各镇人民政府，市政府各工作部门、直属机构：

《旬阳市经济稳增长若干措施》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

旬阳市人民政府办公室  

2022年7月7日  

旬阳市2022年经济稳增长若干措施

（共十个方面38条措施）

为深入贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求，全面落实国务院扎实稳住经济和省市经济稳增长一揽子政策措施及相关工作安排，全力稳定经济增长、稳住市场主体、保就业和基本民生，确保实现旬阳市委一届二次全会和《旬阳市政府工作报告》确定的年度目标任务，结合我市实际，提出如下落实措施。

一、落细各项政策措施

1.吃透把准落细各项政策措施。各相关单位要认真学习研究经济稳增长国家6方面33条政策措施、陕西省6方面39条措施、安康市7方面60条政策措施和我市经济稳增长若干措施，吃透把准政策措施精神要点，结合各自职能职责和我市实际，按照工作任务分工，逐条细化制定具体贯彻落实措施，建立工作台账，加大落实力度，确保经济稳增长各项政策措施在我市落地落细，更好发挥政策工具积极作用。（责任单位：各镇人民政府，市级各相关部门）

二、强化财税金融支持

2.严格落实退税减税降费政策。进一步落实扩大增值税留抵退税规模，对小微企业和制造业等行业实施增值税存量、增量全额留抵退税；2022年4月至12月，小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入免征增值税；12月底前，对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户按照50%减征资源税（不含水资源税）、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。对制造业中小微企业延缓缴纳2021年第四季度及2022年一、二季度部分税费政策，缓缴期限继续延长6个月；对中小微企业、个体工商户及餐饮、零售、旅游、公路运输等企业，落实阶段性缓缴养老、失业、工伤保险费单位缴费部分及阶段性降低失业、工伤保险费。对承担省、安康市、旬阳市政府粮油储备任务的储备企业，自2022年1月1日至2023年12月31日，免征印花税、房产税、城镇土地使用税，对2022年1月1日以后已缴上述应予免征的税款，从企业应缴纳的其他税款抵扣或予以退税。小微企业用电报装容量在160KW及以下的享受免费接入政策。落实国家车辆购置税减征政策和二手车交易增值税减税措施。清理规范城镇供水供电供气等行业收费，取消不合理收费，对保留的收费项目实行清单制管理。（责任单位：市税务局、市财政局、市人社局、市市场监管局、旬阳供电公司，市级各相关部门）

3.引导金融机构加大对实体经济的信贷支持力度。力争全年信贷增长超过去年同期。发挥普惠小微贷款支持工具撬动作用，对符合条件的法人机构普惠小微贷款余额增量的支持比例由1%提高至2%，调动法人机构信贷投放积极性，确保全年普惠小微贷款增速不低于全部贷款增速。发挥好金融惠企“四贷”服务站作用，落实规上企业金融顾问派驻全覆盖，提高小微企业首贷、信用贷款占比，力争全年新投放各类再贷款1亿元。（责任单位：市政府办、市经贸局、市行政审批局、人行旬阳支行）

4.落实房地产金融审慎管理制度。支持刚性和改善性住房需求，引导银行满足房地产开发贷款和按揭贷款合理需求，保持房地产信贷平稳增长。坚持市场化、法治化原则，支持受困房企项目风险化解，满足建筑企业合理融资需求，不盲目抽贷、断贷、压贷，促进旬阳房地产市场平稳健康发展。（责任单位：市政府办、市住建局、人行旬阳支行）

5.加强重点产业重要领域金融支持。聚焦旬阳“十四五”规划，加大新型材料、装备制造、富硒食品、生物医药等主导产业的金融供给。加快绿色产业培育，突出康养旅游、绿色能源、环保建材、中医药等产业链的金融支持，强化乡村振兴、民生保障等领域信贷投放。落实高新技术企业融资成本压降要求，鼓励银行创新开发知识产权、技术成果质押融资产品，支持高新技术产业发展。（责任单位：市政府办、人行旬阳支行,市级各相关单位）

6.加强困难群体创业就业金融支持。鼓励商业银行等金融机构按市场化原则与中小微企业（含中小微企业主）和个体工商户、货车司机等自主协商，合理采取延期还本付息、展期、续贷等方式，做到应延尽延。加大对灵活就业主体的信贷支持，用好创业促就业信贷支持政策，满足高校毕业生、退役军人、城镇困难人员等群体创业就业的合理金融需求。（责任单位：市政府办、市人社局、人行旬阳支行）

7.提升金融服务实体经济质效。引导辖内各银行机构结合自身资源禀赋、优势特色、发展定位，制定差异化信贷支持措施，优化信贷结构，简化信贷流程，创新金融产品，提升服务水平。发挥银行机构贷款尽职免责自律机制作用，提高银行机构“敢贷、愿贷、能贷、会贷”能力。（责任单位：市政府办、人行旬阳支行）

8.发挥政府性融资担保机构增信作用。全面落实新型政银担“4321”合作机制，对1000万元（含1000万元）以内“总对总”业务模式，担保公司见贷即保。对符合条件的小微企业200万元（含200万元）以内的担保业务免除（抵押）反担保。（责任单位：市财政局、人行旬阳支行，安康市财信融资担保公司旬阳分公司）

9.降低政府性融资担保机构担保费。对单户1000万元及以下小微“三农”项目，担保费按照1%收取，工业企业担保费按照1%收取，单户500万元及以下“总对总”批量担保业务费按照0.5%收取，以上项目、企业免收评审费和保证金。财政部门积极争取省级专项资金用于政府性融资担保机构降费奖补。（责任单位：市财政局、安康市财信融资担保公司旬阳分公司）

10.加快推进重点企业上市进度。扎实做好企业上市前期有关协调服务工作，积极推进领盛新材料、中科纳米、巴山雪、润农实业、丰裕富硒、国桦农林等省级后备企业在“新三板”上市，力争实现1-2家企业境内外上市“零突破”。（责任单位：市政府办、市教体科技局、市经贸局、市农业农村局、人行旬阳支行）

11.支持企业缓交公积金。受新冠疫情影响的企业，可按规定申请缓缴住房公积金，到期后进行补缴。申请缓缴的企业可向辖区住房公积金管理部提交《住房公积金缓缴申请》、企业与职工协商一致的《协商意见书》及《补缴计划》等资料。企业缓缴期间，不影响职工正常提取住房公积金和申请住房公积金贷款。缴存职工确因疫情影响，住房公积金贷款不能正常还款的，不作逾期处理，不计罚息，不作为逾期记录报送征信部门。确因疫情影响收入的无房职工，可提交本市内无房证明、租房合同及发票，提取额度提高至16000元/年，更好满足缴存职工支付房租的实际需要。（责任单位：市住建局、市住房公积金经办中心）

12.更好发挥融资平台作用。加快完成融资平台资产划转、资本金注入，力促融资平台公司及其子公司正常运营，更好发挥其专门融资职能作用，为全市重大项目建设提供充足资金支持。（责任单位：市经贸局、市财政局，旬阳市创新发展投资集团有限公司）

三、全力助企纾困解难

13.降低或减免房屋租金。对受疫情影响承租国有房屋从事生产经营活动的企业和个体工商户，2022年免除6个月房屋租金。引导商业综合体、专业市场、产业园区、创新基地等非国有房屋业主或经营管理主体，向最终承租经营的企业和个体工商户降低或减免房屋租金。对减免租金的出租人，2022年缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可按规定申请减免。非国有房屋减免租金的可同等享受减免当年房产税、城镇土地使用税政策。（责任单位:市经贸局、市财政局、市税务局、市市场监管局、高新区管委会）

14.全力支持本地企业发展。鼓励本地企业参加国内外促销展销各类活动，给予参展企业每户每次5000元补助。各镇各部门、市属国有企业在制订产品采购方案时，在同质同价条件下，优先采购本地产品，且采购本地产品比例不低于50%，本地有同类产品而未采购的，必须附情况说明。不得设置与项目内容无实质联系的供应商规模条件，对本市中小企业实行差别或歧视对待，不得违背实际需要制定规避本地产品的产品技术参数。党政机关事业单位、市属国有企业工程项目预留不少于50%以上份额，专项支持本地小微企业。（责任单位：各镇人民政府，市经贸局、市财政局、市行政审批局、市文旅广电局、市级各相关部门）

15.建立“五上”企业培育联席会议制度和帮扶机制。研究制定“五上”企业扶持培育政策措施，对达到“五上”标准的企业，及时入库、应统尽统；对接近临界值的“准五上”企业，予以重点扶持；对有培育潜力的市场主体，进行长期跟踪培育；对退库企业，找准原因，“一企一策”予以针对性帮扶。充分调动市场主体的积极性，对当年新培育入库的规模以上工业企业给予每家10万元奖励，资质等级建筑企业、房地产企业、规模以上服务业企业给予每家6万元奖励，限额以上批零住餐企业给予每家3万元奖励；对当年“个转企”且进入“准五上企业库”的企业给予每家1万元奖励。对完成当年“五上”企业培育任务的镇和部门，按培育个数，每个给予5000元奖励。（责任单位：各镇人民政府，市发改局、市经贸局、市财政局、市住建局、市统计局，市级各相关单位）

16.支持外贸出口和电子商务企业发展。对在我市注册的外贸出口企业，给予当年外贸出口额5%的财政补贴。当年新注册成立的外贸企业，出口额达到1000万元及以上的，除享受外贸出口补贴外，一次性再给予20万元的奖励。鼓励电子商务平台企业和机构在我市发展新业态服务，对市域内注册的电子商务平台企业和市场化创业服务机构，每扶持1名创业者成功开办网店且当年网络零售额达到20万元及以上的给予5000元一次性创业补贴。（责任单位：市经贸局、市财政局、市人社局）

四、夯实工业经济基础

17.鼓励企业满负荷生产。鼓励企业超产超销，对年用电量达50万千瓦时及以上（食品加工企业30万千瓦时及以上）的规模以上工业企业，按照新增用电量，每千瓦时补贴0.06元，单户补贴最高不超过20万元。（责任单位：市发改局、市经贸局、市财政局、高新区管委会，旬阳供电公司）

18.大力支持企业技术改造。对技术改造设备投资在50万元及以上的工业企业按省市有关政策向上争取补助外，市财政再按照设备购置额的5%给予补贴，每户最高补贴不超过100万元。（责任单位：市发改局、市经贸局、市财政局、市审计局、高新区管委会）

五、狠抓项目扩大投资

19.加快推进重点项目建设。紧盯重点项目建设，108个旬阳市级重点项目三季度前全部开工建设；2022年下达的中省预算内投资项目和专项债券项目年内100%开工，中省预算内投资支付率不低于60%，专项债券资金100%完成支付。市级财政筹措500万元资金保障市级重点项目前期工作费用。加快推进一批重大水利工程项目，加快段家河镇力加坝防洪工程、蜀河古镇防洪工程、第二自来水厂等项目建设进度。加快推进交通基础设施项目建设，加快推进G211、G316、S316三条过境线和棕溪等三座汉江大桥建设，力争年内段家河、蜀河汉江大桥建成通车，神石三级公路基本完工；力争年内开工建设桐木至旬阳高速公路，开工建设红军河口至东川三级公路；全年实施危桥改造7座，完成农村公路生命安防工程200公里、通自然村公路建设100公里。加快推进全市重点区域生态保护建设工程，全面完成全市年度6.5万亩人工造林、封山育林、飞播造林、退化林修复等林草重点计划任务。加快推进市政基础设施建设项目，完成江南快速干道（原LD连接线）安全隐患治理、党湾路一期、石家湾停车场等项目建设，启动“天池路-瑞莲路-健康路”改造、党湾路二期建设，加快完善基础配套设施；切实抓好城区8个房地产收尾项目；实施市人民医院家属区等12个老旧小区改造项目，2022年资金到位项目9月底前全部开工；有序推进桥沟潭、刘湾片区开发；实施城市增绿、增容、增服工程，巩固提升廊桥、祝尔慷大道和商贸街的示范效果，加快推动城市公厕改造、城区破损路面修复工程。加快新型基础设施建设，在全市公共停车场、大型商业综合体、党政机关、旅游景区、公共交通等领域和居民小区，加快建设一批新能源汽车充电桩（站），逐步建成适度超前、布局合理、智能高效的新能源电动汽车充电网络。（责任单位：各相关镇人民政府，市发改局、市财政局、市自然资源局、市水利局、市交通局、市林业局、市住建局，旬阳供电公司、市城投公司、市交投公司）

20.强化项目谋划储备争取。围绕旬阳“十四五”规划、四大主导产业、重点产业链强链延链补链、三次产业融合发展、城镇基础设施补短板、城市更新保护开发、乡村振兴等方面强化项目谋划储备，全年新策划5000万元以上项目100个以上，其中产业项目80个以上，当年转化为开工项目50个以上。市项目谋划专班每季度开展一次项目谋划研判会，围绕中省资金支持方向策划包装项目，建立前期工作项目清单和衔接项目清单。对桐旬高速、苏陕捷明乐科创园、老龙沟新材料产业园、抽水蓄能电站、年产5000吨食药级功能分离材料基体生产线、年产1万吨拐枣醋生产线迁建等重大基础设施和产业项目实行专班推进、挂图作战和三色管理，推动项目早落地、早开工、早投产。加大向上争取项目资金力度，全年争取上级各类资金20亿元以上。市财政预算1000万元专项资金，专门用于支持各单位项目谋划包装申报等前期工作。（责任单位：各镇人民政府，市发改局、市财政局，市级各相关部门）

21.加强投资要素服务保障。强化投资项目用地、审批、资金、技术、人力等关键要素服务保障。新增建设用地指标优先满足全市重大基础设施和产业项目建设需要，全年新增建设用地指标用于旬阳市级重点项目不低于50%。对重点项目用地开通审查报批绿色通道，做到即受即审。落实“一次规划、分期供地”原则，旬阳高新区新批工业用地逐步推行“标准地”制度供应，做到入驻高新区招商企业“拿地即开工”。对复工复产企业和重大项目审批开通“绿色审批”通道，推行“容缺+承诺制+并联审批+全程帮办代办”模式和服务。（责任单位：市自然资源局、市行政审批局、市经贸局、旬阳高新区管委会，市级各相关部门）

22.稳定和扩大民间投资。以投资项目在线审批监管平台为基础，建立重点民间投资项目清单，定期向金融机构推介。规范有序推广PPP、房地产信托投资基金等模式，盘活优质存量资产，鼓励和引导民间投资以城市基础设施和公共服务建设等为重点，通过综合开发模式参与重点领域项目建设。扎实开展2022年新增支持专精特新“小巨人”企业推荐工作。（责任单位：市发改局、市教体科技局、市经贸局、市行政审批局、市住建局）

六、促进消费市场回暖

23.组织实施促消费行动。组织和引导商贸企业利用节假日、店庆、周末开展形式多样的常态化促销活动，适时组织开展电子消费体验券发放活动，加速促进消费市场回暖。开展“旬阳人游安康”“旬阳人游旬阳”系列活动，倡导和鼓励全市各级党政机关、企事业单位干部职工在落实常态化疫情防控要求的前提下提升个人消费，可凭安康市域内当月500元以上合规餐饮酒店、景区、民宿消费发票享受每周2.5天弹性休假。围绕游、娱、购、宿等消费业态融合发展，多部门协作，有序推进城市核心区绿化、亮化、美化工程，着力打造1个夜间经济聚集区、培育1个夜间经济生活圈及一批网红街区打卡景点，繁荣夜间经济。在不影响正常交通的情况下，允许祝尔慷大道、商贸大街两边分时段临时停车，缓解城区停车难问题，促进市民上街消费。实施包容审慎监管，简化各类市场主体举办户外促销活动的审批手续，支持商家利用商业用地红线范围内的营业空地依法依规开展促销活动，有序放开“外摆位”限制。在审批备案前提下，减免户外销售占道费，允许商贸企业在主管部门指导下，利用周末和节假日免费在祝尔慷广场开展各类促销活动（有重要活动或检查除外）。（责任单位：市经贸局、市人社局、市住建局、市文旅广电局、市交警大队、市市场监管局、市城管执法局、市行政审批局）

24.促进餐饮等服务业发展。对受疫情影响经营困难的服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋的，给予6个月租金减免；对餐饮、零售企业免费开展员工定期核酸检测，由企业定期向财政申请予以补贴；给予餐饮类限额以上商贸企业每户5000元防疫补贴资金；积极发展“会议经济”，鼓励各镇、各部门、企事业单位、各人民团体、中省驻旬各单位积极申请承接中省市大型会议活动，带动餐饮等服务行业加快发展。（责任单位：各镇人民政府，市经贸局、市卫健局、市财政局，市级各相关部门）

25.支持商贸企业加快发展。支持外地商贸企业在旬阳注册独立法人单位，新纳入限额以上商贸企业库的企业，且当年零售额达到1亿元以上的，以及在旬阳注册且在旬阳市外新开设3个（含3个，每个不少于1000㎡）以上产业活动单位的限上企业，落实安康市级主管部门制定的一次性奖补政策。（责任单位：市经贸局、市财政局、市市场监管局）

26.支持文旅产业纾困发展。制定出台促进旅游产业高质量发展奖励扶持办法，对从事文旅产业企业给予奖励支持。引导金融机构对符合条件的、预期发展前景较好的A级旅游景区、乡村旅游经营单位、星级酒店、旅行社等重点文化和旅游市场主体加大信贷投入，适当提高贷款额度。倡导全市各级行政、企事业单位结合党建、廉政教育和工会活动等，组织干部职工在本市范围内，开展学习观摩红色文化、农耕文化、廉政文化、自然生态体验等主题活动，经费支出按照工会经费管理办法列支，鼓励各部门邀请省市主管部门来旬开展类似活动。（责任单位：各镇人民政府，市政府办、市文旅广电局、市财政局、市总工会，市级各相关部门）

七、加大招商引资力度

27.加大产业招商力度。以加工制造业为主攻，围绕四大主导产业接环补链，紧盯国内知名企业，实施重点招商项目攻坚行动，制定“点对点”招商方案。充分借助省、市招商平台和各类投资促进活动，积极策划常态化疫情防控形势下招商新举措、新形式，充分对接企业客商，挖掘投资意向线索。常态化开展每季度重点招商项目签约仪式。倾力抓好“归雁经济”，利用乡情纽带，鼓励旬阳在外打拼游子回乡建功立业。坚持招引和落地并重，建立市级领导牵头、主责部门负责、涉关单位配合的签约项目落地包帮机制，提供保姆式服务，全力促进招引项目尽快尽早落地建成。力争全年招商引资签约项目100个以上、合同资金100亿元以上，其中签约过3000万元加工制造业项目20个以上，合同履约率98%以上。（责任单位：各镇人民政府，市委宣传部、市经贸局、高新区管委会、市招商服务中心，市级各有关部门）

28.持续优化营商环境。全面落实当场办结、一次办结、限时办结制度，利用政务大厅企业服务专区，开展全程帮办代办服务，加大企业开办网上办理力度，提升登记注册效率。全面梳理汇总各级减税降费、助企纾困政策措施，将中省市制定发布的工业、商贸、税务、金融等惠企政策，多渠道加大宣传，提高政策知晓率，坚持主动“送政策上门”，加强政策解读，确保精准对接。对招商企业、招商引资项目、“归雁经济”项目做好全程帮办代办等服务，切实做到无事不扰、依法保护、高效服务、精准扶持。（责任单位：各镇人民政府，市委宣传部、市发改局、市行政审批局、市经贸局、市税务局、市招商服务中心，市级各有关部门）

八、确保粮食能源安全

29.稳定粮食生产面积和产量。全面落实粮食安全党政同责，以“三夏”农业生产为重点，强化农机安全、农资市场安全监管，引导开展社会化服务，确保颗粒归仓；以稳粮扩豆为重点，在落实国家耕地地力保护补贴、一次性种粮补贴、农机购置补贴等项目支持的同时，制定落实我市粮油生产奖补政策；新建高标准农田5万亩，建设粮食百亩示范点21个，全年粮食种植面积60.5万亩以上，完成大豆玉米带状复合种植3万亩、纯大豆种植6万亩。（责任单位：各镇人民政府，市农业农村局，市级相关单位）

30.因地制宜做优特色产业。聚力烟草、魔芋、生猪、林果、蚕桑等特色产业发展壮大。从技术指导、烤房和农机具购置补贴、烟田机耕路补助等方面倾斜支持烟草产业发展，突出烤烟大户、家庭农场、专业合作社培育，发展烤烟种植8万亩，收购烟叶16万担以上。持续推进“4+4+N”蔬菜稳产保供体系建设、“1+10+50+100”生猪产业转型升级示范园建设，蔬菜总产量达到17万吨以上。加强拐枣产业龙头企业培育，加大拐枣酒、醋、饮料、保健品等研发投入，提升拐枣产品产能和效益。因地制宜加快魔芋、林果、蚕桑等特色产业建设，中省财政专项衔接资金50%以上用于产业发展。（责任单位：市农业农村局、市林业局、市财政局、市乡村振兴局）

31.加大经营主体培育帮扶。以安康市“百园航母、千园提升、村村覆盖”工程为契机，引导各类新型农业经营主体园区化发展，培育循环农业类航母型园区安康市级3个、旬阳市级4个，培育循环农业类安康市级园区5个、旬阳市级园区15个，培育旬阳市级示范合作社21个、示范家庭农场100个。对上年认定的安康市级、旬阳市级现代农业园区分别落实奖补资金50万元、20万元；对认定的安康市级以上示范合作社、家庭农场分别落实上级奖补资金10万元、5万元。（责任单位：市农业农村局、市财政局）

32.扎实推进乡村建设行动。将乡村建设行动作为实施乡村振兴战略重要任务和有力抓手，着力提升乡村宜居宜业水平。扎实开展“百千工程”示范村创建工作，深入开展农村人居环境整治，加快10个农村人居环境整治示范村建设，安排财政衔接资金支持乡村振兴“1226”示范镇村人居环境整治，新改建农村户用卫生厕所1000座，对3个实施农村“厕所革命”整村推进的给予资金奖补。（责任单位：各镇人民政府，市农业农村局、市乡村振兴局、市财政局）

33.加快推动实施一批重点能源项目。积极协调中核100MW、深能100MW农光互补光伏发电项目加快项目前期工作，尽早启动建设。全面加快已纳入规划的抽水蓄能电站项目前期工作，争取更多项目纳入重点实施项目。推进电力重点项目建设，全面完成2022年农网改造22个项目建设任务，为全市电力保供夯实基础保障。协调陕西省天然气集团公司加快推进安康至旬阳天然气长输管线项目建设，力促年内开工建设。（责任单位：市发改局、市住建局、市水利局、市自然资源局，旬阳供电公司）

九、兜牢民生就业底线

34.加强对失业和就业困难人员跟踪服务。确保就业援助率达到100%，实现系统内登记失业率低于4%。对受疫情影响无法返岗复工、连续三个月无收入来源，生活困难且失业保险政策无法覆盖的农民工等未参保失业人员，未纳入低保范围的，经本人申请，由务工地或经常居住地按每人每月610元，最多不超过3个月标准，发放一次性临时救助金；对参保失业人员及时足额发放失业补助金。对其他基本生活受到疫情影响陷入困境，相关社会救助和保障制度暂时无法覆盖的家庭或个人，及时通过临时救助给予帮扶。全面落实临时救助“先行救助”“分级审批”等政策规定，对在非户籍地因疫情影响基本生活陷入困境的群众，由急难发生地直接实施临时救助。（责任单位：各镇人民政府，市民政局、市人社局、市财政局）

35.完善民生兜底保障措施。适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，按时足额发放价格临时补贴。完善落实孤困儿童主动发现和基本生活养育标准动态调整机制，年内集中供养孤儿最低人均养育标准不低于1400元/月，分散供养孤儿最低人均养育标准不低于1000元/月。认真做好流浪乞讨人员救助，开展“夏季送清凉”“寒冬送温暖”专项救助行动，加强救助寻亲、站外托养服务管理，对滞留超过3个月仍无法查明身份信息的受助人员，积极推动落户安置。按时足额为符合条件困难残疾人和重度残疾人发放生活补贴和护理补贴。（责任单位：各镇人民政府，市民政局）

36.加强基本养老服务保障。按时足额发放养老保险参保人员养老金。推进有条件的农村特困人员供养服务机构在满足特困人员集中供养需求的前提下，逐步为农村低保、低收入家庭和老年人、残疾人，提供低偿或无偿的集中托养服务。（责任单位：市民政局、市人社局、市财政局）

37.加大重点群体就业服务。广泛征集企事业单位、社会组织和国家机关等各类用人单位需求，全年提供见习岗位不少于400个，促进见习人员达到150人；对见习单位接收毕业生及失业青年见习且留用率不低于50%的，按照留用人数对见习单位给予每人2000元的一次性见习留用补贴。做好2022届新增困难毕业生求职创业补贴发放工作。做好就业困难人员、毕业年度和毕业2年内高校毕业生、脱贫劳动力、退役军人、农民工等返乡人员就业创业工作，对首次创办小微企业或从事个体经营，并在工商部门登记注册正常运营6个月以上的，给予一次性创业补贴5000元。市级财政筹措200万元就业创业专项资金，保障各项就业政策落地落实。（责任单位：市人社局、市财政局、市退役军人事务局）

十、严督实考狠抓落实

38.严督实考狠抓各项政策措施落实。认真落实《旬阳市推进工作落实制度》等四项工作制度，发挥好旬阳市经济稳增长工作专班作用，扎实开展市直部门月任务量化评比和镇季度高质量发展观摩点评活动，强化工作落实过程管理。紧盯主要经济指标、重点工作任务、中省市经济稳增长各项政策措施落实情况常态化开展专项督导检查、综合评比，对年度考核和季度考核综合前5名的镇和工作成效突出的市级部门给予项目前期费奖励。各责任单位迅速组织在各行业领域加强政策宣传，制定细化落实措施，强化重点项目、重点企业包抓机制，不折不扣把稳增长措施落实到位。市政府信息中心、市融媒体中心负责在市政府官网、电视台等平台开设宣传专栏，加大政策宣传解读力度，实行政策落实公开承诺制度。市委督查室（市政府督查室）负责对经济稳增长措施落实情况进行跟踪督办，对落实稳增长政策过程中不重视、不作为、乱作为、慢作为等行为，市纪委监委负责问责问效，确保经济稳增长各项政策措施在我市落地落实落细落到位。（责任单位：市考核办、市纪委监委、市委宣传部、市委督查室（市政府督查室）、市政府办、市发改局、市财政局、市经贸局、市统计局，各责任单位）

以上措施执行至2022年12月31日，具体措施有明确执行期限的，从其规定。