回复结果：

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对政协旬阳县九届委员会第二次会议

第106号提案的复函

张勇委员：

您提出的关于加强基层医院建设的提案收悉，现答复如下：

首先，十分感谢您对医疗卫生事业的关心和重视。医疗卫生事业事关全县广大人民群众的身体健康和生命安全，县委、县政府历来高度重视，把医疗卫生工作作为重大民生工程列入社会事业发展规划，把基层医疗机构建设作为优先发展的重点，在基础设施建设、设备配置和人才配备上持续发力，使我县基层医疗机构的服务能力和技术水平得到了极大地提升。

县政府高度重视“两案”办理工作，及时召开“两案”办理交办会，确定由县卫计局负责第106号提案办理工作。4月30日，县卫计局召开专题会议统筹安排，落实牵头领导、办理股室、协办单位以及责任人，制定了提案办理工作方案。5月13日，召开了提案办理工作推进会，听取提案办理情况汇报，研究解决办理过程中发现的问题。具体办理情况如下：

近年来，我县十分重视基层卫生院建设工作，组织实施了基层医疗机构三年提升工程和中医药服务能力提升工程，使我县基层卫生院的面貌发生根本性转变，服务能力得到明显提升。

一、基础设施建设得到加强。先后启动构元、棕溪、关口、双河、吕河、金寨、赤岩、铜钱关、白柳、甘溪、麻坪、赵湾、小河、仁河口等镇卫生院的改扩建项目，及仙河、段家河、石门和桐木等镇卫生院迁建项目。截至目前，除段家河、石门、桐木、仁河口等镇卫生院建设项目正在建设外，其他项目全部建成投入使用。下一步，将启动城关、红军、神河等镇卫生院迁建工作，目前项目正在争取立项。通过项目实施，各镇卫生院基础设施建设得到加强，卫生院面貌发生了根本性改变，群众就医环境得到明显改善。

二、人才队伍建设得到加强。2014年以来，我们组织实施医学大专生招录计划、基层卫生人才振兴计划和免费医学本科生定向培养计划，为基层卫生院补充了72名大专以上学历的医药卫生人才，极大地缓解了卫生院人力不足的问题。各镇卫生院也充分挖掘潜力，招聘了246名专业技术人才，使我县基层卫生院的专技人员达到728人，基本能满足业务发展的需要。同时，积极开展卫生技术人才在岗培训，通过“华医网”远程教育、“十百千万”人才培养工程、组织练兵比武活动和在岗学历教育等方式，加强卫技人员的业务学习和培训，不断提高卫生技术人员的业务知识水平，提升服务能力。

    三、医疗设备得到补充。近几年我们采取向上争取项目和自筹资金等办法，先后投入3000余万元为镇卫生院增添诊疗设备600余台件，卫生院常规检查检验设备基本齐全，能满足基本业务需求。今年，又为镇卫生院争取了13辆救护车和全自动生化分析仪等一批诊疗设备，目前正在采购配备之中。

    四、中医药服务能力得到提升。为充分发挥中医药在防病

治病中的作用，使老百姓能得到“简便验廉”的中医药服务，积极组织实施基层中医药服务能力提升工程。先后投资160余万元为12个镇卫生院建成中医药综合服务区，通过开展拔罐、刮痧、针刺、艾灸、中药熏洗、穴位贴敷、耳穴埋豆等中医适宜技术，为病患者疗疾治病。又投资100余万元为10个镇卫生院建设中医药综合服务区，预计年底前，将实现中医药综合服务区的全覆盖。

    五、实施县镇村紧密型医联体。为促进优质医疗资源下沉，提高基层卫生院的服务能力、服务效率、技术水平和管理水平，让基层群众就近享受到县级专家的医疗服务，县卫计局组织开展了县镇村紧密型医联体建设工作。即县级医院的医生每月到基层卫生院开展执业活动，并开展查房示教和业务指导，以期提高基层医务人员的业务水平；同时将仁河口、麻坪、段家河、石门、构元、红军等6个镇卫生院列为重点帮扶单位，在县级医院抽调12名专业人员挂职副院长和护士长，定点帮助卫生院完善管理制度、规范服务流程，提高他们的管理水平和服务能力。通过近两个月的实施，300余名县级医务人员到基层卫生院接诊病人4千余人次，开展技术指导和示教查房300余次，极大地方便了基层群众看病就医，有效促进基层卫生院服务能力的提高。

   我们将按照“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，将健康融入所有政策，人民共建共享”的新时期卫生工作方针要求，进一步加大对基层卫生院的建设投入力度，在人才、技术、设备等方面给予更大的倾斜，使卫生院的综合服务能力进一步得到提升。同时，也恳请您在今后的工作中继续关心支持我县医疗卫生事业的发展。

联系单位及电话：县卫生和计划生育局医政医管股7202695

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                                2017年6月21日