县十八届人大五次会议
关于解决村级动物防疫员报酬低问题的建议
题 目: | 关于解决村级动物防疫员报酬低问题的建议 | ||
发布日期: | 2020-06-16 | 类 别: | 教育卫生 |
所属代表团: | 城关代表团 | 领协代表: | 李静 |
一、村级动物防疫员承担的工作职能。1、承担动物卫生和畜牧方面法律法规、方针政策等宣传工作;2、实施动物计划免疫或强制免疫注射,佩带牲畜耳标、填写、报送免疫档案;3、协助检疫员做好产地检疫工作;4、动物疫情报告工作。发现动物疫情按规定及时上报,并应采取相应的防控措施,调查相关情况,实施全面普查;5、实施具体消毒工作。按要求规定对运输畜禽车辆实施消毒,对相关畜禽经营场所、饲养场所、因病死亡畜禽及其污染场所等实施消毒,按要求填写、报送消毒记录;6、死亡畜禽收集和统计工作。发现有死亡畜禽及时报告、收集、按规定要求无害化处理;7、畜禽饲养统计工作。定期对本行政村畜禽饲养分类统计、报送、动物卫生和畜牧兽医行业及其污染场所实施消毒,要求填写、报送消毒记录;8、日常巡查工作。定期对本村进行日常性全面巡查,发现违法行为、问题等应及时上报,并协助动物卫生监督管理、行政执法及有关执法人员实施监督执法工作。
二、近年来,随着畜牧业发展和公共安全、生态环境、乡村振兴功能不断拓展以及力量下沉、巩固基层基础要求不断提高,村级动物防疫员肩负的职责更加繁重。当前村级动物防疫员缺乏保障机制和工资报酬低等问题,难以满足日益严峻的动物疫病防控和畜产品质量安全监管等工作需要。提高解决村级动物防疫员工资报酬是推进动物疫病防控,夯实重大动物疫病防控基层基础的重大举措,对于提高重大动物疫病防控能力,维护畜产品质量安全、生态环境安全和公共卫生安全势在必行。
三、村级动物防疫人员现工资现状。每村每人年1600元工资,春秋两季畜禽强制免疫,开会、报表全年要投入60多天,再加上还要承担上面八项日常工作还需要几十天时间,这样村级动物防疫员全年共要投入100多天时间。每天工资不到20元。与同级的村级护河员、护林员工资每年5000元相比差距太大。相反村级护河员、护林员承担的工作任务与村级动物防疫员相比是无法相比的。村级动物防疫员承担的工作责任大,技术性强要有一定的技术,不是一般人都可以操作的,受时间、温度限制,时间紧,任务重防疫员非常辛苦,春秋两季防疫一开始,不分天晴下雨,不分忙闲,要在规定的时间内完成强制免疫任务,而且面对大牲畜防疫时很不安全。而工资报酬不足护河员、护林员的三分之一。
四、充分认识提高村级动物防疫员工资报酬的紧迫和必要性。村级动物防疫员作为落实重大动物疫病和人畜共患病防控措施的一线力量,是保障畜牧业生产安全、畜产品质量安全、生态环境安全和公共卫生安全的坚强基础,发挥了重要基础性作用。因此,请各级政府及相关部门关心、关注村级动物防疫员工资报酬,提高村级动物防疫员工资报酬,稳定村级动物防疫员队伍。
建议:提高村级动物防疫员工资待遇,最低应同村级护河员和护林员一样工资待遇,每人每年不低于5000元。同时能解决人身意外伤害保险,确保村级动物防疫员人身安全。
回复结果:
签 发 人: | 签发日期: | 2020-08-29 |
首先感谢您理解基层动物防疫人员的艰辛和苦楚,认真做好动物疫病防控工作是畜牧产业健康可持续发展的基础,是肉食品安全的重要保障,目前全县21个镇306个行政村(社区),共配备村级动物防疫人员306个,主要承担辖区春秋动物强制免疫、动物疫病监测、畜牧生产监测以及协助产地检疫和应急处置等工作,而劳务报酬自2008年至今由县财政每村支付1000元,中央财政防疫补助600元,每人每年1600元,与实际工作量严重失调。
一、畜牧产业现状
近年以来,全县认真贯彻落实中省市关于恢复生猪生产的有关政策要求,加强组织领导、夯实工作责任、强化措施落实,推动以生猪为主的畜牧产业稳定发展。上半年全县新建生猪规模以上养殖场6个,生猪存栏22.51万头、出栏16.05万头,能繁母猪存栏2.469万头,牛存栏6.83万头、出栏0.71万头,羊存栏14.26万只、出栏5.35万只,家禽存栏110.50万羽、出栏61.23万羽,肉类总产1.51万吨,以生猪生产为重点的畜牧业呈现稳步发展态势。
二、解决村级防疫员劳务报酬的主要措施
您建议“提高村级动物防疫员工资待遇,最低应同村级护河员和护林员一样的工资待遇,每人每年不低于5000元。同时解决人身意外伤害保险。确保村级动物防疫员人身安全”。我局将会同县财政部门向县政府申请加大财政投入,争取村级防疫人员劳务报酬与实际工作量相匹配。
(一)稳定动物防疫队伍。劳务报酬是吸纳新鲜血液的前提,是稳定动物防疫队伍的重要保障,目前全县306个村级动物防疫人员60岁以上的占100%,70岁以上的占20%,具有一定兽医专业技术基础的年轻一代,不愿从事基层动物防疫工作,主要因劳动强度大、任务重、报酬低,虽然县财政每年每村支付防疫员报酬1000元,但与村级办公经费混交不清,在实际兑付的过程中不能及时到位,直接影响了村级防疫人员的工作积极性,下一步,我局将积极会同县财政部门向县政府申请提高基层动物防疫经费预算,专门用于提高村级动物防疫人员报酬,力争与护林员和护河员报酬同等标准,确保能够及时兑付到位,同时加大项目争取力度,努力完善村级动物防疫设施,逐步改善村级动物防疫员工作环境,聘用有一定兽医专业技术的年青人员从事村级动物防疫工作,确保村级动物卫生安全。
(二)完善安全保障。村级动物防疫员人少报酬低,在实际防疫工作中难度较大,特别是对大家畜的防疫工作中需要多人协助才能完成,在日常防疫期间稍有不慎,会给防疫员造成伤害或残废,我局将会同县财政部门向县政府申请,争取将村级动物防疫人员意外伤害保险经费列入县财政预算。
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