为认真贯彻落实安全生产责任,特别是习近平总书记近期作出的“从根本上消除事故隐患”的重要指示精神,赵湾镇结合实际,以“1+10+n”的模式制定安全生产专项整治三年行动实施方案。“1”即1个总体实施方案;“10”即按照国家要求开展的10个专项实施方案;“n”即根据该镇实际在特种设备、农村道路、搬迁新居等重点行业领域增加的专项整治实施方案。
一、落实企业安全生产主体责任。一是提高企业安全管理能力,制定落实企业安全生产主体责任若干规定,强化企业法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任,落实全员安全生产责任。二是推动企业定期开展安全风险评估和危害辨识,针对高危工艺、设备、物品、场所和岗位等,加强动态分级管理,落实风险防控措施,实现可防可控。三是建立完善隐患排查治理体系,规范分级分类排查治理标准。四是加强企业安全管理制度建设,完善和落实企业安全生产诚信、承诺公告、举报奖励和教育培训等制度,建立健全企业风险管控和隐患排查治理情况“双报告”制度。
二、落实危险化学品安全整治。完善和落实危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则,分级分类排查治理安全风险和隐患。制定和完善新建化工项目准入条件,严格控制氯气、氨气等有毒气体,光气化、硝化等危险工艺以及硝酸铵等爆炸性化学品等高风险项目。
三、落实消防安全整治。聚焦老旧小区、电动车、外墙保温材料、彩钢板建筑、家庭加工作坊、“三合一”场所、仓储等突出风险以及乡村火灾。教育、宣统、民政、建设、交通、文化、卫生健康等重点行业部门建立完善行业消防安全管理规定,推动本系统单位提高消防安全管理水平。
四、落实道路运输安全整治。巩固提升镇村公路安全隐患治理效果,加快临水临崖、连续长陡下坡、急弯陡坡等隐患路段和危桥改造整治。联合多部门落实治超“一超四罚”措施,深化“超载”专项整治,督促运输企业和个人落实主体责任,加强运输车辆和驾驶人动态监管,督促客运车辆司乘人员规范使用安全带,严格旅游客运安全全过程、全链条监管,坚决清查“黑企业”“黑车”。
五、落实水上交通安全整治。加强“四类船舶”和重点水域安全监管,严格执行恶劣天气条件下客船禁限航规定,强化库区安全管理。强化水上交通运输与库区安全隐患排查和风险防控,认真落实重大隐患挂牌督办制度。进一步落实渡运安全属地管理责任,严厉打击渡船超乘客定额、超核定载重线、超核定抗风等级冒险航行。
六、落实城镇建设安全整治。依法查处违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成安全隐患行为,督导各地整治安全隐患,明确房屋所有权人、参建各方的主体责任以及相关部门的监管责任。加强城镇市政公用设施建设安全、应急管理,加强城镇供水、供气、道路桥梁、污水处理等监督管理,督促企业落实主体责任,依法打击建筑市场违规行为。
七、落实特种设备安全整治。建立特种设备“一单四制”制度推动重大事故隐患治理机制,推进特种设备专项整治行动,开展特种设备生产、使用、检验检测行为专项治理,推进特种设备安全基础建设,努力提升特种设备监察、检验检测和作业人员的能力素质,广泛开展特种设备安全宣传教育活动,增强公众安全意识。
八、落实烟花爆竹经营安全整治。一是严格实施烟花爆竹经营许可,全面开展经营许可条件“回头看”。二是切实加强烟花爆竹经营安全监管,全面开展监管执法检查,严肃查处各类违法违规行为。三是持续保持烟花爆竹“打非”高压态势,建立联合执法工作机制,严厉打击非法生产、经营、储存烟花爆竹行为。
九、落实工贸行业安全专项整治。彻底整治相关工贸企业粉尘涉爆场所和除尘系统设计、安装、使用不符合标准规范以及未设置或未规范设置泄爆装置,未按照规定采取防雷、防静电措施等突出问题,防范工贸行业粉尘爆炸事故风险。围绕有限空间辨识、警示标志设置和作业审批制度执行等突出隐患,督促相关企业彻底排查整治安全隐患,规范有限空间作业安全管理。
十、落实农村危房改造安全整治。开展农村危房改造安全排查;对已实施农村危房改造的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类困难群众的住房安全开展排查,重点排查地基基础、承重结构、抗震构造措施、围护结构等。加强危房改造技术指导,落实危房改造主体责任,提高农民群众安全意识。
十一、落实校园安全整治。一是加强消防安全管理。建立完善教育系统消防安全管理规定,加强消防安全教育,提升消防安全管理水平。二是加强学校实验室及危险化学品安全管理。指导和督促学校健全实验室及危险化学品安全生产分级管理责任体系和监督体系,组织开展危险化学品等排查,建立危险源全周期管理制度。三是加强学校建筑及设施设备安全管理。指导学校全面排查建筑物安全隐患,查找并整治违法建筑,全面开展设施设备专项体检,查找设施设备安全隐患和突出短板。
十二、落实养老服务机构安全整治。健全完善安全监管制度体系,健全完善养老服务机构监管工作机制,着力提升消防安全管理,加大实施养老机构消防安全达标提升工程,夯实镇党委、镇政府的主管责任以及民政办的监管责任,完善应急预案、健全应急管理体制机制,提升养老服务机构自我安全防范技能水平和安全风险化解应对能力。
专项整治取得积极成效,确保实现“坚决遏制重特大事故,有效防范较大事故的工作目标,全镇安全生产整体水平明显提高,为经济社会发展提供坚实稳固的安全保障。
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