一、背景依据

为贯彻落实习近平总书记关于学生近视问题的重要指示批示精神，切实加强新时代儿童青少年近视防控工作，依据安康市教体局等七部门《关于印发<安康市综合防控儿童青少年近视实施方案>的通知》（安教体发〔2019〕73 号），结合我县实际，特制定本实施方案。

二、期限目标

经过五年左右的努力，实现全县儿童青少年总体近视率在2019年的基础上每年降低1个百分点以上。到2030年，实现全县儿童青少年新发近视率明显下降，儿童青少年视力健康整体水平显著提升，6岁儿童近视率控制在3％左右，小学生近视率下降到38％以下，初中生近视率下降到60％以下，高中学生近视率下降到70％以下，国家学生体质健康标准达标优秀率达25％以上。

三、主要内容

（一）家庭的职责任务

1.养成良好用眼习惯。

2.增加户外活动和锻炼。

3.控制带电子屏幕产品的使用。

4.减轻课外学习负担。

5.避免不良用眼行为。

6.保障睡眠和营养。

7.改变“重治轻防”观念。

（二）学校的职责任务

1.切实减轻学生课业负担。

2.科学合理使用电子产品。

3.加强视力健康管理。

4.改善用眼环境。  

5.坚持眼保健操等护眼措施。

6.强化户外体育锻炼。

7.加强学校卫生与健康教育。

8.定期开展视力监测。

9.加强考试与招生管理。

10.倡导科学保育保教。

（三）医疗卫生机构的职责任务

1.完善视力档案。

2.规范诊断治疗。

3.加强健康教育。

（四）学生的职责任务

1.树立健康意识。

2.养成健康习惯。

（五）有关部门的职责任务

县教体科技局：

1.统筹管理青少年儿童视力健康工作。

2.深化学校体育和健康教育教学改革。

3.加强学校卫生保健机构建设。

4.加强中小学生体质健康管理。

5.加强学生视力健康工作督查。

6.构建学生视力健康社会环境。

县卫健局：

1.加强视力健康档案数据管理。

2.加强医疗机构服务能力建设。

3.加强近视防治和视力健康指导。

4.严格落实国家有关强制标准。

县财政局：合理安排资金投入，积极支持相关部门开展儿童青少年近视综合防控工作。

县人社局：会同县教体科技局、县卫健局等部门，按照国家规定要求完善我县中小学校医、保健教师和健康教育教师职称评审政策。

县市场监管局：加强配装眼镜产品质量抽查和制配场所计量器具专项检查，不断提升产品质量，整顿配镜行业秩序，加大对眼镜和眼镜片的生产、流通和销售等执法检查力度，规范眼镜片市场，杜绝不合格眼镜片流入市场。加强近视防控产品违法广告监管工作。

县文旅广电局：会同有关部门监督管理全县儿童少年的教材、教辅、考试试卷、作业本、报刊及其他印刷品、出版物等的质量。

县委宣传部：充分发挥广播电视、网络、新媒体等作用，利用公益广告等形式，多层次、多角度宣传推广近视防治知识。

各镇：负责协调督促教育、卫生、市场监管等驻镇单位积极做好儿童青少年近视防控的落实，负责督促家庭履行儿童青少年视力保护及近视防控。

四、主要措施

（一）实行主要领导负责制。各镇、各部门要按职能分工负责好儿童青少年近视防控措施的落实，主要负责同志亲自抓近视防控工作，加强统筹领导。县政府与各相关部门、各镇签订全面加强儿童青少年近视防控工作责任书。将儿童青少年近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入县对部门、县对镇的绩效考核。严禁以学生考试成绩和学校升学率考核学校。

（二）实行评价考核公示制度。按照国家儿童青少年近视防控工作评议考核办法，实施防近工作评议年度考核。从2021年起对各中小学幼儿园的学生幼儿近视防控工作进行评议考核，并以镇为单位，将结果向社会公布。

（三）实行督导问责制度。将儿童青少年近视防控工作纳入教育优先发展履职评价督导考核内容，作为对各部门、各镇教育履职督导考核的重要指标。将视力健康纳入素质教育内容，将儿童青少年身心健康、课业负担等纳入国家义务教育质量监测评估体系，对儿童青少年体质健康水平连续三年下降的镇和学校依法依规予以问责。

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