回复结果：

您提出的《关于规范发放农民工工资的建议》的提案收悉，现答复如下：

近年来，全力保障农民工工资支付工作，受到各级党委政府的高度重视，也是人社部门劳动执法监察的工作重点。按照上级部门“三年根治欠薪”的总体部署，我县结合自身实际，重点做了以下几项工作：一是强化组织领导。我县成立了由常务副县长任组长，公安、人社、信访、住建、交通、水利等部门为成员的根治拖欠农民工工资工作领导小组，建立了联席会议制度，定期通报情况，分析问题，研究根治欠薪工作将根治欠薪工作纳入目标责任考核，实行责任追究制，一级抓一级，层层抓落实。对金额大、涉及人数多的欠薪案件，县委、县政府领导亲自过问、亲自协调、亲自督办。二是加强执法检查，严查违法欠薪行为。县人社局会同公安、住建、交通、水利等部门，组成联合执法检查组，对各个领域开展地毯式排查，将城建、交通、水利施工和加工制造、餐饮服务等劳动密集型行业，容易发生拖欠工资问题和曾经发生过拖欠工资问题的企业纳入重点检查范围。对拖欠农民工工资的案件，坚持快受理、快立案、快查处，建立起“快速反应、快速受理、快速处置”的工作机制。三是落实制度保障。按照《保障农民工工资支付条例》和上级有关要求，对我县所有在建项目工程全面落实八项制度。即：施工现场维权公示牌制度、农民工工资保证金制度、施工现场实名制管理制度、农民工工资专用账户制度、委托银行代发农民工工资制度、工程款支付担保制度、施工许可证查验制度、施工过程结算制度。以制度保障优势，全面规范农民工工资发放行为。四是加大宣传引导。我们在电视、网络、报刊等媒体开辟劳动普法专栏，在“旬阳智慧人社”等微信公众号发布《致农民工朋友的一封信》，利用“春风行动”、就业援助月、“12.4”法治宣传日等活动，通过发放宣传单，宣传车巡回宣传，深入镇、村、企业和在建项目面对面宣讲等多种途径，广泛宣传劳动保障法律法规，提高广大用人单位及劳动者的知法、学法、守法意识，引导农民工采取理性合法的方式维护自身的权益。

今年以来，我们建立了与住建、交通、水利等行业主管部门常态化沟通协调机制，及时掌握在建项目情况，建立在建项目台账，持续开展检查，督促落实八项制度。目前总体情况看，全县根治欠薪各项工作推进有序、成效明显，但从近期排查情况看，我县根治欠薪工作基础还不稳，拖欠农民工工资问题还没有从根本上解决。主要表现在：个别行业欠薪问题仍有发生，从“12345”热线和劳动监察举报投诉看，反映私人雇佣关系拖欠劳动报酬的投诉较多，还有少数建设项目分包转包，导致部分农民工不能及时拿到工资报酬。餐饮行业、商业服务业受经济下行影响，关停企业增加，导致拖欠工资现象时有发生。

为进一步规范管理，今后我们将根据您的建议，着力做好以下几个方面的工作。一是持续加强法制宣传，增强职工维权意识。通过多种有效形式，大力宣传有关劳动保障的法律法规。结合联合专项检查、日常劳动监察工作，对企业主和农民工面对面宣传讲解劳动保障政策。充分发挥县内主流新闻媒体宣传主渠道作用，通过政策宣传、案例宣传和典型宣传，在全社会营造依法用工、构建和谐劳动关系的良好氛围。二是加强部门配合，建立综合治理机制。定期召开联席会议，做好根治拖欠农民工工资工作情况的形势预判、情况通报、问题处理。坚持属地管理、归口负责，落实各相关部门在农民工工资支付工作中的行业监管责任，完善联合执法机制，形成工作合力。特别是涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件，人社、公安、检察、法院等部门建立联动机制，依法打击恶意欠薪犯罪行为。三是加强监督管理，落实工资支付责任。加强对工程建设项目各方责任主体的监督管理，全面执行工资支付保障各项制度，全面落实“一个机制” “两个覆盖” “三项制度”，落实清偿欠薪责任，实行用工单位对农民工工资支付负主体责任，总包企业对其所承包工程的农民工工资支付承担清偿责任，层层落实支付责任。四是加强投诉处理，维护农民工合法权益。人社部门会同有关部门，全力做好农民工工资投诉和纠纷的协调处理工作，及时化解矛盾。加强对在建工地、重点施工企业和使用农民工较多的重点部位的监督检查，及时发现不稳定苗头，做到将问题发现在工地、处理在工地。对因企业拖欠农民工工资引发的突发群体性事件，建立应急处理机制，主动迅速介入处置，决不让事件蔓延扩大。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

最后，真诚感谢您对劳动保障工作的关心和支持！欢迎对我们工作多提宝贵意见。