县十八届人大五次会议
关于启动老城旅游城开发建设的建议
| 题 目： | 关于启动老城旅游城开发建设的建议 | ||
| 发布日期： | 2020-06-17 | 类 别： | 文化旅游 |
| 所属代表团： | 铜钱关代表团 | 领协代表： | 向长峰 |
随着我国经济社会的快速发展，人民群众消费水平不断提高，旅游消费是拉动内需的重要方式。开发旅游资源受到各地政府的重视。我县老城是旬阳设县以来政治文化中心，历史底蕴深厚，地形独特，保留的历史风貌比较完整。建议县政府尽快启动老城旅游城建设，其理由有以下五个方面：
一、老城历史悠久，历史人文价值极高不及时收集有可能流失。老城居民多数移出原住地，他们年龄渐大，对历史遗留的民俗文化和故事渐渐淡忘，需要积极进行抢救性收集整理，防止文化消失。
二、旅游开发也是排除危险的需要。老城目前有危房户三百多家，街巷危房比比皆是，严重威胁市民、师生和游客的生命安全。
三、拉动内需是目前政府破解经济发展的重要手段。旅游开发是拉动内需的重要措施，我县旅游资源丰富，但是缺乏核心带动，如果老城开发建设就能带动全城旅游发展，推动我县旅游全面发展。
四、老城是中华太极城的阳鱼岛，地形独特，古城依山而建全国罕见，处于秦巴山脉之间旬河汉水交汇处，地理位置独特，旅游价值极高。
五、老城开发建设全县群众热切盼望，尤其是县城群众期盼已久，开发建设群众支持度高，是顺民心、合民意之举。
老城开发建设建议如下：1、把老城开发建设列入“十四五”规划中，高度重视积极行动，早上项目，力争上级和全社会支持。2、老城开发建设，要遵循“老”、“旧”特点，可按照古代不同年代风格进行规划建设，突出时代特点。3、老城开发建设突出文化特点。如：县衙文化、科举文化、航运文化、市井文化、商业文化、农耕文化、民俗文化、红色文化等。4、老城开发建设充分尊重历史。地名尽可能用原来的地名。如：炮台、街门口、六家巷、草房街、碾子场儿等。5、老城开发建设突出休闲功能。开发出一大批小旅馆、小饭馆、小酒馆、小作坊、小店铺、小茶馆，让更多人就业，让更多的人享受价廉物美的消费。衷心希望此建议得到政府重视，代表的支持。
回复结果：
| 签 发 人： | 签发日期： | 2020-08-31 |
太极城是我县珍贵的旅游文化资源，县委、县政府高度重视老城的保护和开发工作，对老城的规划建设十分慎重。针对您提出的建议，县政府分管领导召开了专题办公会议，对办理落实工作提出了明确要求。
一、规划情况
老城是中华天然太极城的核心组成部分，科学合理的规划是老城旅游开发建设的关键。近年来，为加强对太极城历史风貌、自然景观的保护与控制，县住建部门先后于2006年、2009年委托规划设计单位编制了《旬阳太极城景观控制规划及重点地段城市设计》《旬阳县太极城修建性详细规划》，并邀请阮仪三、韩骥等国内知名专家，召开太极城保护高峰论坛，为太极城的保护与开发出谋划策。2016年，为加快推动“中华太极城”旅游事业的发展，实现“城旅融合”的目标，县住建局委托设计单位开展山水太极城策划及城市设计，重点研究太极城阴阳鱼岛、重要景观节点、旅游综合体布局等内容。县文旅部门委托专业旅游规划设计单位，相继编制了《旬阳县“十三五”旅游发展规划》《旬阳县旅游发展行动计划》《中华太极城旅游详细规划》《旬阳山水太极城旅游发展策划及修建性详细规划》。
二、建设情况
近年来，县住建、文旅等部门根据老城规划，实施了一批配套设施项目建设，为老城旅游发展打下了良好基础。一是实施了东坛广场及停车场建设。拆除老东坛马路市场，打通与体育场之间的道路，建设停车场、菜市场、广场为一体的东坛广场配套设施。东坛广场总占地面积1.4万平方米，广场面积约6500平方米，配建停车位191个，现已投入使用。二是加强道路建设。为打通老城关键路口，解决交通瓶颈问题，经体育场外侧至老国税局、一小建设了老城小环道，全长470米，宽9米，2018年竣工通车，形成老城交通小循环，有效解决了老城交通拥堵问题。三是实施文化古迹维护建设。实施了老城历史街区（街景）整治，对西城门、老城墙等历史文化古迹进行了抢救性修护；编制完成了博物馆扩建规划方案，正在组织实施。
三、下一步工作打算
下一步，我县将以国土空间规划为引领，督促县住建、文旅广电等部门切实履职尽责，将老城开发建设列入“十四五”规划，突出老旧特点、文化特点、休闲功能，坚持做到精心策划、精心设计、精心施工，加强质量管理，突出风格特色，力争将太极城打造成为陕南古城镇特色旅游聚集地。
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