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旬阳县第十八届人民代表大会第四次会议
关于组织收购油用牡丹籽的建议

题 目: 关于组织收购油用牡丹籽的建议
发布日期: 2019-05-13 类 别: 人大建议案
所属代表团: 双河代表团 领协代表: 刘玉善

目前红军镇累计发展油用牡丹3100亩,2017年油用牡丹产籽量410斤,政府以12元一斤的价格进行了收购,2018年油用牡丹产籽量约2100斤,镇政府多次与企业联系,但是至今没有企业进行收购,势必影响群众发展产业的积极性。为了促进油用牡丹产业长效发展,激发农户发展积极性,建议县政府尽快落实相关措施,统一收购油用牡丹籽。

回复结果:

签 发 人: 签发日期: 2019-10-24

一、我县油用牡丹产业发展现状

大力发展木本油料产业,是党中央、国务院站在保障国家粮油安全、促进农民增收致富的战略高度作出的重大决策。油用牡丹是木本油料的重要组成部分。为认真贯彻落实中省战略部署和规划要求,加快推进我县油用牡丹产业健康发展,县上成立了由主要领导任组长的油用牡丹产业发展领导小组,委托国家油用牡丹研究中心主任张延龙教授为我县编制了《油用牡丹产业发展总体规划》,县委、县政府先后印发了《关于大力发展油用牡丹产业的意见》、《油用牡丹产业基地建设奖补暂行办法》以及《油用牡丹产业基地建设奖补验收暂行办法》等一系列政策支持文件。我县从2013年开始广泛组织动员返乡创业能人、新型经营主体以及产业大户,积极投资发展油用牡丹产业,并取得了显著成效。截止2018年底,全县已建成油用牡丹产业基地9.18万亩,建成百亩以上连片示范点29个,培育20亩以上种植大户204户。2015年引导当地企业陕西瑞康牡丹产业开发有限公司在吕河建成年产2万公斤牡丹系列花茶加工厂1个;2016年引进安康弘元生物科技有限公司在吕河高新区投资建成年产2000吨牡丹籽油加工厂1个;2018年6月,引进北京强佑房地产开发集团与我县签订了15万亩油用牡丹产业基地建设战略合作协议,为推进我县油用牡丹一二三产融合发展奠定了良好的基础。

二、当前我县油用牡丹产业发展存在的主要问题

经过近6年的发展实践,当前我县油用牡丹产业发展主要存在以下四个方面的问题:一是油用牡丹丰产栽培管理技术目前尚处于起步探索阶段,还没有成型的国家或地方标准用于指导实践,为此各家各户生产管理水平参差不齐,总体单产效益不高,在一定程度上挫伤了群众发展产业的积极性。二是牡丹籽油及其系列产品开发上市较晚,消费者认知度低,市场占有率低,产品滞销,导致牡丹籽价格低,销售难。三是部分油用牡丹产业发展业主大户,自身实力较弱,由于资金链断裂,产业基地日常生产管护难以维系,出现放弃撂荒现象,给产业发展造成极大负面影响。四是部分干部群众对油用牡丹产业发展信心不足,定力不够,不能客观理性的分析和看待当前产业发展所面临的困难和问题,人云亦云,摇摆观望。

三、关于油用牡丹籽收购问题

为切实解决我县油用牡丹产业发展当前所面临的一系列问题,今年6月,县委县政府与强佑集团经过充分沟通协商,本着平等自愿、互惠互利的原则,该集团初步同意全额出资收购我县现有油用牡丹产业基地。具体收购单价及面积由该集团与油用牡丹产业基地建设业主(农户)根据栽植年限、管护长势等综合指标,实地踏查评估,友好协商确定。强佑集团将产业基地一次性收购买断后,初步打算经营30年,在30年期间,由强佑集团自主经营,自负盈亏,并分年度按协议价每年8月底以前给农户支付下一年的土地租金,以此解决产业基地日常管护及牡丹籽销售问题。

下一步,我们将继续加强油用牡丹产业招商工作,争取有更多企业参与油用牡丹系列产品开发加工,不断延伸产业链条,统筹推进一二三产业融合发展。总之,我们将根据您的意见和建议,积极做好油用牡丹产业产前、产中和产后服务保障工作,推进油用牡丹产业健康高效发展。

最后,感谢您对油用牡丹产业发展工作的关心和支持,并请一如既往地关心支持我们的工作,监督指导我们推进林业事业又好又快发展。