根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定，县审计局派出审计组，自2019年8月16日至2019年11月17，对旬阳县小河镇中心卫生院综合楼（公租房、周转房）建设项目进行了结算审计。根据《陕西省国家建设项目审计条例》第十条的规定，涉及工程结算造价的审核由陕西高信工程造价咨询有限公司承担，并依法对其审核结果承担责任。旬阳县小河镇中心卫生院对其提供的工程资料以及其他相关资料的真实性和完整性负责，并对此作出了书面承诺。县审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。

一、基本情况

（一）项目概况

旬阳县小河镇中心卫生院综合楼（公租房、周转房）建设项目由旬阳县发展和改革局以旬发改投资〔2014〕174号和旬发改社会〔2014〕77号文件下达立项批复，项目计划总投资350万元，资金来源为自筹及省级城建专项资金。施工图由旬阳县建筑设计室设计，本次审计项目建设的主要内容为新建卫生院综合楼2073.4㎡。最高限价由陕西正大鹏安咨询有限公司编制。该工程由旬阳县小河镇中心卫生院委托旬阳县招投标管理中心组织招投标，招投标代理业务由陕西正大鹏安咨询有限公司负责，工程于2015年10月15日公开招标，中标单位安康市花园建筑工程有限公司，中标价4476800.00元,工期300天。宝鸡市建达城市建设监理有限公司对该项目施工过程全程监理。

（二）项目实施情况

该工程于2015年11月15日开工，2016年12月30日竣工，工程初步验收为合格，工程主要完成了卫生院综合楼建筑面积2173.89m2平方米、旧楼改造以及混凝土挡墙。

二、工程竣工结算审计结果

旬阳县小河镇中心卫生院综合楼（公租房、周转房）建设项目送审结算造价为7405985.32元，审定工程造价5872612.60元，审减造价1533372.72元。

三、审计核减（增）的主要原因

（一）工程量不实部分核减分部分项费352205.39元

1、土建工程

（1）基础大开挖核减工程量409.61立方米，核减分部分项费5575.19元；

（2）土方回填核减工程量418.16立方米，核减分部分项费5283.57元；

（3）余土外运核减工程量5.41立方米，核减分部分项费52.20元；

（4）现浇混凝土桩核增工程量42m，核增分部分项费14903.28元；

（5）砖基础核增工程量28.47立方米，核增分部分项费10975.59元；

（6）填充墙核减工程量79.81立方米，核减分部分项费28468.67元；

（7）空心砖墙核减工程量76.3立方米，核减分部分项费27728.66元；

（8）带型基础核减增工程量5.9立方米，核增减分部分项费2078.52元；

（9）独立基础核减工程量0.59立方米，核减分部分项费212.9元；

（10）桩承台核增工程量4.36立方米，核增分部分项费1578.63元；

（11）垫层核减工程量3.9立方米，核减分部分项费1252.09元；

（12）矩形柱核减工程量5.58立方米，核减分部分项费223.57元；

（13）构造柱核减工程量9.16立方米，核减分部分项费3136.89元；

（14）基础梁核增工程量10.74立方米，核增分部分项费3888.63元；

（15）地圈梁核增工程量4.54立方米，核增分部分项费1643.8元；

（16）矩形梁核增工程量18.74立方米，核增分部分项费6783.39元；

（17）圈梁核减工程量18.99立方米，核减分部分项费6500.43元；

（18）现浇过梁核减工程量1.88立方米，核减分部分项费641.96元；

（19）有梁板核减工程量43.94立方米，核减分部分项费16424.28元；

（20）平板核增工程量22.38立方米，核增分部分项费8655.43元；

（21）挑檐上斜板核减工程量2.08立方米，核减分部分项费751.29元；

（22）散水核减工程量42.97平方米，核减分部分项费2365.5元；

（23）坡道核减工程量8.1平方米，核减分部分项费780.35元；

（24）排水明沟核减工程量4.8米，核减分部分项费1655.81元；

（25）现浇混凝土钢筋核减工程量5.138吨，核减分部分项费17115.72元；  

（26）砌体加固钢筋核减工程量2.39吨，核减分部分项费8741.8元；

（27）钢筋笼核增工程量1.215吨，核增分部分项费4464.34元；

（28）不上人屋面核减工程量44.28平方米，核减分部分项费   3312.80元；

（29）上人屋面（地砖）核增工程量130.59平方米，核增分部分项费21728.37元；  

（30）挑檐挂瓦核减工程量29.62平方米，核减分部分项费7587.58元；

（31）屋面排水管核减工程量8.4米，核减分部分项费212.8元；

（32）变形缝核减工程量15.29米，核减分部分项费1354.44元；

（33）保温隔热屋面核增工程量62.22平方米，核增分部分项费1808.17元；

（34）屋面找坡核增工程量62.22平方米，核增分部分项费1073.95元；

（35）水泥砂浆楼面核减工程量287.16平方米，核减分部分项费3623.93元；

（36）水泥砂浆地面核减工程量27.29平方米，核减分部分项费1872.91元；

（37）块料地面核增工程量142.33平方米，核增分部分项费15945.84元；  

（38）块料楼面核减工程量101.59平方米，核减分部分项费10297.05元；

（39）水泥砂浆踢脚线核减工程量189.99平方米，核减分部分项费5542.84元；

（40）楼梯踏步面核减工程量100.25平方米，核减分部分项费11241.48元；

（41）金属扶手带栏杆核减工程量253.3米，核减分部分项费37959.54元；

（42）外墙面一般抹灰核减工程量267.53平方米，核减分部分项费3879.13元；

（43）内墙面一般抹灰核减工程量1170.5平方米，核减分部分项费17984.57元；

（44）墙裙核增工程量109.83平方米，核增分部分项费14391.02元；

（45）天棚抹灰核减工程量180.1平方米，核减分部分项费2669.08元；

（46）天棚吊顶核增工程量207.75平方米，核增分部分项费33098.73元；

（47）实木装饰门核增工程量3樘，核增分部分项费2068.14元；

（48）防盗门核减工程量1樘，核减分部分项费1282.49元；

（49）防火卷帘门核减工程量1樘，核减分部分项费5392.18元；

（50）塑钢窗核减工程量8樘，核减分部分项费5899.24元；

（51）门油漆核减工程量211.47平方米，核减分部分项费2920.40元；

（52）抹灰面油漆核减工程量605.33平方米，核减分部分项费13770.61元；

（53）外墙真石漆核减工程量523.18平方米，核减分部分项费94077.51元；

（54）外墙涂料工程量559.99平方米，核增分部分项费18054.08元；（外墙丙烯酸涂料）

（55）屋面上人孔核减工程量3个，核减分部分项费899.10元；

2、电气工程

（1）暗装三联开关核增工程量1套，核增分部分项费15.73元；

（2）暗装双联开关核减工程量36套，核减分部分项费510.84元；

（3）暗装单联开关核增工程量33套，核增分部分项费417.78元；

（4）一般插座核减工程量38套，核减分部分项费571.9元；

（5）空调插座核减工程量1套，核减分部分项费14.34元；

（6）排气扇插座核减工程量34套，核减分部分项费511.7元；

（7）抽油烟机插座核减工程量2套，核减分部分项费30.1元；

（8）电炊具插座核减工程量1套，核减分部分项费18.05元；

（9）电气配管核减工程量16米，核减分部分项费362.08元；

（10）电气配管核减工程量1319米，核减分部分项费12398.1元；

（11）电气配线核减工程量700米，核减分部分项费1877.72元；

（12）信息面板核减工程量39米，核减分部分项费845.13元；

（13）电话出线盒核减工程量39米，核减分部分项费845.13元；

（14）电视终端盒核减工程量39米，核减分部分项费719.16元；

3、给排水工程

（1）薄壁不锈钢管ZK-304核减工程量938米，核减分部分项费72121.07元；

（2）增加PP-R管工程量938米，核增分部分项费19833.94元；

（3）截止阀 DN32核减工程量11个，核减分部分项费1017.83元；

（4）截止阀 DN25核减工程量1个，核减分部分项费63.35元；

（5）闸阀 DN50核减工程量1个，核减分部分项费345.39元；

（6）闸阀 DN40核减工程量2个，核减分部分项费67.32元；

（7）水表核减工程量2个，核减分部分项费281.64元；

（8）淋浴器核减工程量34组，核减分部分项费5558.66元；

4、消防工程

（1）消火栓镀锌钢管核减工程量13米，核减分部分项费2751.45元。

（2）试验消火栓箱核减工程量1组，核减分部分项费993.37元。

（3）蝶阀 DN150核减工程量8个，核减分部分项费3469.92元。

（4）蝶阀 DN100核减工程量7个，核减分部分项费5374.88元。

（5）消防水泵 DN100核减工程量1台，核减分部分项费2899.99元。

5、附属工程

（1）挖基槽土方核减工程量184.035立方米，核减分部分项费3351.28元。

（2）土方回填核减工程量168.247立方米，核减分部分项费3282.5元。

（3）混凝土管道铺设核减工程量116米，核减分部分项费34523.92元。

6、室外工程

（1）挖沟槽土方核增工程量183.29立方米，核增分部分项费3828.93元；

（2）基槽回填土核增工程量112.37立方米，核增分部分项费2318.2元；

（3）挡墙基础核增工程量177.49立方米，核增分部分项费54839.08元；

（4）坡脚挡墙墙身核减工程量53.95立方米，核减分部分项费18746元；

7、变更工程

（1）东山墙基槽回填土核减工程量21.837立方米，核减分部分项费450.5元；

（2）东山墙基础核增工程量87.61立方米，核增分部分项费27068.86元；

（3）综合楼后背挡墙挖沟槽土方核减工程量158.24立方米，核减分部分项费3305.63元；

（4）综合楼后背挡墙基槽回填土核减工程量59.34立方米，核减分部分项费1224.18元；

（5）西山墙挖沟槽土方核减工程量1.06立方米，核减分部分项费22.14元；

（6）西山墙基槽回填土核减工程量4.76立方米，核减分部分项费98.2元；

（7）一层不锈钢防护网核减工程量3.24平方米，核减分部分项费711.57元；

（8）卫生间、厨房铝塑板吊顶核减工程量40.01平方米，核减分部分项费6799.7元；

（9）会议室、病房等集成吊顶核减工程量387.81平方米，核减分部分项费61785.89元；

（10）会议室、餐厅、储藏室1500高块料墙裙及不锈钢压条核减工程量86.43平方米，核减分部分项费11243.68元；

（11）栏板C30核减工程量12.755立方米，核减分部分项费4618.2元；

（12）走廊块料楼面核减工程量25.608平方米，核减分部分项费2510.10元；

（13）块料地面核减工程量2.296平方米，核减分部分项费263.97元；

（14）块料踢脚线核减工程量42.658平方米，核减分部分项费3306.43元；

（15）筏板现浇混凝土钢筋变更核减工程量3.25吨，核减分部分项费10437.28元；

（16）现浇混凝土钢筋核减工程量0.764吨，核减分部分项费2474.35元；

（17）不上人屋面核减工程量80.403平方米，核减分部分项费6014.14元；

（18）块料楼面核减工程量237.51平方米，核减分部分项费25446.82元；

（19）新增厨房操作台（橱柜）核减工程量18.24米，核减分部分项费8895.83元；

（20）大理石台阶面核减工程量44.136平方米，核减分部分项费13386.01元；

（21）块料台阶平台核增工程量73.56平方米，核增分部分项费9760.68元；

（22）60*60LED装饰灯核减工程量31套，核减分部分项费4535.61元；

（23）阳台走廊、楼梯道吸顶灯核减工程量28套，核减分部分项费2508.24元；

（24）客厅及卧室吸顶灯核减工程量3套，核减分部分项费361.65元；

（25）实木装饰门核减综合单价606.15元/樘，核增分部分项费41824.35元；

（26）实木装饰门（900*2100）核减综合单价539.19元/樘，核增分部分项费19950.03元；

（27）实木装饰门（800*2100）核减综合单价1213.43元/樘，核增分部分项费6067.15元；

（28）钛镁合金门核减工程量5樘，核减分部分项费3667.6元；

（29）金属地弹门核减工程量0.12平方米，核减分部分项费60.21元；

（30）块料楼地面核减工程量40.08平方米，核减分部分项费3942.67元；

（31）墙地面砖拆除及垃圾外运核减工程量356.74平方米，核减分部分项费4637.62元；

（32）旧楼吊顶核增工程量164.62㎡，核增分部分项费26227.26元；

（33）零星用工核减工程量54工日，核减分部分项费7022.7元；

（34）外墙面一般抹灰核减工程量405.68平方米，核减分部分项费5894.53元；

（35）抹灰面乳胶漆核减工程量261.174平方米，核减分部分项费3152.37元；

（36）拆除砖石结构及垃圾外运核减工程量17.6立方米，核减分部分项费1625.01元；

（37）外购种植土，人工回填花池核减工程量49.73立方米，核减分部分项费2425.33元；

（38）挖土方核减工程量148.222立方米，核减分部分项费2195.17元；

（39）4#挡墙挖基槽土方核减工程量5.22立方米，核减分部分项费95.05元；

（40）土方回填核减工程量4.491立方米，核减分部分项费91.17元；

（41）混凝土管道铺设核减工程量5.8立方米，核减分部分项费2432.06元；

（42）挖沟槽土方核减工程量9.33立方米，核减分部分项费194.9元；

（43）挖土方（台阶）核减工程量68立方米，核减分部分项费1228.08元；

（44）浆砌毛石核减工程量34立方米，核减分部分项费7876.44元；

(二)计价不实部分核减分部分项费239427.04元

（1）散水核减综合单价0.29元/㎡，核减分部分项费71.34元；

（2）直形楼梯核减综合单价0.76元/㎡，核减分部分项费16.42元；

（3）矩形柱核减综合单价2.84元/m³，核减分部分项费1.18元；

（4）水泥混凝土路面核减综合单价29.47元/㎡，核减分部分项费8251.6元；

（5）楼梯栏杆核减综合单价2.04元/m，核减分部分项费22.03元；

（6）挡土墙土方外运核减综合单价13.58元/m³，核减分部分项费123521.02元；

（7）楼梯间防盗门、指纹锁核减综合单价214.14元，核减分部分项费3606.11元；

（8）实木装饰门（卧室）核减综合单价319.76元/樘，核减分部分项费11831.12元；

（9）套装门核减综合单价319.7元/樘，核减分部分项费3516.7元；

（10）刷卡门、刷卡锁，电箱核减综合单价266.01元，核减分部分项费1288.02元；

（11）块料楼地面核减综合单价0.29元/㎡，核减分部分项费6.84元；

（12）零星用工核减综合单价40.05元/工日，核减分部分项费1201.5元；

（13）垃圾外运核减综合单价3.35元，核减分部分项费351.75元

（14）卫生间隔板核减综合单价52.42元，核减分部分项费1100.82元；

（15）塑料管(UPVC110管)，人工挖填核减综合单价48元/m，核减分部分项费720元；

（16）镇上主水管道人工挖填用工核减综合单价40.05元/工日，核减分部分项费921.15元；

（17）一层贴防滑地砖核减综合单价27.76元/m2，核减分部分项费2878.16元；

（18）实木装饰门核减综合单价355.05元/樘，核减分部分项费710.1元；

（19）零星用工核减综合单价40.05元/工日，核减分部分项费3924.9元；

（20）零星用工核减综合单价95.08元/工日，核减分部分项费4754元；

（21）钢筋原材料倒运核减综合单价720.48元/t，核减分部分项费720.48元；

（22）毛石挡坎核减综合单价44.37元/m³，核减分部分项费1078.19元；

（23）花池砌筑，帖文化砖核减综合单价20.94元/㎡，核减分部分项费1030.25元；

（24）砌筑检查井核减综合单价33.52元/座，核减分部分项费167.6元；

（25）挡土墙土方外运核减综合单价4.68元/m³，核减分部分项费18532.8元；

（26）180挖掘机核减综合单价54.45元，核减分部分项费577.17元；

（27）金属扶手带 栏杆、栏板核减综合单价2.04元/m，核减分部分项费19.79元；

（28）新增钢筋混凝土化粪池核减综合单价486068元/座，核减分部分项费48606元；

（三）计量与计价不实核减分部分项费551972.92元

（1）上人屋面核减工程量106.492平方米，核减单价93.3元/㎡，核减分部分项费51093.55元（变为水泥砂浆屋面，1-5轴地砖屋面另计）；

（2）坡脚挡墙墙身核减工程量29.85立方米，核减综合单价19.99元/m³，核减分部分项费12888.34元；

（3）坡脚挡墙墙身核减工程量15.06立方米，核增综合单价11.45元，核减分部分项费3577.09元；

（4）坡脚挡墙墙身核减工程量2.23立方米，核减综合单价33.54元，核减分部分项费2353.74元；

（5）保温隔热墙核增工程量50.13平方米，核减综合单价77.65元/㎡，核减分部分项费118669.68元；

（6）地圈梁核减工程量1.713立方米，核减综合单价2.83元/m³，核减分部分项费663.33元；

（7）块料墙面砖,钛镁合金压条核减工程量1255.22平方米，核减综合单价26.83元，核减分部分项费190469.92元；

（8）一层对开防盗门核减工程量2樘，核减综合单价818.14元/樘，核减分部分项费7885.86元；

（9）块料墙面砖，钛镁合金压条核减工程量316.66平方米，核增综合单价7.8元/㎡，核减分部分项费31023.74元；

（10）内外墙面凿除及垃圾外运核减工程量666.854平方米，核减综合单价2.1元/㎡，核减分部分项费20391.71元；

（11）外墙涂料核减工程量405.68平方米，核减综合单价0.76元，核减分部分项费73850.74元；

（12）内墙面一般抹灰核减工程量261.174平方米，核减综合单价3.94元/㎡，核减分部分项费5449.19元；

（13）水泥混凝土路面核减工程量147.21平方米，核减综合单价30.29元/㎡，核减分部分项费34614.26元；

（14）增加砖砌台阶工程量9.75平方米，综合单价98.28元/立方米，核增分部分项费958.23元；

以上部分计取费税后，核减造价1533372.72元