旬阳市三季度经济运行情况分析

根据县(区)生产总值统一核算结果，旬阳市2022年三季度实现生产总值162.21亿元，增长3.8%，高于安康全市平均增速0.7个百分点，较二季度回落2.2个百分点。其中，第一产业增加值14.39亿元，增长4.1%，较二季度下降1.1个百分点；第二产业增加值89.38亿元，增长3.9%，较二季度回落3.9个百分点；第三产业增加值58.44亿元，增长3.5%，较二季度回落0.7个百分点。

三季度，全市非公经济实现增加值96.04亿元，占GDP比重为59.2%，较上年同期提高0.6个百分点，与二季度相比降低0.7个百分点。

一、经济运行总体形势

1.农业经济增长减缓。截止三季度，全市完成农林牧渔业总产值26.49亿元，同比增长1.5%，较二季度下降4.1个百分点；实现农林牧渔业增加值14.92亿元，同比增长4.1%（可比价），较上季度下降1个百分点。

经济作物产量稳定增长。一是蔬菜产量稳定增长，前三季度产量13.17万吨，同比增长1.5%。二是中药材发展稳定，前三季度产量3.86万吨，同比增长1.3%。

畜牧产业全数增长。前三季度出栏生猪、牛、羊分别为20.80万头、1.16万头、7.29万只，同比分别增长5.2%、1.5%、8.7%。

肉类总产量20250吨，同比增长5.1%。

2.工业生产继续回落。前三季度，全市规模以上工业总产值同比增长6.1%，较上半年回落9.1个百分点；规上工业增加值同比增长4.7%，较上半年回落6.7个百分点。

从支柱产业看，我市六大支柱产业产值占全市规上工业产值的比重为71.9%，同比增长4.5%，较上半年回落8.6个百分点，低于全市规上工业产值增速1.6个百分点。水电业产值降幅较大，同比下降43.7%；矿产业同比下降11.3%；水泥建材业微降，同比降低0.5%；烟草食品业、医药化工业、装备制造业稳定增长，产值同比分别增长18.1%、23.6%、31.2%；但增速均较上半年有所回落。

分行业看，金属制品业受技术改造及分类变动，变动幅度较大，降低80.3%；受季节性影响，农副食品降低2.7%。

3.建筑业出现回升。截止三季度，全市资质以上建筑业完成产值700349千元，同比增长18.7%，较二季度回升1.2个百分点；实现增加值76618万元，同比增长12.2%。

4.固定资产投资压力较大。前三季度，全市固定资产投资同比增长11.8%，较二季度降低9.9个百分点，位列安康全市第7。其中，房地产投资46476万元，同比下降4.6%；商品房销售面积49685平方米，同比下降20.5%；销售额35055万元，同比下降10.9%。

从三次产业看，第一产业投资增长34.3%；第二产业投资增长31.3%；第三产业投资下降5.8%。

从其他领域看，民间投资增长44.8%，占比72.1%；高技术产业投资增长622.6%，占比6.2%；基础设施投资下降22.2%；工业投资增长31.3%，工业技改投资增长12.3%。

5.消费市场增速回落明显。截止三季度，全市完成社会消费品零售总额72.33亿元，同比增长9.1%，较二季度回落5.1个百分点。其中限上消费品零售额完成45.5亿元，同比增长18.3%，较上季度回落10.3个百分点。

   从经营地看，乡村消费增速快于城镇。三季度，全市城镇市场消费品零售额63.58亿元，同比增长8.6%；乡村市场消费品零售额8.75亿元，同比增长13.0%。

6.城乡居民收入稳步增长。全体居民人均可支配收入16606元，同比增长5.7%，较二季度提高0.4个百分点。城镇常住居民人均可支配收入24291元，同比增长4.4%，较二季度提高0.4个百分点。农村常住居民人均可支配收入11050元，同比增长6.5%，较二季度提升0.5个百分点。

7.财政收入和金融存贷总额持续增长。前三季度，全市实现财政收入13.99亿元，同比增长0.7%，其中地方收入完成2.45亿元，同比下降5.1%。全市财政支出36.48亿元，同比增长14.0%，其中市本级支出同比上升17.4%。

截止三季度末全市金融机构各项存款余额243.64亿元，同比增长11.7%，住户存款214.60亿元，同比增长15.2%；各项贷款余额119.50亿元，同比增长4.1%，存贷比达到49%。

二、存在问题

1.工业发展压力巨大。一是在库企业总体质量不高。三季度，在库的规模以上工业企业有86户，其中有12户为退库留基企业，因各种原因停产减产企业14户，占到了全部规上工业的29.9%。经测算，因退库留基和停减产企业影响，下拉全市累计工业总产值增长7.96个百分点。二是省市核查严格。目前，省统计局每月都会抽取一定数量的企业进行锁定，然后要求企业提供相应的凭证及印证资料申报解锁后才能上报数据。由于大部分企业受销售滞后及财务管理不健全的影响，无法提供或只能提供部分凭证资料，导致企业无法解锁并上报不了当月数据，或者因为凭证、票据不足只能上报部分数据地现象。三是工业发展后劲不足。截止三季度末，全市当年新增规上工业企业仅4户，当年无新建投产企业，因为这4户企业是去年年报进的成长型企业，今年都带有基数，且企业规模较小，因此对当年的经济拉动作用微乎其微。

2.固定资产投资形势严峻。一是在库项目储备后劲不足。三季度，全市已投产项目199个，剩余可报投资项目125个，其中剩余有效投资1000万以下的项目37个，1000万-2000万的项目18个，2000万-5000万的项目36个，大于5000万的项目34个。二是大项目支撑作用不明显。本年在库项目中5000万元以上项目106个，仅占全部项目的33%。新入库项目多为短、平、快小项目，大项目支撑作用不明显，维持后续投资快速增长的态势将比较困难。三是省市统计部门对于凭证审核力度更加严格。要求2000万元以上项目必须提供部分发票，格式雷同的三方进度单、无法提供最新一期工程款可查验发票的凭证都是不合格凭证，不能作为填报依据。三季度末，全市虽然进库项目较前几月份有所增加，但能报的了数并能得到上级认可是至关重要的。

3.批零住餐业面临严峻挑战。三季度，全市实现社会消费品零售总额 72.33亿元，同比增速9.1%，较上季度下降5.1个百分点；其中限额以上实现销售额45.5亿元，同比增长18.3%，较上季度下降10.3个百分点，全社会消费品零售总额和限上零售总额增速均位列五个循环经济发展县区最末。再加上7月份省统计局对我市贸易企业统计执法的最终认定，导致省、市对我市每月数据及申报的企业查询、核实的更加严格，每月会抽取一部分企业必须提供正式票据等印证资料方可认定数据，然而很大一部分贸易企业的正式票据跟实际营业状况是不对等的，因此批零住餐业在后几月所面临的形势是十分严峻的。

三、建议及措施

1.齐抓共管促进工业经济。作为循环发展县区，旬阳工业经济是重要基础。面对困局，一是要持续推进企业统计基层基础工作。指导、协助企业按要求提供资料，确保上报数据被认可。同时及时梳理准备，全力做好企业培育工作，为全年经济增长持续注能。二是政企加强联动沟通推进发展。经济运行主管部门、包联单位及企业所在镇要共同研判，对环比增速及累计增速下降的企业要逐企业分析，一企一策解决企业实际困难，遏制下滑的势头。三是主动研判早做规划。对于惠企政策及纾困措施要尽快落实到企业，加快推进企业复工复产。

2.共同参与抓好固定资产投资。一是牢固树立“大抓项目、抓大项目、狠抓产业项目”鲜明导向，做好项目谋划和储备工作，增强重大项目对投资增长的主要支撑，力争做到建设一批、储备一批、规划一批，使项目建设不断档，保持投资稳定增长。二是以问题为导向，针对项目入库、数据报送中出现的易错点和难点进行专题指导，规范项目入库资料收集及申报流程，提高项目入库质量，推动项目尽快入库纳统。三是加强部门协作，及时了解投资项目立项批复、项目进度情况，信息共享，形成合力，做好项目跟踪，确保项目应统尽统。四是夯实统计基层基础。积极开展统计普法宣传活动，切实增强调查对象依法统计意识。指导企业建立完善基础资料，提高源头数据质量。

   3.多措并举扭转贸易落后局面。一是严格要求企业认真做好每月报表工作，对于省、市查询的问题认真分析并查找原因，是数据报送有误的坚决进行更正，是企业实际原因的详细写好说明，力争各项数据得到认可。二是高标准、严要求做好第二批年报申报企业入库工作。对于符合培育条件的企业加大业务指导的力度，严格规范申报流程和业务要求，确保优质企业早日入库纳统，早日发挥应有作用。三是督促企业规范日常管理。对于限额以上的批零住宿餐饮业，必须严格建立健全财务制度体系，规范整理企业档案资料，及时、准确提供统计部门要求的各项凭证、印证资料，确保上报数据被认定。22快讯1-9.xls