根据陕西省审计厅办公室《关于2021年第二季度政策跟踪审计工作安排的通知》（陕审办发〔2021〕53号）和安康市审计局《关于2021年第二季度政策跟踪审计工作安排的通知》要求，审计局派出审计组于2021年6月11日至6月26日，对2021年中央直达资金、2020年至2021年1-6月基层“三保”等相关政策措施落实情况进行审计，并对以前查出问题的整改情况进行关注，现将审计情况报告如下。

一、基本情况

（一）2021年中省直达资金收支基本情况

截止2021年5月31日，中省通过动态监控平台下达我县直达资金总指标共计83453.01万元，实际支付50515.68万元，支付进度60.5%。其中：

1.直达资金指标78748.53万元（中央安排77154.53万元，省级安排1594万元），实际支付49139.28万元，支出进度62.4%;参照直达资金指标4704.48万元，实际支付1376.4万元，支出进度29.3%。

2.一般性转移支付指标数13954万元，支付13954万元，支付率100%；共同财政事权转移支付指标数64714.53万元（中央安排63120.53万元，省级安排1594万元），支付35105.28万元，支付率为54.2%；专项转移支付指标数80万元，支付80万元，支付率100%。参照直达土壤污染防治专项资金指标数1400万元，未支付；林业草原生态保护恢复资金指标数3304.48万元，支付1376.4万元，支付率41.7%。

（二）2020年度及2021年1-6月财政收支预算情况和“三保”支出情况

1.2020年全县财政收入465286万元，支出462330万元，结余2956万元。2020年全县“三保”实际支出239870万元（保基本民生119610万元、保工资109660万元、保运转10600万元），“三保”支出占财政总支出的51.88%。

2.2021年全县一般公共预算收入计划安排366158万元，一般公共预算支出计划安排366158万元。截止2021年5月底，全县“三保”实际支出94899万元（保基本民生48000万元、保工资42482万元、保运转4417万元）。

二、审计发现主要问题及处理意见

截止2021年5月31日，部分直达资金支出进度缓慢，涉及资金9043.25万元。

1.县卫健局未使用资金3390.45万元，其中：基本公共卫生服务补助资金2070万元，基本药物制度补助资金395.45万元，计划生育转移支付资金636万元，医疗服务与保障能力提升补助资金289万元。

2.县退役军人事务局优抚对象医疗保障资金130万元未使用。

3.县人社局就业补助资金1390万元未使用。

4.县生态环境分局土壤污染防治专项资金1400万元未使用。该项目5月24日通过专家评审，目前正在优化修改方案待审批。

5.县农业农村局农田建设补助直达资金2772万元，已使用39.2万元，未使用2732.8万元，正在办理工程招投标手续。

建议县财政部门做好直达资金的分配、下达和使用管理，依托直达资金监控系统进行常态化监督；直达资金使用部门（单位），要规范使用直达资金，根据实际需要合理安排支出进度，尤其是项目建设单位，要做好项目前期筹备工作，确保直达资金下达后尽快安排使用,有效发挥资金使用绩效。

三、以前阶段审计发现问题的整改情况

截至2021年6月，旬阳县国家重大政策措施落实情况暨追赶超越目标任务完成情况审计共发现问题39个，已整改到位35个，尚有4个正在整改中，整改率达89.74%,具体是：

1.关于农村环境治理乏力问题。正在整改中,旬阳县目前已建成县城（包括城关镇、白柳镇）、吕河镇、关口镇、蜀河镇、小河镇等5处6个镇污水处理工程，已全部投入运营。棕溪、赤岩二镇污水处理工程于2017年11月开工建设，2020年6月3日进行主体通水，并组织初验。其余13镇污水处理项目，已全部打包纳入市级“污水处理和水环境PPP项目”，计划“十四五”末全部建成并投运 。 

2.汉江综合整治县城防洪工程已基本竣工但未组织竣工验收，未结（决）算问题。正在整改中,汉江综合整治县城防洪工程已全部完工，正在审计中。

3.中央财政专项转移支付资金未拨付到位问题。正在整改中,截止2021年6月中央财政专项转移支付资金已拨付9170万元，余1570万元未拨付。

4.专项债券项目实施进度缓慢，影响资金使用进度和效果。正在整改中,2020年我县申请专项债券发行项目4个额度19600万元，截至2021年6月17日，实际使用13726.33万元，支付比例70%。