2020年上半年旬阳经济运行企稳回升

   2020年上半年，面对错综复杂的国内外形势和突如其来的新冠疫情以及不断加大的经济下行压力，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，努力攻坚克难，统筹推进脱贫攻坚、常态化疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”举措，旬阳县经济呈现企稳回升的态势。

一、经济运行的基本情况

（一）稳的基础继续巩固，经济运行继续回升

一是生产形势稳步回升。根据县（区）生产总值统一核算结果，2020年上半年我县生产总值为78.76亿元，同比下降11.4%，较一季度回升5.1个百分点。其中，第一产业增加值为9.33亿元，同比增长0.7%，较一季度回升5.5个百分点；第二产业增加值为37.25亿元，同比下降14.8%，较一季度回升7.5个百分点；第三产业增加值为32.18亿元，同比下降9.5%，较一季度回升2.9个百分点。农业生产基本平稳。旬阳县完成农林牧渔业总产值17.44亿元，增长0.6%，较一季度提高4.9个百分点；实现增加值9.69亿元，增长0.9%，较一季度回升5.4个百分点。夏粮产量5.16万吨，增长2.1%，油料产量1.74万吨，增长1.3%；出栏生猪12.48万头，下降15.7%；禽蛋产量2203吨，增长43.1%；蔬菜产量7.96万，增长3.1%。工业生产回升较快。规模以上工业增加值下降12.7%，较一季度回升5.9个百分点。从统计的主要行业看，16个行业中有13个较一季度回升，回升面达81.3%，其中废弃资源综合利用业、农副食品加工业、专用设备制造业产值分别回升47.7、14.2、10.9个百分点；从六大支柱产业看，除水电业降幅有所扩大外，其他五大支柱产业均有回升。建筑业施工回暖，签订合同额增长。全县建筑业增加值3.22亿元，下降34.2%，较一季度回升13.3个百分点。资质以上建筑企业总产值2.98亿元，下降34.4%。资质以上建筑企业共签订合同额6.14亿元，增长4.0%，本年新签订合同额4.3亿元，增长18.7%。服务业发展势头稳定。其中，房地产、金融业和非营利性服务业增加值增实现稳步增长，分别增长3.5%、3.1%和0.7%，住宿和餐饮业、批发和零售业增加值较一季度分别回升14.7、11.8个百分点，运行保持稳定。

二是需求总体平稳向好。上半年，旬阳固定资产投资由负转正，同比增长0.3%，较一季度回升23.1个百分点。其中，民间投资增长11.2%。分产业看，第一产业投资增长37.0%，第二产业投资下降12.4%，第三产业投资下降2.7%。分领域看，房地产开发投资增长144.2%，基础设施投资增长2.1%，工业投资下降12.4%。消费品市场稳中有升。旬阳完成社会消费品零售总额34.73亿元，下降15.3%，较一季度回升11个百分点。其中，限额以上消费品零售额17.5亿元，下降12.8%，较一季度回升,21.5个百分点。从经营所在地看：上半年，全县城镇市场消费品零售额31.1亿元，下降15.1%；乡村市场消费品零售额3.63亿元，下降16.7%。从消费类型看：上半年，全县餐饮收入4.43亿元，下降28.6%；商品零售30.3亿元，下降12.9%。

三是就业物价保持稳定。就业形势基本稳定。城镇新增就业1041人，失业人员再就业374人，就业困难人员再就业229人，城镇登记失业率为3.62%，控制在目标范围之内。物价涨幅保持平稳。

（二）回升力度持续加大，结构调整不断推进

一是服务业的主导作用不断加强。旬阳县三次产业结构比由去年同期的8.3:58.2:33.5调整为11.8:47.3:40.9，第三产业占比较去年同期提高7.4个百分点，与第二产业的差距拉近，对经济增长的贡献率为32.1%。上半年全县电信业务总量高速增长，增长31.3%，房地产商品房销售面积、邮政业务总量分别增长13%、7.7%,金融机构存、贷款余额总量均保持持续增长，分别增长8.4%、7.1%，特别是中长期贷款余额增长19%，金融服务实体经济的能力不断提升。

二是工业增加值增速逐月回升。工业对旬阳经济的支撑作用日益明显，上半年，工业对旬阳经济增长的贡献率为52.6%。工业增加值增速逐月持续回升。

三是消费结构有所变化。旬阳县旅游经济持续发展，上半年，在疫情影响的不利局面下，共接待各类游客86.98万人次，实现旅游综合收入3.81亿元；旬阳县限额以上贸易企业通过公共网络实现的商品零售额 269.2万元。

四是投资结构持续优化。上半年，旬阳县三次产业投资结构为21.0：28.6：50.4，其中，第三产业投资占比达到半壁江山，三次产业投资结构更加优化。重点领域投资中，民间投资和基础设施投资分别增长11.2%和2.1%，均明显快于全部投资增速。

五是非公经济占比持续提升。上半年，全县非公经济增加值45.96亿元，占GDP比重达58.4%，较上年同期提高0.8个百分点，较一季度提高0.2个百分点。

（三）好的因素不断积累，质量效益稳步提升

一是财政收支基本稳定。上半年，旬阳县财政总收入完成8.97亿元，下降6.5%。其中，地方收入完成1.64亿元，下降8.5%。财政支出25.03亿元，增长9.1%。

二是金融存贷同步增长。截止6月底，全县金融机构存款余额196.34亿元，增长8.4%，其中：住户存款为161.26亿元，增长14.8%；贷款余额107.29亿元，增长7.1%，其中：中长期贷款80.85亿元，增长19.0%。存贷比为54.6%。

三是居民收入明显提高。旬阳县全体居民人均可支配收入9096元，增长3.7%。其中，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为13486元、6061元，分别增长2.6%、4.3%。城乡居民收入比为2.23，较上年同期缩小0.03。

四是企业利润保持回升。上半年，旬阳县规模以上工业企业主营业务收入达到111.37亿元，下降16.3%，较一季度回升11.1个百分点；实现利润总额7.08亿元，下降19.3%，较一季度回升9.8个百分点。

二、经济运行中存在的主要问题

（一）工业持续增长压力较大。一是部分行业增速回落较大。产值比重最大的3个行业增速下降较大，分别是农副食品加工业、非金属矿物制品业和有色金属采选业，其增速分别下降16.5%、17.9%和22.2%。二是工业经济回升动力不足。上半年，工业投资下降12.4%，工业投资的低速增长，且无重大项目建成投产，缺乏新的增长点，发展后劲乏力。三是新入规模以上工业企业以中小规模为主，大型企业没有，新入库企业拉动力不足。

（二）投资稳定增长后劲不足。一是大项目投资支撑乏力。上半年以来，面临重大项目规模偏小、完成投资占比偏低的局面。全县26个重点项目，尚有16个尚未进库。二是工业投资增长缓慢。全县工业投资虽然在逐月回升，但回升力度远低于全部投资，增速低于全部投资12.7个百分点。三是招商引资项目落地难。

（三）消费增长面临不小困难。一是城乡消费品市场发展不均衡。从发展速度来看，城镇消费增长速度快于乡村1.6个百分点；从总量来看，城镇消费占社会消费品零售总额的89.5%，城镇消费总量远高于乡村。二是消费增长的新支撑点相对缺乏，新兴消费尚未形成规模和起到支撑引领作用，商品消费结构有待进一步改善。

三、建议

（一）抓农业、保稳定，持续改善农村基础设施。着力抓好农业生产。稳定粮食播种面积和产量，提高复种指数，提高粮油总产；压实“米袋子”和“菜篮子”。持续改善现代农业设施、饮水安全工程和人居环境整治，持续改善农民生产生活条件。

（二）抓工业、提活力，确保经济增速平稳回升。一要积极调整工业结构，构筑多点支撑产业格局。从当前和今后旬阳工业可持续发展的实际出发，必须下大力气调整优化工业结构，结合旬阳实际，主攻新型材料、装备制造、富硒食品、生物医药及水电业，努力构筑工业多点支撑发展格局。二是切实加大扶持力度，发挥骨干企业引领作用。加强重点领域重点企业监测调度，保障生产要素供给，确保核心骨干企业运行平稳。

（三）抓项目、促投资，想方设法加大投入。一要狠抓招商引资工作，注重招商引资实效，努力促进招商引资质与量的双提升。二要加快项目建设力度。对新开工和续建重大产业项目，扎实做好工作，既要按时间节点加快推进项目建设进度，同时要大力推动已签约项目开工建设力度。三要确保投资目标任务落实到位，督促投资项目建设单位完善各项手续，争取早日进入统计联网直报平台。

（四）抓消费，促升级，厚植转型动力。顺应产业转型升级和居民新消费需求，着力提升传统商贸业、繁荣现代服务业。加快构建以“互联网+”服务经济为主的现代产业体系，进一步撬动消费潜力，积极支持电子商务新业态发展，大力发展健康养老、教育培训、家政服务等生活性服务业。并以加快供给侧改革，支持和鼓励企业实施制度创新、技术创新、产品创新，把服务消费、信息消费、品质消费、绿色消费等重点领域作为主攻方向，切实增加有效供给，厚植消费升级沃土，尽快形成经济发展的新动力。

（五）抓申报、增体量，增强经济发展后劲。 力促“五上”企业培育。“五上企业”是县域经济社会发展的主要支撑，其培育和发展工作对于保障县域经济持续健康发展具有重要作用。各行业主管部门和帮扶单位要认真梳理所管辖行业情况，继续做好各管辖行业企业的“入规入统”工作，不但要抓数量，更要抓质量，尤其是培育行业空白领域的“五上企业”，切实解决我县入库企业不足等问题，充分反映各行业经济发展实际，增强全县经济发展后劲。

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