根据《中华人民共和国审计法》第二十三条的规定，旬阳市市审计局派出审计组，对赵湾中心卫生院业务综合楼及附属工程进行了结算审计。根据《陕西省国家建设项目审计条例》第十条的规定，涉及工程结算造价的审核由陕西高信工程造价咨询有限公司承担，并依法对其审核结果承担责任。旬阳市赵湾中心卫生院对其提供的工程资料以及其他相关资料的真实性和完整性负责，并对此作出了书面承诺。旬阳市审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。

一、基本情况

（一）项目概况

旬阳县赵湾中心卫生院业务综合楼及附属工程项目由旬阳县发展和改革局以旬发改社会〔2016〕6号文件项目可行性研究报告的批复，项目总投资260万元，资金来源为申请中省补助及自筹。该工程施工图由旬阳县建筑设计室设计，最高限价由陕西恒瑞项目管理有限公司编制，旬审建〔2016〕118号文件审定的最高限价2797125.39元。

2016年11月16日通过公开招投标，确定中标单位为陕西康美实业集团有限公司，中标价2656000.00元（其中房建工程2201366.93元，附属工程454638.50元），工期365天。安康市金城工程建设监理有限公司对该项目施工过程全程监理。

（二）项目实施情况

该项目于2016年12月开工建设，2017年11月竣工验收为合格工程，工程在实施过程中发生了部分变更，变更的主要内容为

1.综合楼工程：外墙保温、首层门窗、医用供气系统等项目未做，增加晾衣房、天棚吊顶、不锈钢防护窗等项目工程量，增加原招标钢筋工程量（招标清单计算有误）；

2.室外附属工程：增加伸缩门、净化池及场地混凝土、化粪池、地沟等项目内容；

3.增加前门诊旧楼及后院旧楼改造项目:后楼及伙房屋面防水卷材600.80平方米、后楼外墙涂料1032.66平方米、前门诊旧楼真石漆476.30平方米、旧楼室内涂料3326.25平方米。

二、工程竣工结算审计结果

旬阳县赵湾中心卫生院业务综合楼及附属工程项目送审结算造价为4093501.76元，审定工程造价3046980.04元，审减造价1046521.72元。

审计核减的主要原因如下：

（一）综合楼工程

1.挖基础土方、女儿墙、主体结构、保温隔热墙、墙面抹灰及油漆、首层门窗、医用供气系统等项目结算送审工程量不实，核减分部分项工程费236399.24元；

2.晾衣房、金属窗套、钢筋补差、地沟等项目结算送审单价不合理，核减分部分项工程费133652.53元；

以上2项计取措施费、人工单价调整、规费及税金后，核减造价623493.54元。

（二）室外附属工程

1.挖土（石）方、混凝土挡墙、块料铺设、塑料管道铺等项目结算送审工程量不实，核减分部分项工程费226581.16元；

2.化粪池、砖砌花池、土方回填等项目结算送审单价不合理，核减分部分项工程费22999.96元；

以上2项计取措施费、人工单价调整、规费及税金后，核减造价374640.93元。

（三）门诊旧楼及后院旧楼改造项目

屋面卷材防水、外墙防水涂料等项目结算送审单价不合理，核减分部分项工程费39214.25元，计取措施费、人工单价调整、规费及税金后，核减造价48387.25元。