当前正值乡村振兴的全速启航时期，组织振兴是乡村振兴的基础，村党支部书记“能力恐慌”“说话没人听，办事没人跟”，综合素质不高、能力不强难以适应新时代要求，怎么办？村无待遇委员仅靠“奉献精神”，作用难发挥，怎么解决？农村党员思想上难带头、能力上带不了头，把党员身份不当回事，怎么提高积极性？

白柳镇直击这些问题核心，以旬阳市委村级党组织“两强一好”示范体系建设为抓手，以贯彻落实旬阳市委“两强一好”机制推进会精神为契机，出台制定了《白柳镇“三三”模式推进“两强一好”村级党组织示范体系建设实施办法》（以下简称《办法》），确保了党委抓支部有措施、支部抓党员有制度。

强化“三项制度”，力促支部班子强。支部班子是基层党组织的核心力量。《办法》就建强支部班子，推行工作清单制、结果报告制、研判考核制“三项制度”。针对无待遇委员参与村级事务积极性不高难题提出新举措。白柳镇实行“基本工资+绩效工资+集体经济收益奖励相挂钩”的待遇保障机制，设立党建基金账户，对达到三星级以上的党支部，按人口比例给予无待遇委员每人每年500-1500元补助，通过多种途径破解无人干事，无钱办事的问题。

做到“三个坚持”，力促支书能力强。以“五个一批”为选人用人目标，通过一月一讲习、一季一比武、半年一汇报的形式，探索推行“跨村任职”及“上级指派”“赛马争先”机制，重点解决好村（社区）干部队伍老化、村干部选拔难问题，历练和培养党支部书记的综合能力。

做好 “三个落实”，力促党员作用好。从主题党日、带头示范作用、日常监督管理三个方面，建立动态“纪实手册”，结合“五个群众”行动、“田间党建”等活动，每名党员承诺办理事项至少2件以上。创建网络党支部、流动党员微信群、建立《三类党员日常管理台账》，加强对流动党员的管理，实行“一对一”方式联系关怀老弱病残党员，同时探索推行“入党积分制”，每一名发展对象建立积分卡，做到一人一卡，把牢入口关。