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政协旬阳县第九届委员会第五次会议
关于深入开展消费扶贫助力巩固脱贫攻坚成果的建议

所属会议: 政协旬阳县第九届委员会第五次会议
发布日期: 2020-08-03 提案来源: 原创
是否调研: 提案类别: 脱贫攻坚
提 案 者: 丁慧 建议承办单位: 县扶贫局(脱贫办)

国务院办公厅印发《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》(国办发〔2018〕129号)以来,消费扶贫已成为推进精准扶贫和产业发展的重要举措之一,也是巩固脱贫成果的重要路径,对于促进贫困地区产业持续发展、群众稳定脱贫至关重要。为此,建议结合旬阳县情,进一步创新机制,形成政府引导、社会参与、市场运作、积极推动消费扶贫助力产业发展的格局。具体建议如下:

1、着力激发全社会参与消费扶贫的积极性。与“统战成员在行动”、各类志愿服务相结合,建立人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的运作方式,为每个人参与脱贫攻坚提供机会,动员社会力量参与,扩大扶贫产品和服务消费。

2、着力拓宽产品销售渠道。进一步压实电子商务工作责任,充分利用电子商务、扶贫销售平台、发展农村智慧物流等新手段,建立线上线下互相促进的长效消费机制;鼓励引导我县地方特色风味小吃进入县内外学校食堂,建立学校餐饮需求与农副产品供应绿色通道。

3、着力提升产品供应水平和质量。持续提升狮头柑、水百合等特色产品质量,形成持续的特色产品消费效应。在消费扶贫过程中,健全监管体系、监测体系,让特色产品、绿色安全树立良好口碑;鼓励和支持龙头企业、专业合作社等生产经营主体,加快地理标志商标、特色区域公用集体商标的申报注册,引导鼓励龙头企业、营销大户按规定率先使用地理标志,扩大品牌影响力,以引入品牌企业作为重要抓手,推进“一县多业”“一村一品”差异化、个性化、精准化发展,扩大产品的规模化、标准化供给。

4、着力推动休闲农业和乡村旅游加快发展。结合我县产业特点及资源比较优势,加强合作社示范社创建,全面提升农民专业合作社带动能力。进一步夯实“市场牵龙头、龙头带合作社、合作社带农户建基地”的扶贫产业生产体系,不断将乡村旅游提档升级,使其更具知名度和影响力;相关部门共同扶持发展农家乐和休闲农业观光游,对开展休闲农业基础设施建设给予倾斜支持,落实“吃、住、行、游、购、娱”等生活细小环节,让游客感受乡村旅游的同时,将优质资源变现使村民的腰包鼓起来。



回复结果:

签 发 人: 旬阳县扶贫局 签发日期: 2020-08-03

首先,感谢您对旬阳县脱贫攻坚工作的关心和关注,消费扶贫工作既是推动精准扶贫的重要举措之一,又是巩固脱贫成果的重要途径。做好消费扶贫工作有利于动员社会各界扩大贫困地区产品和服务消费,调动贫困人口依靠自身努力实现脱贫致富的积极性,促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业持续发展。我办(局)领导高度重视此项工作,通过强化组织领导,加大宣传推介,加强精准培训,全面精细指导,规范认定扶贫产品、多渠道搭建销售平台等措施,扎实推进全县消费扶贫工作。截至目前,全县累计通过国家系统认定扶贫产品企业(合作社)28家,80余个产品入驻国办消费扶贫数据库,其中10家企业48个产品已经通过了国家级审核认证,多家企业已经成功入驻832平台、京东、淘宝等多家电商平台。各级帮扶单位和社会各界力量累计参与消费扶贫金额942万元,仅中核集团直接购买和帮助销售旬阳产品就达350万元,带动旬阳20余家合作社,10余家生产企业发展,实现3000多户群众增收。全县已有5户涉农企业进驻中国社会扶贫网平台组建的中核扶贫馆,旬阳守望大山网络科技有限公司推出“中核守望”消费扶贫品牌,促成旬阳企业和中核集团全国范围200余家单位开展合作,有效推进消费扶贫工作。通过832平台、淘宝、拼多多、京东、中国社会扶贫网等多家电商平台累计消费160余万元,让旬阳的扶贫产品销往了全国100多个城市,有效拓宽了我县扶贫产品的销售渠道。具体工作开展情况汇报如下:

一、关于“着力激发全社会参与消费扶贫的积极性”的建议

我县消费扶贫领导小组高度重视,广泛动员各级力量参与扶贫工作,着力推进消费扶贫工作。一是充分发挥中、省、市、县各级帮扶单位、苏陕扶贫协作单位、省“三大帮扶体系”等各级帮扶单位力量,积极动员为旬阳扶贫产品做好宣传代言。鼓励各帮扶单位通过单位消费、职工消费、推荐销售、以购代捐等形式消费我县扶贫产品,逐步建立长期稳定的供销关系,已在西安外院、民航西北地区管理局等省级帮扶单位机关或服务的领域开设旬阳扶贫产品专区、专柜,推介销售我县扶贫产品。二是夯实社会扶贫主体单位责任,全力推进消费扶贫工作。明确县脱贫办、县发改局、县教体科技局、县卫健局、县财政局、县工总会、县经贸局、县供销社等单位各自分工负责各自职能范围的消费扶贫对接推进工作,已初步形成了多部门合力抓的局面。三是利用现代媒介推介,扩大产品的社会知晓度。充分运用电视、网站和微博、微信、移动客户端等新媒体平台,采取灵活有效的传播方式,加大扶贫产品推介力度,加快提升旬阳扶贫产品品牌效益和市场知名度。

二、关于“着力拓宽产品的销售渠道”的建议

为有效助力我县扶贫产品销售,县消费扶贫领导小组积极探索多途径拓宽销售渠道,大力推动“五销”创新消费扶贫方式。一是开展“六进”对接承销。分别由县财政局、县经贸局、县教体科技局、县卫健局、县民政局、总工会等单位牵总开展扶贫产品“进机关、进企业、进商超、进学校、进医院、进社区”六进直供直销活动。二是开展帮扶单位帮销。通过中省市各级帮扶单位、苏陕扶贫协作单位、“三大帮扶体系”等单位通过单位工会福利采购、特殊节礼订购、动员干部职工以购代捐等形式采购我县扶贫产品,并在各帮扶单位机关或服务的领域开设旬阳扶贫产品专柜、专区,拓宽推介销售我县扶贫产品的渠道。三是开展电子商务营销。充分发挥县电子商务公共服务中心、镇村电商服务站点作用。176个镇村电商服务站点与已建成运营的合作社、职业农民、种养大户建立起“产、供、销”合作机制,各电商服务站点上半年帮助农户销售农副产品约35万元;组织动员扶贫产品供应商入驻中国社会扶贫网、中核扶贫馆、扶贫832平台,积极对接阿里巴巴、京东、淘宝、供销E家等大型电商平台;组织开展“县长”及企业主在京东、淘宝、拼多多、抖音等直播平台带货销售活动39场次,促进竹笋、黄花菜、拐枣醋、魔芋干、魔芋酸辣粉、双麻饼销售2.2万余单,交易额约100余万元;四是开展市场主体带销。建立市场主体(龙头企业、合作社等)+产品基地+贫困户的模式,推进扶贫产品与市场精准对接,实现扶贫产品变商品的目标。五是开展宣传推介展销。组织扶贫产品供应商参加农高会、苏陕交流常州乡村年货大街等大型展销会及各类招商推介会,集中展示、推介我县特色产品,不断拓宽销售渠道,打造旬阳品牌产品。

三、关于“着力提升产品供应水平和质量”的建议

为提高全县扶贫产品的供应水平和质量,县消费扶贫领导小组成员各单位不断加大支持力度,县发改局倾斜项目支持供应商扶贫产品的仓储、保鲜、冷链、物流等设施建设,县经贸局着力加快网络基础设施、电子商务和快递物流网点建设,县农业农村局、县林业局倾斜支持供应商扶贫产品生产基地建设,县市场监管局倾斜支持特色扶贫产品认证、生产及相关资质审批、商标注册等,县供销社在有条件的镇建农产品集配中心和扶贫产品专区等,多方共同发力增强供应商仓储、分拣、包装、运输等综合服务能力。

四、关于“着力推动休闲农业和乡村旅游发展”的建议

我县坚持把产业扶贫作为脱贫攻坚的治本之策,把产业兴旺作为乡村振兴的主攻方向,因地制宜,深挖优势,创新机制,形成了“2+3+X”的产业发展局面,实现了群众从“土里刨食”到“土里刨金”的根本转变。全县各级发展全域旅游理念共识和行动不断提升,目前,已被命名国家AAA级旅游景区2处(蜀河古镇、红军镇),省级森林公园1处(灵崖寺),省级乡村旅游示范村1个(水泉坪),市级乡村旅游示范村1个(鲁家台社区),实施旅游村建设创建村3个(冬青村、羊山村、薛家湾社区)。借助休闲农业和乡村旅游模式,形成乡镇积极主动,部门全力配合良好局面,在超市商场、农贸市场、车站、3A级以上景点等经营场所和公共醒目位置,开设旬阳扶贫产品销售公益专区、专柜,设立代销点,大力开展“买产品、献爱心、促脱贫”消费扶贫活动。县脱贫攻坚领导小组在巩固脱贫攻坚成果的同时,有效做好与乡村振兴的有序衔接。将发展乡村旅游和休闲农业有机结合,将发展乡村旅游、休闲农业作为“十四五”规划的重要内容,与乡村振兴建设同规划同建设,着力推进产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕乡村振兴战略的实施。