回复结果：

通博游戏 办公室

关于县十八届人大三次会议第98号建议的复函

冯强、武治锋、李光明、朱真军代表：

你们提出的“关于促进烤烟产业持续稳定发展的建议”收悉。现答复如下：

首先，感谢你们对旬阳烤烟产业的关心和支持，同时感谢你们提出的宝贵建议。

我县烤烟产业历经30多年发展，走过了从小到大、从弱到强的发展历程，在促进农业结构调整、增加农民收入、振兴县域经济中发挥了重要作用。但近年来，由于受全国严控规模和自然灾害的影响，导致我县烤烟产业出现了严重下滑的趋势，烟叶种植面积、收购量、产值、税收骤减，烟农队伍萎缩，全省烤烟产业第一大县地位已被洛南县替代。

针对旬阳烤烟产业发展面临的严峻形势，2018年新年伊始，县委、县政府组织召开了烤烟生产工作座谈会，分析我县烤烟产业发展存在的突出问题，并研究制定了旬阳烤烟产业发展“三步走”战略，即：2018年，扎扎实实种好8万亩烤烟，收购烟叶16万担，彻底扭转烟农收入下滑局面，恢复发展信心;2019年，在巩固提高的基础上强健烟草产业根本，吸引有意愿、懂技术的烟农归队种植烟叶，并彻底扭转烟叶均质化水平低、工业可用性差的被动局面;从2020年开始，不断优化烟农队伍结构，吸收有条件、有文化、有作为的年轻农民成为新型职业烟农，使种植面积恢复到10万亩，收购量稳定在20万担左右，重振旬烟雄风。

为确保“三步走”目标顺利实现，县委、县政府成立了由县政府主要领导任组长，县委、县政府分管领导任副组长的烤烟产业发展工作领导小组，制定印发了《关于促进烤烟产业发展的通知》(旬办字﹝2018﹞20号)，将县镇烟叶税分成比例由5:5调整为4:6，明确每年从县财政烟叶税中提取3 作为烟草产业发展专项基金，用于基础设施项目维护。按照“县级奖励到镇，镇级奖励到村到户”的原则，对烤烟生产实行分层奖励激励，将县对镇级奖励纳入年度目标考核奖励范畴，支持各镇筹措资金对辖区内烤烟生产先进村、种植大户、先进个人予以奖励。同时，将烤烟产业纳入产业奖补政策范畴，对贫困户发展烤烟给予一定的地租补贴、贴息贷款等政策优惠。

在此基础上，继续加大烟叶生产扶持力度，落实烤房改建补贴政策，加强生产技术培训，推广应用适用技术，转变生产组织方式，完善风险保障机制。各相关职能部门严格烟叶市场管理，完善相关考评办法，提高烤烟考核比重。各烤烟种植镇也在第一时间相继出台了包括土地流转费用在内的各项配套补贴、扶持、奖励措施。

在一系列政策支持和务实举措下，全县上下呈现县镇联动、紧密配合、凝聚合力，共同推动烤烟产业稳健发展的可喜局面，恢复烤烟产业发展的浓厚氛围已在我县形成。2018年，全县落实烤烟种植面积70156亩，分布19镇、219村、2613户。目前，烤烟大田长势喜人，丰收在望。

最后，再次感谢你们提出的宝贵建议，并恳请今后一如既往地关心和支持旬阳烤烟产业发展，为我县烤烟产业持续稳定健康发展建言献策。

通博游戏 办公室

2018年5月25日