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旬阳县第十八届人民代表大会第四次会议
关于加大中药材种植扶持力度的建议

题 目: 关于加大中药材种植扶持力度的建议
发布日期: 2019-05-13 类 别: 人大建议案
所属代表团: 棕溪代表团 领协代表: 赵跻

旬阳县作为山区农业大县,近几年把中药材发展列入重要产业之一,也是实现贫困户增收的渠道,但是目前扶持力度不够,因此建议:

一是加大中药材的扶持力度,对种植大户给予资金扶持,按照拐枣和牡丹的扶持政策来扶持发展中药材。

二是建议加大中药材产业的投入,构元镇依托广誉远医药资源公司带动,全镇中药材发展超过5000亩,特别是金银花产业已经形成规模,但是基础设施投入不够,如金银花烘烤炉建设,建议政府给予一定的补贴,确保全县中药材产业稳步发展。

回复结果:

签 发 人: 签发日期: 2019-10-24

旬阳县委县政府将中药材列为了脱贫攻坚的重要产业,把中药材列为“十三五”农业突破发展的重点产业,聚合县镇两级资源强力推进,全县中药材面积稳定在7万亩以上,成立中药材种植专业合作社55个,社员员2409人,区域种植面积30亩以上的有30个品种,主要有柴胡、白芨、板蓝根、丹参、猪苓、白术、金银花等;种植面积100亩以上的有20多个品种,主要有香橼、玄参、百合、黄精、五味子、下火草、天麻、三七、元胡、当归、牡丹、木瓜等。

近年来,我县依托生物资源优势,把中药材产业作为特色优势产业发展的重要内容和农业产业化发展的重要抓手来重点思考、谋划和推进。一是抓招商引资,延伸产业链条。将旬阳吕河工业园区定位为中医药产业园,加大招商引资力度,先后成功引进陕西东盛广誉远医药资源开发有限公司、安康广誉远饮品公司、西安自力制药公司在我县投资建厂,这些企业先后在构元羊山、麻坪河流域、小河西沟、铜钱关太山庙、金寨小张河流域等地建立了连翘、黄苓、黄精、重楼、丹参、半夏等中药材基地,并采取“公司+基地+农户”模式,发展中药材面积1万多亩。二是抓科技推广,培育发展潜力。新森林生态农业有限公司利用5年时间,对濒危兰科药材“白芨”进行科研攻关,成功解决了野生驯化的技术难题,并在此基础上又研发出种苗扩繁技术;陕西东盛广誉远医药资源开发有限公司在构元镇羊山村开展人工仿生态种植重楼,已经获得成功;有偿选聘构元镇樊坡村中药材大户樊仁恭担任全县中药材产业扶贫技术指导员,落实培训任务到村;将中药材烘烤炉纳入农机购置补贴范围,每台设备补贴资金比例为30%。三是抓主体培育,打造发展引擎。通过全县上下共同努力,中药材种植面积不断扩大,部分齐步早、实力强的大户在各镇和农业部门的指导下,逐步成长为农民专业合作社、龙头企业等经营主体,目前,已认定市级农业产业化龙头企业2个,新申报省市级农业产业化龙头企业3个,这些企业在项目申报时享有优先条件;白柳新森林被认定为省级现代农业园区,奖补资金500万元,吕河瑞康被认定为市级园区,奖补资金50万元,构元广誉远、白柳锦濠等4个被认定为县级园区,每个奖补资金20万元。

虽然我县中药材产业的发展取得了一定的成绩,但总体来说,还存在中药材种植规范化、规模化程度不高,加工能力不足,龙头企业少,品牌建设乏力,科技支撑力度不够,扶持政策少等一系列问题,您提出的“关于加大中药材种植扶持力度的建议”对我县中药材发展有极大的指导意义。按照机构改革后的职能划分,我局将会同林业局共同抓好这项产业,做好以下几个方面的工作:

一是科学规划引导有序发展。把壮大中药材产业与推进农业结构调整相结合,将全县中药材产业发展列入“十四五”和乡村振兴产业发展规划,突出有道地特色、有市场,产销对路的品种,根据海拔高度和土壤性质的不同,长效短效相结合,因地制宜规划,引导中药材产业向适生区推进、向高科技转型,解决中药材品种杂、规模小、科技含量不高的问题,促进全县中药材产业有序科学发展。

二是整合资源加大扶持力度。以脱贫攻坚战役、乡村振兴战略实施为契机,将中药材作为促农增收的重点短效产业来抓,积极争取上级项目扶持;以已引进的几家医药企业为重点,指导采取“公司+合作社+基地”的方式建设中药材基地;以资源整合为抓手,将涉农项目资源重点向中药材基地建设、科技培训、信息交流、种苗补助等环节倾斜,继续将中药材烘烤炉纳入农机购置补贴范围;以新型经营主体培育为重点,引导中药材种植大户、企业创建农民专业合作社、家庭农场、现代农业园区等经营主体,根据产业发展成效,优先落实合作社提升、现代农业园区奖补等扶持政策。

三是强化指导助推提质增效。继续抓好中药材产业的技术指导,重点抓好基地建设,着力打造构元羊山、小河西沟的连翘、重楼、林麝等种养基地,探索“公司+合作+社农户+科技”产业发展模式。充分发挥协会、种植大户、药材经销商在信息、中介、销售等方面的桥梁作用,为广大种植户提供技术服务,避免盲从种植,规避风险,获得更好的效益。进一步加大对野生中药材资源的保护,严禁滥采乱挖野生中药材,通过人工种植示范,有效改变中药材资源面临濒危和枯竭境地的现状,确保中药材资源可持续、有效开发利用。支持种植企业与制药企业或其他大型企业、科研院所开展技术合作,开发适销对路的中药材品种,开展白芨、牡丹等主导品种的GAP技术研究,积极鼓励企业申报国家GAP基地认证,提高市场竞争力。

最后再次对您表示感谢!并欢迎您一如既往的关心和支持我县中药材产业的发展!