建议方案一：将县职中、二中现有基础设施进行扩展、改造成为旬阳中学。将城关一中、二中合并迁入现旬阳中学（城关一中现有学生1800余名，城关二中现有学生800余名，合计2700余人，旬阳中学校舍可容纳3500名学生）。将县职中搬迁至吕河。在城关一中恢复建立旬阳古县衙，打造旬阳太极文化阴鱼岛旅游重要景点。

本方案的优点：一是既方便了城区学生就近上学，又解决了北区、南区学生长期以来存在的择校难问题，同时可以优化县域初高中师资力量，高效利用现有教育资源，旬阳城市的集聚效应会显著增强；二是将职中迁入吕河，职中学生可以就近实践学习，实现产学研一体化，有利于培养实用技术人才；三是对职中、二中进行改造，可节约大量财政资金。可以节约用于城关一中建设的资金。四是县职中现有99个教室，可容纳4500人，二中可容纳1400人，合计5900人。现赵湾中学实有学生1160人，神河中学实有学生976人，旬阳中学实有学生4300人，合计6676人，差额776人。职中现有20亩土地仍处于闲置荒芜状态，通过改造、扩展职中、二中，完全可以满足旬阳城区、北区、南区学生上学需求。让北区、南区孩子入城读书相比吕河而言家长学生肯定选择城区。

建议方案二：继续以第二高中项目名义在宋家坪或曾家梁新建一所6000人规模的现代化高中（需3.5亿元），将城关一中、二中合并迁入现旬阳中学（城关一中现有学生1800余名，城关二中现有学生800余名，合计2700余人，旬阳中学校舍可容纳3500名学生）。将城关一中恢复建立旬阳古县衙，打造阴鱼岛旅游景点。将城关二中改造为城关三小。

本方案的优点：一是宋家坪或曾家梁现在尚无房屋建筑，政府仅需征地即可，项目落地实施工作难度相对较小。二是新建中学可以按照国家最新标准，一次性到位，高标准设计建设一所全市一流的示范性中学，为适应新的高中教学改革提前做好准备。三是随着城区过境段交通组合工程项目的启动实施，旬河廊桥以及引线工程的建成使用，县城通往宋家坪的交通干道即将打通，也为宋家坪建设旬阳中学提供了交通保障。随着城区过境路改造工程的实施（自江南加汽站打通公路隧道至刘店铺），外地过旬阳城区车辆会大量减少，县城区及党家坝片区交通拥堵问题将得以根本性解决，在曾家梁建设中学将不再存在交通拥堵问题。四是宋家坪高中建成后，对于拉大旬阳城市骨架，推进旬阳县改市目标实现，提升旬阳城市品牌形象也会产生深远影响。五是原规划在宋家坪建设行政中心，在旬河上架一座跨旬河铁路高架桥，方案早已设计好了，县上与铁路方面早已衔接好了，因十八大后禁止楼堂馆所建设而搁浅，可与学校建设的同时启动该项目，更可激活宋家坪片区发展活力。六是实施此方案可不再迁建城关一中（需1.5亿元），不再新建第三小学（需0.8亿元），节约巨额建设资金。

鉴于教育工作事关全县大局，实为千秋大业，事关旬阳人民后代子孙的学习成长，且建设一所高级中学投资巨大，影响深远，建议县政府在吕河第二中学尚未实质性启动之前，尽快组织召开一次规格较高、范围较大的听证会，广泛听取专家、群众的意见和建议，着眼于适应国家高中阶段教育模式改革的战略考量，权衡利弊，精确计算，慎重决策，切不可仓促上马，避免因决策失误而造成重大资源浪费，更不能因决策不当而影响旬阳未来教育事业的长远发展。