通博游戏 行政复议决定书

旬政复决字〔2020〕2号

申请人：杨玉柱，男，1951年5月23日生，汉族，现住旬阳县城关镇城区黄虎东路150号。

被申请人：旬阳县公安局

法定代表人：李宏团  局长

申请人杨玉柱不服旬阳县公安局行政处罚决定，提出复议申请，要求撤销旬公（法）行罚决字﹝2020﹞第17号行政处罚决定。本府依法受理，并进行了审理，现已审理终结。

申请人称：2019年12月17日10时左右，刘加斌强占公共土地，私自破坏路基。为了保护公共财产及公共设施,申请人站在坎上用脚刨泥土进行制止，泥土顺坎而下溅到刘加斌身边，并未致刘加斌身体受到任何伤害，随后刘加斌返回家中,又到房前屋后忙了一个多小时后其儿子刘磊报警称其父受到伤害。事情发生后的这一个多小时刘加斌在房前屋后的情况有邻居罗家媳妇和李炳信等人可以作证。刘加斌颠倒黑白，对申请人诬告。申请人是正义一方，反而遭到不公处罚。被申请人的行政处罚决定所认定的事实根本就不存在，对申请人加重处罚引用的是对六十岁以上老人进行伤害的条款，申请人比刘加斌年龄还大,两个老年人之间发生的口角而认定为伤害老人，这是明显的偏向。2019年刘加斌的儿子刘磊伤害申请人，被申请人淡化处理，不了了之。被申请人对申请人及刘加斌的取证中，执法人员单方听信刘加斌的片面之词，申请人的陈述及申辩不予完全记录和取证。申请人认为被申请人取证不全、偏听偏信而做出处罚决定显失公正。且刘加斌一家阻止黄虎东路施工致停工数月，申请人及居住在黄虎东路的群众信访，时至今日未处理，更助长了刘加斌的嚣张行为。综上所述，申请人认为被申请人的行政处罚决定认定事实不清，证据不充分、程序不合法，并存在严重偏见，请复议机关查明事实，并依法撤销旬公(法)行罚决﹝2020﹞第17号行政处罚决定书。

被申请人称：2019年12月17日10时许，在旬阳县城区黄虎东路,杨玉柱因不满刘加斌在其家门前公路坎下挖土，先后多次用脚将路坎上的土块踢落到刘加斌身上，致使刘加斌头部受伤。被申请人审核后，于2020年1月16日依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项之规定，决定对杨玉柱行政拘留十日，并处罚款伍佰元。上述事实有申请人的陈述和申辩、第三人刘加斌的陈述、证人证言、现场笔录及照片、现场视频、书证等证据证实。申请人所称其行为是为保护公共财产及公共设施的说法不能成立。本案申请人因不满第三人刘加斌在其家门前公路坎下挖土，先后多次用脚将路坎上的土块踢落到刘加斌身上，致使刘加斌头部受伤，申请人侵犯他人身体健康权的违法故意和违法事实是客观存在的。申请人如对第三人的行为有意见，理应通过正常合法途径反映，不应当以“保护公共财产、公共设施”等理由为借口，实施伤害他人的违法行为。申请人称刘加斌一家阻工的违法行为，被申请人已另案处理。申请人所称处罚决定取证不全、显失公平的说法不能成立。本案办案民警依法对双方当事人进行了询问，收集了证人证言，并制作了现场笔录、现场照片，调取了现场视频、伤情照片、诊断证明等证据，且证据间能够相互印证，足以证实申请人多次用脚将土块从路坎上踢下，故意伤害第三人刘加斌的违法事实。而申请人所称其与刘磊发生纠纷一事，在双方当事人自愿达成一致意见的情况下，于2019年5月14日调解结案，故申请人所称刘磊伤害其一事执法人员淡化处理、不了了之的说法不成立。本案办案程序合法，量罚适当。第三人刘加斌已年满六十周岁，《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第(二)项明确规定：殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款。因此被申请人在组织双方进行调解未果的情况下，综合考虑申请人的违法情节及伤害后果，决定对申请人行政拘留十日，并处罚款伍佰元。该处罚决定证据充分，程序合法，适用法律准确，量罚适当。恳请县政府按照法律的规定维持被申请人对申请人杨玉柱作出的行政处罚决定。

经审理查明：2019年12月17日10时许，在旬阳县城区黄虎东路,杨玉柱因不满刘加斌在其家门前公路坎下挖土，站在路坎上用脚将土块踢至刘加斌身上，致伤刘加斌。被申请人接到报案后，经查证，于2020年1月16日依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第（二）项之规定，决定对杨玉柱行政拘留十日，并处罚款伍佰元。

上述事实有当事人陈述、证人证言、现场视频、现场笔录、现场照片、伤情照片、诊断证明等证据在卷佐证。

综上所述，本府认为：旬阳县公安局对杨玉柱作出的行政处罚决定，认定事实清楚、适用法律正确、程序合法、量罚适当。现根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款（一）项之规定，决定如下：

维持旬阳县公安局作出的旬公（法）行罚决字﹝2020﹞第17号行政处罚决定。

如不服本决定，可在收到复议决定书之日起十五日内向安康铁路运输法院提起行政诉讼。

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2020年5月26日