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一、关于干部交流问题

乡镇干部交流是一项系统性工程。目前我县还存在着一些难以或无法解决的实际问题，致使乡镇干部镇与镇、县与镇之间的交流较少。一是乡镇干部较多，每名干部的实际能力及个人需求不ー，无法对所有干部打乱重组。二是大部分乡镇干部已安家乡镇，因亲缘地缘、住房就业、子女上学及老人赡养等问题，强性交流难度较大。三是因乡镇环境条件存在差别，干部一般愿意从边远及条件较差乡镇到县城周边或条件较好的镇，不愿意从条件较好乡镇到边远乡镇，交流难以推进。四是由于乡镇工作繁杂，一人多岗比较普遍，大量的交流轮岗会影响乡镇工作的连续性、职称稳定性，不利于工作开展。近年来，为激发基层干部干事创业激情，县上就加强干部管理进一步加以规范。

1、加大干部交流。以县政府办文件印发了《句阳县机关工作人员轮岗交流暂行办法》，对于长时间在同一岗位工作的干部，必须按规定进行交流，一定程度上解决了干部长时间在同一岗位工作热情不高、容易滋生惰性等问题。

2、强化干部管理。以“两办”文件印发了《旬阳县干部召回管理“回炉锻造”办法(试行)》(旬办发〔2017〕16号)，对工作上不力、庸懒散慢、考核靠后的干部，进行召回管理“回炉锻造”并根据“回炉锻造”结果，重新安排工作单位和工作岗位。

3、简化交流程序。对于乡镇一般工作人员的流动，在有空编的前提下，尽量简化程序，提高效率。同时鼓励各行业主管部门出台行业系统工作人员管理办法，通过行业内部有计划跨乡镇调整和交流，提高干部的工作积极性，保证乡镇工作的连续性。

二、关于县镇人员良性互动问题

一是加大人员补充更新。对于机关事业单位新招聘的人员，除引进的高层次人才外，其余全部补充到乡镇机关事业单位。根据乡镇现有人员结构及专业需求设置招聘计划，加大乡镇人才的补充和储备力度，同时设置在乡镇服务期，服务期内不得办理流动或借调手续，促进基层干部的稳定。

二是探索专技人员支持乡镇发展。探索推行在县级专业技术人员晋升职务时，必须具备基层支农、支医、支教经历，并作为职称晋升和聘任的硬性要求，力促县镇专业技术人员纵向交流，提高基层专业技术水平，实现县镇业务工作良性发展。

三、关于规范人员借调问题

为规范干部流动，县政府制定印发了《句阳县人力资源配置管理办法》，《办法》对干部借调问题作了明确规定，但仍有部分单位违反规定私自借调人员，造成乡镇人员流失、工作断档。对此问题，2018年初，县政府安排县人社局、编办对原已借调人员进行了一次清理，组织了测试，并对符合流动条件人员办理了正式调动手续。今后，我们将对人员借调工作进行再次规范，明确对象及程序，以保证基层人员队伍稳定。

                                       通博游戏 办公室

                                             2018年7月18日