回复结果：

非常感谢您对水利工作的大力支持和热诚关注，您在政协旬阳县九届委员会第五次会议第10号提案的“关于加强农村安全饮水设施运行管护的建议”收悉，现答复如下：

自脱贫攻坚以来，我局坚持执行精准扶贫精准脱贫基本方略，以保障全县农村饮水安全为底线任务，突出问题导向，强化主体责任，在全面解决农村人口饮水安全问题的同时，着力推进全县水利基础设施建设，以“量化赋权”改革为抓手，狠抓“三项机制”和“三个责任”的落实，农村饮水安全设施的运行管护工作已取得了明显的成效。

一、基本情况和总体成效

一是围绕全县脱贫攻坚三年行动计划，全面实施农村饮水安全项目建设。紧扣脱贫退出“576”政策中饮水安全达标硬性要求，积极争取各类资金支持，落实全员包抓督战机制，围绕“户脱贫、村退出、县摘帽”的总体目标，按照“户户通自来水、人人饮放心水”的要求，采取新建、扩建、配套、改造、联网等综合措施，2016年至2019年分别实施了169个贫困村和131个非贫困村饮水工程，共建成截水坝793座、过滤池702座、蓄水池1034座;铺设各类管网13748km；建设标准化净水厂76处，创建饮水安全示范村30个；总投资4.57亿元，共解决117911户、387745人的饮水安全。二是着力改善农村供水水质。新采购增设集中供水消毒设备139台，累计购买5988余斤消毒精片、43吨无碘盐、混凝剂13吨，用于全县镇村（社区）分散供水消毒处理。三是加强水源地的保护工作。依据工程规范，按要求对重点水源地或取水点制作防护网和安装饮水安全警示标识标牌，共制作防护网452处，警示标识标牌621个。四是千方百计破解供水工程建后管理难题。结合“量化赋权”改革要求，建立完善集镇供水专管机构，印发《旬阳县农村供水工程“量化赋权”改革工作实施方案》，制定《旬阳县农村饮水安全工程运行管理办法》。全面促进农村饮水安全管理“三个责任”、“三项制度”落实，完成全县21个镇300个行政村（社）饮水工程运行管理移交工作，并制作300个村（社）饮水安全用水户明白卡11万张，分别发放于用水受益户手中，推行“供水协会+管水员+×”的管护模式，督促全县169个贫困村和131个非贫困村饮水工程落实了管护责任，制定了供水管理制度，明确了管水员。五是强化工程建设管理。严格项目建设“四制”要求，及时组建项目法人，工程施工和监理实行公开招标，切实加强合同管理，强化质量、进度、投资控制。每年年末县水利局组织三个工作组，分东、南、北三个区域，对当年建成饮水工程进行一次拉网式排查，重点排查工程实施情况、建设质量和入户管网到户情况，发现问题及时整改到位，围绕农村饮水“四项”标准，全面开展饮水安全巩固提升工作。在排查和巩固提升的基础上，协调和组织人员开展饮水安全工程的初验和计量核算工作。截止2019年12月底前，全县169个贫困村和131个非贫困村饮水工程全面完成初验，2016年至2019年建成的169个贫困村饮水工程由审计局牵头正在组织现场审计。六是落实工程管护经费。县财政每年划拨35万元为县级统筹的农村供水工程维修基金，并将维修基金纳入财政预算，实行专款专用，县级财政部门监管，维修基金暂按农村供水实际受益人口1 元/人/年筹集。2016年至2019年度，我县农村饮水安全综合考评工作始终排名全市前列。

二、排查问题整改情况

自全县新冠病毒疫情得到控制后，于3月初开始，结合省、市、县召开的农村饮水安全问题排查整改工作会议精神和要求，利用30天时间，按照“五查”和“五明确”的要求，制定排查整改工作方案，实行领导包片、干部包镇的方式，抽调系统80名干部组成21个工作组，驻镇联村协同镇村开展地毯式排查。全面摸清辖区内农村供水工程基本情况和存在问题。共排查300个行政村(社)，万人以上集中供水工程3处，千人至万人集中供水工程38处，千人以下集中供水工程1221处，分散供水工程3272处。共排查各类饮水安全问题28个，其中：个别地方饮水困难，水量和水质还存在不够稳定的问题11个；季节性缺水问题2个；饮水设施管理责任落实不到位问题3个；饮水设施建成使用后出现渗水漏水问题8个；项目缺乏后续维护造成质量隐患问题4个。针对排查出的问题，专题会商，全面认领，建立问题清单、任务清单和责任清单，逐项交办督办落实推进。截止5月12日，以上所有问题全面完成整改清零任务，工程全面发挥效应。

三、下一步工作措施

根据您所提出的建议，我局结合农村供水实际，加大工作力度，从以下几个方面入手，全面保障农村供水。

（一）继续申报项目，持续做好巩固提升工程。继续申报农村饮水安全巩固提升项目，下大力度争取项目资金。通过争取项目，根据全面建设小康社会的需要和农民的承受能力确定工程建设规模和标准，在选择工程方案时要充分听取群众的意见，根据群众的意愿选择工程形式和建设方式。 同时，向上争取农村饮水安全管护公益岗，提请县政府将饮水安全运营管护工作纳入县对镇、镇对村年度考核。

（二）加强宣传引导，转变用水观念。一方面通过张贴“三个责任”公示，悬挂标语、发放用水明白卡和发放节水宣传手册，印发《农村饮水安全评价标准及若干问题解答》等形式，贴近群众，引导群众转变吃“天然水”“大锅水”的思想和用水不缴费的现象，大力宣传爱水和节水观念，普及节水知识和技能，养成生活用水循环利用的好习惯，坚持一水多用，不浪费每一滴水，不断增强爱水、护水、节水、惜水意识。另一方面根据印发的《旬阳县农村饮水安全设施运行管护工作指导意见》，督促指导各村采取因地制宜或一事一议的方式，安装计价水表或实行按年缴费等措施，制定“因地制宜、务实管用、群众认可、灵活多样”的水价机制，全面落实水费收缴，建立专账专户，明确专人，强化水费的管理使用。使全县300个村（社区）饮水工程有人管、管的好、长受益，确保项目建后长久服务于民。

（三）加强巡查检测，确保水质水量达标。加强农村饮水工程的日常化巡查和水质检测工作，水质日常化检测工作由县村镇供水公司督促各供水站对集镇和村级净水厂定期开展；单村集中供水工程由各镇督促管水人员开展日常巡查，加强日常检查和维护，并按村镇供水公司培训要求按规定投放消毒药剂；分散供水农户通过统一配发消毒精片，用于全县镇村分散供水消毒处理。

（四）建立应急保障机制，及时解决饮水安全问题。根据印发的《旬阳县农村饮水安全监测预警和动态帮扶机制》，督促各镇各村制定季节性缺水应急处置工作方案，针对本村个别饮用水源地或分散供水农户，若遇干旱时期，导致季节性缺水或供水中断的现象，落实村“四支力量”，按照就近取水方便程度，实行派车送水方式，实行包组包户到人的方式向饮水困难群众送水，并明确送水时间和送水数量，保障群众及时用水，且用水充足。按照“省级有平台、市级有清单、县级有组织、镇级有人员”四级回访机制，建立长期包户对接的饮水安全“回访”制度，通过建立组织构架，明确专人规范管理，及时解决农村饮水安全方面存在的各类问题，确保农村供水设施全面覆盖和正常运行。