经济持续恢复 “十四五”开局良好

   ---2021年旬阳市国民经济运行分析

2021年是“十四五”开局之年，面对洪涝灾害和省内疫情等多重考验，全市在市委、市政府的坚强领导下，统筹推进疫情防控和经济发展，充分做好“六稳”工作，落实“六保”任务，促使全市经济持续恢复，“十四五”良好开局。

根据县(区)生产总值统一核算结果，2021年，旬阳市实现生产总值（GDP)200.74亿元，同比增长7.7%，较前三季度提升2.4个百分点。其中，第一产业增加值23.48亿元，同比增长6.1%，较前三季度提高1个百分点；第二产业增加值103.85亿元，同比增长8.5%，较前三季度提高8 个百分点；第三产业增加值73.41亿元，同比增长7.3%，较前三季度下滑4.3个百分点。

  一、经济运行特点 

   （一）农业生产总体稳定 

2021年，全县完成农林牧渔业总产值44.44亿元，同比增长3.3%。其中，农业总产值24.64亿元，同比增长7.7%；林业总产值1.18亿元，同比增长-24.3%；畜牧业总产值15.99亿元，同比增长-1.6%；农林牧渔服务业总产值1.74亿元，同比增长6.2%。实现农林牧渔业增加值24.24亿元，同比增长6.0%。
    种植业喜获丰收。粮食丰产丰收，产量达到12.07万吨，增长0.7%。蔬菜产量17.42万吨，增长4.4%，水果产量6.91万吨，增长5.1%。畜牧业总体稳定。家禽存栏下降0.9%，生猪存栏增长2.1%，牛存栏下降2.8%，羊存栏增长1.6%；出栏有增有降，家禽出栏增长1.6%，羊出栏下降2.7%,牛出栏增长0.6%，生猪出栏增长6.7%。禽蛋产量5180吨，增长3.9%，肉类产量31782吨，增长6.9%。

（二）工业经济恢复力度增大

  2021年，全市规模以上工业完成工业总产值324.28亿元，同比增长14.3%，较三季度提升13.8个百分点。规模以上工业增加值同比增长10.1%，较三季度提升9.4个百分点，较11月提升4个百分点，高于全市1.9个百分点。全市工业经济对GDP的拉动率和贡献率较三季度分别提升3.8个、44.1个百分点，工业经济恢复力度进一步增强。 

六大支柱产业支撑作用明显。全年六大支柱产业完成工业总产值236.4亿元，占全县规模工业总产值72.9%，同比增长14.5%，较前三季度提升16.9个百分点，与全市规模工业产值增速基本持平。

从产品产量看，2021年1-12月，大米、平衡车、石灰石、涂料、卷烟、饮料酒、水泥、饲料产量分别增长66.7%、133.4%、379.3%、131.8%、4%、53.3%、11.4%、14%。砖、电杆、机械化农业及园艺机具、改装汽车等产品降幅较大，分别下降22.3%、3.3%、79.6%、21.4%。

2021年，全市固定资产投资同比下降6.6%，较1-11月加快1.9个百分点。分产业看，第一产业投资下降21.7%，第二产业投资增长9.1%，第三产业投资下降11.4%。分领域看，基础设施投资下降24.2%，工业投资增长9.1%，民间投资增长0.9%。

房地产市场增长较快。全年房地产投资增长4.3%；商品房销售面积9.35平方米，增长4.5%；销售额4.49亿元，下降21.8%；待售面积2.14万平方米，增长1488.6%。

    （四）建筑业产值增速扭负转正，增加值增速下降幅度收窄

    1-12月，全市12家资质以上建筑业完成产值11.3亿元，同比增长0.3%，增速扭负转正，较前三季度提升17个百分点。实现建筑业增加值12.5亿元，下降0.9%，较前三季度回升5.4个百分点，下降幅度进一步收窄。 

   （五）消费市场受疫情影响增速放缓 

    2021年，全市社会消费品零售总额91.63亿元，同比增长14.6%，较前三季度下降2.6个百分点。其中，限额以上消费品零售额51.68亿元，同比7.8%，较前三季度下降1.3个百分点。

    从经营地看，城镇消费恢复慢于乡村。全市城镇市场消费品零售额81.75亿元，同比增长14%，较前三季度下降1.7个百分点；乡村市场消费品零售额9.88亿元，同比增长19.8%，较前三季度下降9.2个百分点。

从消费类型看，全市餐饮收入145.7亿元，同比增长17.6%，较前三季度下降1.5个百分点；商品零售64.5亿元，同比增长11.6%，较前三季度下降5.3个百分点。

    2021年，住宿业营业额同比增长30.5%，较前三季度下降23.2个百分点；零售业销售额同比增长11.6%，较前三季度下降5.8个百分点；批发业销售额同比增长12.2%，较前三季度下降1.4个百分点；餐饮业营业额同比增长15.9%，较前三季度提高1.5个百分点。

    （六）服务业对全市经济拉动作用减弱 

2021年1-12月，规模以上服务业实现营业收入4.3亿元，同比增长9.1%；全市公路客货运周转量同比增长0.4%，较前三季度下降3.1个百分点；铁路客货运周转量同比增长0.6%，较前三季度下降18.1个百分点；邮政业务总量增长26.6%，较前三季度下降9.6个百分点；服务业对全市GDP的贡献率和拉动率较三季度分别下降48.6个、1.7个百分点。

    （七）城乡居民持续增收 

    2021年，全体居民人均可支配收入20094元，同比增长9.2%，较上年增加1690元；城镇常住居民人均可支配收入30402元，同比增长7.9%，较上年增加2215元；农村常住居民人均可支配收入12766元，增长10.3%，较上年增加1190元。城乡居民收入比为2.38:1。

    （八）财政收入显著增长，公共预算支出有序下降。

    2021年，全市财政总收入23.82亿元，同比增长17.9%；一般公共预算收入3.29亿元，同比增长5.7%。地方一般公共预算支出38.03亿元，同比下降7.7%，其中：财政八项支出26.4亿元，同比增长7.5%。

    （九）金融存、贷款余额一增一降

    2021年，全市金融机构人民币存款余额219.9亿元，同比增长11.3%。其中：住户存款余额190亿元，同比增长14%。各项贷款余额115.7亿元，同比下降0.5%。其中，中长期贷款余额86亿元，同比增长1%。存贷比52.6%。

    （十）市场主体持续增加 经济增长活力加强

  2021年末，“一套表”调查单位数达到403家，其中“五上”单位328家。今年以来新增“五上”企业31家。其中：工业3家，建筑业1家，贸易24家，规上服务业3家。

   2021年，全市非公经济实现增加值118.32亿元，占GDP比重58.9%，较上年同期提高0.7个百分点，非公经济在支撑带动全市经济发展方面的作用进一步增强。

  二、当前经济运行中存在的问题

    （一）工业经济发展前景堪忧。我市工业经济在全社会经济中的比重占到了45.5%，工业经济的盛衰直接关系着全社会经济发展的走向。近两年的疫情、洪灾、原材料价格上涨、秦岭生态环境保护等诸多因素都直接影响着我市工业经济的快速发展，再加上这几年培育入库的规模企业偏少，退库关停企业增多，致使工业经济发展乏力，前景堪忧。

 （二）投资增长缺乏项目支撑。2021年，全市固定资产投资同比下降6.6%，较1-11月加快1.9个百分点，较1-10月加快5.7个百分点，三个月的持续下滑一方面是因为部分项目竣工导致；另一方面主要还是缺乏足够的项目支撑，致使全年固定资产投资无法转正。

 （三）服务业受外部环境冲击较大。2021年下半年的洪涝灾害、疫情多点散发等因素对全市服务业冲击较大。四季度，批发、零售商品销售额增速较三季度分别下滑13.2个、19.3个百分点；住宿、餐饮业营业额增速较三季度分别下滑57.4个、29.3个百分点；铁路、公路运输总周转量增速较三季度分别下滑18.1个、3.1个百分点。租赁和商务服务业、居民服务、修理和其他服务业、文化体育和娱乐业营业收入增速均为负增长，较同期分别下降2.4%、21.4%、9.4%。共同作用致使四季度的服务业对全市GDP的贡献率和拉动率较三季度分别下降48.6个、1.7个百分点。

  三、几点建议及措施

为保持当前经济持续恢复的势头，建议采取以下措施：一是要抓牢工业“引擎”这个“牛鼻子”，精细谋划、发展培育一批带动能力强、发展潜力大、经济效益好的工业企业，助推全市经济高质量发展。同时要加大对现有工业企业的帮扶、纾困力度，打好经济发展的基础。二是要內育外招相结合狠抓招商引资及项目落地工作，切实做好项目谋划、立项、开工建设、入库纳统等各项工作，为来年固定资产投资转正做好项目储备。三是要趁目前疫情得到控制的大好时机，在做好疫情防控常态化的前提下，督促、鼓励企业尽快复工复产，开门营业，为来年经济实现“开门红”打好基础。C:\Users\Administrator.SKY-20181115LTV\Desktop\21快讯1-12.xls