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一、基本情况

我县自2015年以来，为打赢脱贫攻坚战彻底改善群众出行难问题，县委、县政府高度重视多方筹集资金，安排县扶贫局、县交通局对全县通村水泥路进行设计、招标，督促中标企业加快施工进度，截止2018年底全面实现了100%行政村通水泥路目标。资金补助标准：路面、硬化水沟、土路肩，每公里补助40万元;安保公里补助10万元;路基每公里补助10万元。您在县人代会上提出的“有些基础条件差的村，路基工程量大，无法集资、捐款、镇村无力解决。有的一条通村路路基工程负债几百万，存在工程项目资金无着落，施工单位拖欠农民工工资的风险。”，经我们调研统计分析，路基每公里补助10万元，有些条件差的村确实形成负债。

二、具体补助依据

我县严格执行上级规定政策标准，最大限度的整合涉农资金，将有限的资金重点向镇村基础设施建设领域倾斜。按照中央提出的县、镇、村脱贫摘帽“577”标准，制定出台了脱贫攻坚政策补助系列文件，关于通村水泥路资金补助和建档立卡贫困村基础设施建设项目资金兑付问题相关文件就有两个：一是《通博游戏 办公室关于下达2017年度通村水泥路项目建设计划的通知》(旬政办发〔2017〕55号);二是《旬阳县财政局关于建档立卡贫困村基础设施建设项目资金兑付问题的通知》(旬财发〔2018〕158号)。这两个文件明确了补助标准，指明了筹集资金路径。按照“群众打底子，政府铺面子”的机制，道路建设项目采取“群众集一点、镇上担一点、县上补一点”的办法筹集资金。

三、我县政府债务风险防控情况

党中央十分关注风险防控工作，提出打赢三大攻坚战，将风险防控作为攻坚战之首，相继出台了防控债务风险系列办法、文件规定。我县严格按照党中央和省市工作部署，对全县截止2018年底的政府性债务特别是政府隐性债务开展了全面摸底统计，填报了“全口径政府债务监测平台信息数据”，这些债务信息数据财政部和其他部委共享。同时按照党中央的要求，县委、县政府就如何化解这些政府债务制定了《旬阳县政府债务化解实施方案》，并层级上报省委、省政府监督督导，这些债务数据里面就包含有一部分路基工程欠债。为了确保不出现区域性债务风险，我县相继出台了《旬阳县政府性债务管理办法》，制定了《旬阳县政府性债务风险应急处置预案》，成立了县长亲自挂帅的县政府债务领导小组，负责政府性债务管理和风险防控工作，我县政府债务总体可控。

四、下一步工作打算

1.主动接受人大代表的监督，积极采纳代表的建议、批评和意见，主动作为，定期向县人大报告工作，多向人大代表沟通汇报，争取代表对财政工作的理解、支持。

2.加大财源培植，大力招商引资，实现工业强县目标，实现财政收入每年增幅6%以上，将当年新增财力全部用于偿债。

3.加大涉农资金整合力度，做到应整尽整。将整合资金全部用在脱贫摘帽和脱贫攻坚形成的债务化解上。

4.将欠债较大的村优先安排启动“乡村振兴计划”，筹集资金化债。

5.积极向上争取发行“置换债券”，化解这些隐性债务。

6.加大力度向上争取，积极主动向上级政府和财政部门汇报旬阳实情，争取更多支持政策和转移支付资金用于偿债。

7.严控新增政府债务扎死违规举债口子。严格执行好《旬阳县规范政府投资基本建设项目管理若干措施的通知》(旬政办发〔2017〕6号)精神，控制政府债务零增长。