旬阳县第十八届人民代表大会第四次会议
关于加强铜钱关镇医疗卫生人才队伍建设的建议
题 目: | 关于加强铜钱关镇医疗卫生人才队伍建设的建议 | ||
发布日期: | 2019-05-14 | 类 别: | 人大建议案 |
所属代表团: | 铜钱关代表团 | 领协代表: | 毛高英 |
近年来,由于基层卫生技术人才队伍因受人事政策和财政投入不足等方面影响,出现人才大量流失、人员不足、人才断层的局面。目前卫生人才队伍建设存在的主要问题是:一是村医年龄偏大,由于待遇低,无法吸引年轻人,造成人员断层,导致农村公共卫生工作滞后;二是中心卫生院人才流失严重,从人员分布上看,高学历、高职称人才主要集中在县级医疗机构,人才资源分布失衡;三是聘用人员由于身份限制,工资待遇低。
建议:一是进一步加大对农村卫生事业的投入。在保证乡镇卫生院业务用房、医疗设备、公共卫生服务经费的同时,要加大对农村卫生人才培养经费的投入。二是人才队伍建设的重点应着眼于现有在编在岗的专业技术人才的培养和使用上,发挥好他们的作用。认真落实卫生专业技术人员参加继续教育的有关规定,积极组织专业人才参加业务进修,促进知识更新,提升专业水平。增加机会选派优秀中青年卫生技术骨干到上级医疗机构或医学高等院校进修学习,促使其快速成长。同时,从上一级医疗机构中选派一批优秀医务人员到基层医疗机构定期开展服务,实现人才的合理流动。三是提高聘用人员待遇,同时实施“不劳不得、多劳多得、优绩优酬、同工同酬”的绩效奖励政策,充分调动工作人员的积极性和主动性,让其安心扎根于基层,以促进乡镇卫生院全面健康发展。给予一定的政策倾斜,留住现有人才。
回复结果:
签 发 人: | 签发日期: | 2019-10-22 |
首先,非常感谢您对我们卫生健康工作的关心和支持!
目前,截止2018年12月,全县21个镇卫生院实有编制583个,在岗人员886人(在编人员569人、临聘人员317人),其中铜钱关镇卫生院实有编制46个,现实有在编人员40人、临聘人37人;共有高级职称22人(铜钱2人),中级职称82(铜钱8人),初级职称478人(铜钱30人)。有村卫生室362个村医434人(铜钱村卫生室23个村医24人)。农村卫生服务网络和人才队伍健全,农村居民的基本医疗和公共卫生服务需求能够满足。为了加强人才队伍建设, 近年来,我们对卫生专业技术人才招录、引进工作,确保最大限度发挥好全市统一为县及县以下定向招聘医学类本科生和医学专科生的政策,每年都给予最大限度的补充,让基层卫生人才队伍建设得到持续加强。
一是重视人才引进。从2016年至今已经累计为全县招聘医学本科生124人(其中铜钱1人)、为镇卫生院招医学大专生146人(其中铜钱10人),安置免费医学类本科生12人(其中铜钱1人),补充招录乡村医生84人(其中铜钱3人),让基层卫生人才队伍得到合理流动和补充。今年,我们将计划继续为县直医疗单位招聘医学类本科生62人,为镇卫生院招医学大专生30人(其中铜钱3人),安置免费医学类本科生3人。为不断壮大基层中医药人才队伍建设,我们利用加大中医确有专长考核这一红利政策,充分发掘县内中医药专长人才,扎实做好中医医术确有专长人员医师资格考核工作的宣传。目前,全县共有29人(铜钱2人)具有中医专长人员参加考核报名。
二是盘活人才存量。一方面,鼓励县镇医疗卫生单位返聘离退休中、高级专业技术人员返岗继续服务,引导其他行业卫生技术人员回到卫生专业岗位,避免人才浪费。另一方面,畅通出口,定期开展编制和在岗人员核查,对不在岗人员进行了全面清理,如不及时返回单位上班的,解除与用人单位人事劳动关系。
三是抓好人才培养。与人社局、职中联合申请继续教育培训基地,每年定期开展专业技术人员继续教育培训,开办村医能力提升的培训班和镇卫生院专业技术人员短期培训班。定期选派专业技术人员参加各类进修培训学习,提高服务能力。
四是下沉服务资源。全县统一组建县、镇、村紧密型医疗联合体和责任医师团队,下沉优质医疗技术资源,将县级公立医院具有执业医师资格的专业技术人员,对口轮流到镇卫生院开展坐诊、示教查房、学术讲座等活动,让基层卫生院的服务能力得到有效提升,让群众在镇卫生院能够得到满意的首诊,实现“小病不出镇”。同时,开展家庭医生签约服务,以责任医师和村医为主要组成人员,建立家庭签约医生服务团队,对签约人口的慢性病进行项目管理和服务,其中因病致贫群众签约服务覆盖面达到100%。
五是是完善绩效考评。一方面,县对镇卫生院、镇卫生院对村卫生室落实目标责任考核,确保农村基本公共卫生服务项目得到落实。另一方面,基层卫生院按要求建立人员绩效考核体系,让卫生人才通过向城乡居民提供安全优质高效的服务,获得应有的尊重和待遇,从而更好服务城乡居民。
六是保障经费投入。县财政对镇卫生院“一长三干”工资津贴全额保障,其他人员工资全额预算,津贴70%预算。为解决乡村医生老有所养,稳定乡村医生队伍,调动乡村医生积极性,于2018年印发了《旬阳县乡村医生参加城镇企业职工基本养老保险实施方案》(旬卫计发[2018]253号)文件,对全县开展公共卫生工作且在册在岗的村医,每人每年按照2000元标准予以补助,不足部分由村医自行补足。补助资金来源积极争取财政专项投入,目前由各镇卫生院从医疗(公共卫生)等业务收入中给予补助。符合补助对象参加养老保险的以缴费票据补助,镇卫生院并建立台账管理。截至2018年10月底全县共293人参加村医养老保险,享受补助资金58.6万元。
以上是我们在加强镇卫生人才队伍工作中所付出的努力,以及采取的一些工作措施。当然,我们也十分清楚,目前农村人才队伍受多种因素影响,还存在一些瓶颈和困难,比如:怎样才能在农村留住高素质的卫生人才、如何让农村居民在家门口就能享受到优质安全的医疗服务等,这需要我们长期的努力,也需要全社会的共同努力。
再次衷心感谢您对我县卫生工作的关心、支持和理解,希望我们的答复能够让您满意,同时欢迎您多提宝贵意见和建议。
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