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旬阳县第十八届人民代表大会第四次会议
关于规范县城物业管理的建议

题 目: 关于规范县城物业管理的建议
发布日期: 2019-05-15 类 别: 人大建议案
所属代表团: 城关代表团 领协代表: 李兴华

物业管理问题涉及市民的切身利益,一直是市民普遍关心的热点、难点、焦点问题,随着城市的发展和群众生活水平的提高,人们对居住环境的要求也越来越高,小区内的“收费难”、“停车难”、“维修难”、“野蛮装修”等问题日益突出。加强对物业公司的规范管理迫在眉睫。我县物业管理存在的问题1、政府职能部门监管工作不到位,行政不作为,对其应当履行的监管职责予以推诿。2、物业服务企业服务质量低,管理能力差。物业管理人员以管理者自居,服务意识较差,只管收费服务,对部分业主的违法装修等侵犯其他业主的合法权益问题管理不力,导致业主之间矛盾纠纷不断,业主投诉多。3、管理体制不理顺,造成大部分小区没有成立业主委员会,业主维权难。4、房屋开发商往往直接从事物业管理或控制社区物业管理,形成垄断局面或即成垄断事实,使物业公司与业主之间地位不对等,许多业主感到被动接受了强加的服务和强行收费。建议1、明确政府职能部门监管职责,强化对物管企业的监管,按照《物业管理条例》、《陕西省物业管理条例》、《住宅室内装饰装修管理办法》尽快出台一套适合我县实际情况的物业管理办法。2、政府职能部门应加强指导住宅小区成立业主委员会。3、加强对物业服务企业从业人员的培训,提高整体管理水平。

回复结果:

签 发 人: 签发日期: 2019-10-22

物业管理是业主以管理规约为基础,自行管理或者通过选聘物业服务企业,对房屋及其配套设施设备和相关场地进行维修、养护、管理,维护物业管理区域内的环境卫生和相关秩序的活动。随着城市建设进程的加快,截至目前,全县物业服务企业共有24家,物业服务面积发展到300多万平方米,物业服务行业在创建卫生县城、园林县城、改善人居环境中做出了积极的贡献。同时,物业服务业也存在着物业管理未形成合力、体制机制不够健全、基础条件薄弱等亟待解决的问题。在今后的工作中,我们将从以下几个方面加强管理:

一、完善物业管理机制,形成齐抓共管合力。一是充分发挥镇人民政府的物业管理作用。按照《陕西省物业管理条例》规定规定,进一步明确物业行政主管部门、有关部门、镇、社区在物业管理工作中的职责分工,完善物业管理体制,形成协调配合、齐抓共管的物业管理工作机制。二是充分发挥业主委员会的作用。深入贯彻落实《物业管理条例》《陕西省物业管理条例》等法规,按照“业主自、专业服务、公开公平、诚实信用”原则,分类推进实施物业管理。督促入住率超三分之二(人口或户数)以上的小区及时向属地镇政府申请筹备组建业主委员会。对具备条件实施物业管理的小区,由业主委员会委托物业服务企业实行专业化物业服务,也可以由业主自行管理。对县城区无物业服务的小区进行摸底调查,征求业主意见,采取业主自愿的原则,对需要委托物业服务的小区,由业主委员会选聘物业服务企业进行专业化物业服务。对业主自愿采取自管理的,采取自主、自愿和互惠的原则,自行制定物业管理规约,由全体业主实行自管理。三是探索支部进小区,探索建立小区管理委员会制度。按照全面从严治党的要求,结合当前小区业主思想不统一、物业管理难的实际,把支部建到小区,强化党建引领作用。同时在较大的小区组建居民委员会或居民小组,把居民委员会与业主委员会结合组建小区管理委员会。从形成镇、党支部、社区、业主委员会、物业服务企业齐抓共管的良好局面。

二、完善物业管理制度,规范提升物业服务。依据《物业管理条例》《陕西省物业管理条例》等有关规章制度,结合我县实际,研究制定《旬阳县物业物理实施办法》。根据《物业管理条例》规定,督促指导各物业小区制定完善适合该小区的《业主管理公约》,督促指导业主委员会与物业服务企业签订《物业服务合同》,约定双方的权利、义务及法律责任。建立物业服务企业诚信考核和业主守约诚信双向诚信考核体系,依法打击物业服务企业和业主失信行为,打造和谐幸福家园。

三、完善“三力”联调机制,积极化解矛盾纠纷。随着我县城镇化建设的快速发展,人民群众的生活水平提高,住宅小区物业管理矛盾也日渐突出,物业纠纷、信访案件不断增加,为了快捷、有效的解决物业纠纷,我县于2018年成立了物业纠纷人民调解委员会,有固定的办公场所,相应的规章制度,专业的调解人员。充分发挥调解委员会的积极作用,不断加大物业纠纷预防和调解作用,促进人民调解、行政调解、司法调解“三力”联调,相互联动、相互衔接,做到便民、利民、快捷、高效,畅通群众利益诉求渠道,力争物业纠纷“小事不出小区、大事不出镇(社区)”,依法、及时、有效地将物业管理领域的纠纷化解在初始阶段,维护业主和物业服务企业的合法权益,营造和谐安宁的良好社会环境。

四、强化物业服务监管,提高物业服务质量。一是进一步加强对物业服务企业的监督管理。严格执行物业管理法规、政策和规范性文件,督促物业服务企业建立健全物业服务各项规章制度,认真履行物业服务合同,按照物业服务指导标准开展物业服务工作。二是建立物业服务企业考核激励机制。建立物业服务企业动态考核制度,结合有关法规和标准,制定物业服务企业的考核标准和办法,定期对物业服务企业进行动态考核,并将考核结果向社会公开。建立优胜劣汰的市场竞争机制。三是加强物业管理行政执法工作。对物业服务不规范、违法违规的企业依法进行处理,整顿和规范物业服务市场。四是规范物业服务收费行为,督促物业服务企业做好各项物业收费的公示公开,规范物业服务费、代收水电费、停车服务费等费用收取工作,确保各项收费公正、公开、公平、合理,切实维护业主的合法权益。