为认真贯彻落实陕西省人民政府办公厅《关于加强非洲猪瘟防控工作的实施意见》（陕政办发〔2019〕32号），切实加强我县非洲猪瘟防控工作，通博游戏 办公室于2020年1月5日印发了《旬阳县加强非洲猪瘟防控工作实施方案》（旬政办函〔2020〕2号）。现就有关内容解读如下：

一、出台背景

2018年非洲猪瘟疫情传入我国以后，党中央、国务院高度重视，立即启动重大动物疫病应急处置二级响应措施，按照党中央、国务院的安排部署，农业农村部先后多次组织召开全国非洲猪瘟防控工作视频会议，专题安排全国非洲猪瘟防控工作，各地各部门通过非洲猪瘟防控措施落实，非洲猪瘟疫情得到有效控制，为巩固非洲猪瘟防控工作成果，确保非洲猪瘟疫情不反弹，2019年11月4日，陕西省人民政府办公厅制定印发了《关于加强非洲猪瘟防控工作的实施意见》（陕政办发〔2019〕32号），对非洲猪瘟防控工作明确提出了“七加强一规范”的要求，是各地各部门加强非洲猪瘟防控工作措施的指南，为将陕西省人民政府办公厅《加强非洲猪瘟防控工作的实施意见》在我县落到实处，我县及时印发了《旬阳县加强非洲猪瘟防控工作的实施方案》，要求各镇各部门要按照党中央、国务院的决策和省市的安排部署，以对党和人民群众高度负责的精神，进一步提高政治站位，统一思想、提高认识，不能有侥幸心理和麻痹思想，务必持续压实责任，落实好防控措施，堵住防控漏洞，防止疫情传入我县。

二、任务分工

政府办负责制定下发非洲猪瘟防控工作实施方案，统筹安排协调防控工作；县农业农村局负责非洲猪瘟防控牵总工作，重点做好重大动物疫病调查、诊断和应急处置技术指导等工作；公安局负责本县非洲猪瘟防控环境保护工作，配合开展各项联合执法活动；财政局负责落实非洲猪瘟防控各项工作经费保障工作，监督经费使用；林业局负责野猪栖息地巡护工作；县应急管理局负责监督疫情应急处置工作；县市场监督管理局负责市场环节疫情排查和餐厨废弃物生产环节监督管理等工作；住建局负责餐厨废弃物收集、运输、处理等环节的监管；市生态环境局旬阳分局负责疫情处置掩埋地点的确认工作；司法局负责协调违法案件查处工作；人力资源和社会保障局负责人事协调和有关政策落实工作；交通运输局负责交通运输环节的监管工作；宣传部负责对外宣传工作；县纪委监委负责监督防控措施落实和追责问责工作；各镇人民政府负责本辖区非洲猪瘟防控工作。

三、工作重点

1.加强生猪养殖防疫监管。一要切实加强防疫监督。督促指导养殖场落实封闭饲养、清洗消毒、全进全出等饲养管理制度，提高生物安全水平；二要严格疫情排查报告。进一步健全县、镇、村、组、场（户）动物疫情监测网络，加大排查监测频次，对生猪养殖、屠宰、交易、无害化处理等环节开展全覆盖、拉网式排查，及时发现并清除非洲猪瘟疫源。

2.加强餐厨废弃物管理。一要规范餐厨废弃物收集处理。尽快制定全县垃圾分类规划，加快餐厨废弃物处理设施建设，在2020年购置餐厨废弃物运输车辆1台，努力构建“产生者付费、处理者收益”的餐厨废弃物无害化处理和资源化利用长效机制。二要落实餐厨废弃物管理责任。细化餐厨废弃物全程管理责任，做到统一收集、密闭运输、集中处理、闭环监管，杜绝餐厨废弃物流入养殖环节。

3.切实规范生猪产地检疫管理。要按照合理布局、高效便民的原则设立产地检疫申报点，配齐官方兽医，严格实施产地检疫，规范出具检疫证明,从严查处开具虚假检疫证明、隔山开证、倒卖产地检疫证明等违法行为，确保畜禽及其产品安全。

4.加强生猪及其产品调运管理。强化承载车辆和运输过程监管，监督使用专业化、标准化、集装化运载工具，抓紧完善生猪运输车辆备案和清洗消毒制度，加大运输环节查验力度，全县九个临时检查站要重点查验产地检疫证明、运输车辆备案手续、生猪健康状况等，消除运输环节疫情风险。

5.加强生猪屠宰监管。一要落实屠宰企业非洲猪瘟自检和官方兽医派驻制度。严格执行生猪定点屠宰和集中检疫制度，指导屠宰企业落实各项防控措施，按照批批检、全覆盖原则，自觉开展PCR检测，确保上市肉品安全。严格实行生猪定点屠宰场官方兽医派驻制度。要派硬人，硬派人，满足日常屠宰检疫需求，保障必要的工作经费，提供优越的工作环境，确保官方兽医安心踏实工作。二要严格屠宰行业监管。认真履行行业监管责任，加大屠宰行业监管力度，重点对环保设施、动物防疫条件、PCR检测设备、私屠滥宰、注水、注药、屠宰贩卖病死猪等环节管理，确保肉食品安全。

6.加强生猪产品加工经营环节监管。一要实施加工经营企业检验检测制度。监督肉制品加工企业严禁加工未经产地检疫、肉品检疫或PCR检测的猪肉产品原料。肉制品经营者严禁从事经营未提供肉品检疫或PCR检测票证的肉制品。二要强化加工经营环节监管。定期对肉制品加工、销售、餐饮等环节的肉制品进行抽检，复检为非洲猪瘟病毒阳性的，在及时做好应急处置的同时，将对当事人从严从重处罚。

四、主要措施

1.稳定基层机构队伍。一要建立动物防疫队伍。依托现有机构编制资源，建立健全县镇两级动物防疫队伍，确保有机构、有人员、有保障的基层动物防疫体系。二要建立动物卫生监督执法队伍。保障动物卫生监督执法专项业务经费，落实兽医卫生津贴补助政策和传染病防治人员临时性工作补助政策，确保动物卫生监督执法工作有序开展和执法队伍稳定。

2.完善动物防疫体系。加大投入力度，完善县域病死畜禽无害化处理场所、检疫申报点、活禽屠宰点等关键环节的设施建设，落实动物强制扑杀补助和病死畜禽无害化补助等政策，建立“互联网+”信息监管平台，提高非洲猪瘟防控网格化管理水平。

3.夯实各方责任。按照属地管理的原则，各镇要认真履责，加强组织领导，落实监管责任，强化联防联控机制，严格舆论监测和舆论引导，及时回应社会关切疫情动态，督促生产、加工、销售等企业履行好动物防疫主体责任，自觉做好各环节动物防疫工作。

4.严肃工作纪律。坚持问题导向、任务导向和目标导向，对收购、贩运、销售、随意丢弃病死猪等违法违规行为的，依法实行顶格处罚，对隐瞒不报、报告不及时或处置措施不到位等导致疫情扩散蔓延的，从严问责追责，涉及犯罪的，移交司法机关依法处理，绝不迁就股息。

五、预期成效

各镇各成员单位严格按照方案要求，认真履责，主动作为，克服麻痹思想和厌战情绪，全力做好非洲猪瘟防控工作，确保生猪生产健康稳定发展。