回复结果：

旬阳县人民政府办公室

关于县十八届人大一次会议第201号建议的复函

李静代表：

    您提出的“关于汉江沿岸生活、建筑垃圾及污水直排问题的建议”收悉。现答复如下：

    首先非常感谢您对我县河道管理工作提出的建议。南水北调中线已经正式通水，我县作为丹江口水源涵养区，为确保汉江水质安全，县委、县政府采取一系列强有力的措施，于2013年开展了汉江水源地生态环境整治工作，于今年启动了河长制河湖管理机制。

    旬阳县地处秦巴山地，境内重峦叠嶂，沟壑密布。汉江、旬河等大小100多条河流穿境而过，山大坡陡土地贫瘠的特殊地理环境，使大多数群众依河而居。2013年，县委、县政府成立了县委书记为组长、县长为责任组长的汉江水源地生态环境集中整治工作领导小组，并将2014年确定为集中整治年、2015年定为汉江水质保护工作年。截至2016年底，全县共计投入1.5亿元用于污水治理工作，经过为期四年的整治，县内生态环境有了明显改观。

    为彻底解决已建房屋污水、粪便直排问题，汉江水源地生态环境整治领导小组办公室在2014年初制定专项整治方案，按照“属地管理原则”，沿江沿河已建住户排污由所在镇政府督促尽可能全部纳入集中污水处理厂，对没有条件统一纳入污水处理厂的，实行镇上补助、村民自筹等方式修建小微型污水处理厂或“三格式”化粪池，杜绝污水、粪便直排。关口、小河、吕河、蜀河四镇污水处理工程2015年7月初全面开工建设，现已投入试运行。棕溪、铜钱关、构元、段家河、双河集镇污水处理工程将于今年动工建设，其他集镇污水处理工程在3年内建成。为更好的解决沿江沿河新建房屋的污水处理问题，县政府已经出台《旬阳县城规划区内村（居）民房屋建设管理办法》和《旬阳县镇规划区内建设行为管理办法（暂行）》，分别对在汉江、旬河沿岸及公路两侧建房行为作出明文规定：“涉及临河建房的，必须取得水利部门的批准意见，所有建筑必须配建化粪池，并接入市政排水管网”，县住建局在规划审批过程中严格按照规定执行，将污水、渣土处理作为前置审批条件。

    今年以来，为深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》精神，根据省、市关于实施河长制工作要求，制定出台了《旬阳县全面深化河长制实施方案》，进一步加强河道管理保护工作，落实属地管理责任，健全长效机制，对辖区内主要河道实施“河长制”管理。县政府于3月22日召开政府常务会议，专题研究“河长制”工作，以“六有六无”为目标，实行“河长+警长”三级河湖管理保护机制，县政府设立专门的河长制办公室，河长制办公室设在水利局，水利局长兼任办公室主任，抽调专职干部负责河长制工作，各镇也相继制定了切实可行的实施方案和考核办法，明确一名专职领导和一名专职干部全面负责辖区内的河长制工作，并聘请专职河道管理巡查员，纳入公益岗位统一管理。

    按照《旬阳县全面深化河长制实施方案》要求，建立由县委、县政府主要领导担任总河长，县委、县政府分管领导担任副总河长的河长制领导体系，县委、县政府有关领导分别担任汉江旬阳段及其他6条主要河流河长。同时，实行“河长+警长”三级河湖管理保护机制，设立全县河道总警长，由县政府副县长、县公安局局长兼任。各镇细致梳理各河流信息，建立河道档案，做到“一河一档”“一河一策”，摸清底数，有效治理。对县域内流域面积10平方公里以上101条主要河道的相关情况进行全面调查摸底，登记造册，以文字、表格、图片等形式建立档案，掌握河流状况。设立县镇村三级河长，县级河长6名、镇级河长42名、村级河长524名。发文规范设置河长公示牌，公布各级河长姓名、职责，接受社会监督，共设置各级河长公示牌115块。各级联动，以治理河道“三乱”和入河排污口整治为重点，加强各级政府、各个部门之间联动配合，大力宣传涉水法律法规，依法护水、治水、兴水。在全县范围开展涉河违法行为专项整治活动，县水利局、公安局联合下发了《关于开展全县涉河违法行为专项整治的通知》。通知明确要求：依据法规划定河湖管理保护范围，加强水域岸线管理和保护巡查，严格涉河建设项目和活动监管，严厉打击违法向河道乱倒垃圾弃渣、设障、采砂、捕捞、侵占水岸线及电、毒、炸鱼、非法排污等破坏江河生态环境的行为。先后查处涉水违法案件32起，刑事拘留2人、治安拘留3人，行政罚款13人，为进一步贯彻河长制工作奠定基础。县河务局从4月份开始，抽专人对汉江段乱挖乱采、旬河城区段3个社区300余亩河道开展集中整治,对非法生产的沙场及非法种植的农作物进行全面整改清理，快恢复汉江、旬河生态环境，确保一江清水。

    以上答复你们是否满意，如有意见，敬请反馈。同时，欢迎您一如既往地关心和支持江河环境保护工作，并对今后的工作多提宝贵意见和建议。

                                旬阳县人民政府办公室

                                   2017年6月2日

联系单位及电话：旬阳县水利局  7202327