8月19日，旬阳市委书记、市委全面深化改革委员会主任陈红星主持召开一届市委全面深化改革委员会第十次会议。市长、市委全面深化改革委员会副主任罗本军等领导出席会议。

会议传达学习党的二十届三中全会、二十届中央全面深化改革委员会第五次会议精神，传达全省全面深化改革工作现场推进会精神，听取党的十九大以来旬阳市全面深化改革工作以及“三个紧密型共同体”建设、农村集体经营性建设用地入市试点工作情况汇报，研究部署下步改革任务。

会议强调，全市上下要以党的二十届三中全会精神为指引，锚定建设秦巴山区县域经济高质量发展样板区、陕南高新技术产业聚集地、汉江上游山水人文旅游休闲体验区以及陕西城乡融合发展示范区，聚焦“一强五好”总体目标和“双进双优”年度目标，以经济体制改革为牵引，整体谋划、协同推进重点领域改革，稳步推进“五好”庭院经济、“四个四”社会救助工作机制和秦创原旬阳科创园等自主改革和“小切口”改革，坚持领导扛责攻坚，优化完善全面深化改革委员会工作制度，拧紧责任链条，务实担当落实，不断谱写新时代改革开放新篇章。

会议要求，要聚焦“提高群众健康保障水平、提高患者看病就医便捷度和满意度、提高医护人员工作积极性”目标，夯实“减少患者病痛、减少家属负担、减少医保支出”改革举措，做实“防止形成吃‘大锅饭’大幅度增加费用支出、防止借机增加非专业人员、防止出现‘市挤镇弱村虚’现象”改革要求，推进“充分利用唐都医院帮扶等医联体资源、充分利用民营医院的先进设备设施并引导带动民营医院共同发展”改革创新，为群众提供经济、优质、便捷的整合型医疗卫生服务。要以“机制一体贯通、设施一体管理、服务一体供给、力量一体调配”为建设路径，市镇村三级分设文共体总中心、分中心、子中心，优化集成人员队伍、资金资源、平台载体、项目活动，提升公共文化服务场景，构建服务体系建设框架，推进各种文化资源和文化服务下沉，切实满足人民群众文化需求。要围绕“管理共进、师资共用、资源共享、文化共融、考核共评”，积极探索、大胆改革，促进城乡学校布局、办学条件、师资力量、管理资源、学习机会优质均衡发展，为建设高质量教育体系、办好人民满意教育奠定坚实基础。

会议指出，旬阳市是全省9个农村集体经营性建设用地入市试点县之一。要建立协调联动机制，严守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损“三条底线”，依法从严监管地块使用，探索明确增值收益分配，总结好的经验做法，形成可借鉴、可复制、可推广、有特色的试点成果，力求为全省提供旬阳实践和样本经验。