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首先感谢您多年来对水利工作的关注和支持！
    6月2日由张靖华副局长带水保站、农建办负责同志到吕河镇就县十七届四次人代会代表建议127号《关于切实做好吕河卧牛山万亩水土保持示范园产业布局的建议.>与领衔代表王孝停、镇人大主席朱代富进行了交流。       
    吕河镇卧牛山万亩水土保持示范园市我县重点工程之一，工程涵盖了水土保持、林业绿化、产业建设、园区道路等各项内容。根据代表的建议，5月22日—26日，由水利局牵头，县人大周主任、县政府夏县长带领县农业局、林业局、水利局、吕河镇政府及企业负责人等有关领导和技术人员专门就吕河卧牛山万亩水土保持建设问题到重庆、成都进行了考察学习，结合吕河卧牛山万亩水土保持建设的实际，理清以下思路：
第一、建设思路
    总的思路是1、围绕卧牛山生态建设由林业部门在山顶搞好绿化；2、由企业牵总在山腰建设农家小院，形成新型社区；3、在山坡进行产业配套，以产业形成园区；
第二、建设模式
    由“政府搭台、企业唱戏、部门配套。”
    （一）是精选规划布点
    卧牛山万亩水保生态示范园，位于旬阳县吕河镇镇政府所在地，距县城约10km，十天高速旬阳段出口距园区约1km。便利的交通对园区建设和管理十分有利，也利于发挥园区的社会宣传和示范推动作用，是我县实施生态示范园的最佳区域。要准确定位发展。把园区建成旬阳县城近郊的“现代农业、统筹城乡示范窗口和高效生态农业、城镇休闲农业示范基地、水土保持教育示范基地，森林公园。科学确立目标，把园区创建为省级现代水保示范园区。
    （二）是强力推进基础设施建设
    在园区以交通道路、土地整治、给排水、绿化等基础设施建设，通过策划包装项目、争取各级各类财政资金扶持，整合农业综合开发、国土整治、高标准农田、小型水利建设、坡耕地治理等资金，集中投向园区，按标准进行实施。目前县水利局已申请了“丹治”二期项目、坡耕地治理项目，节水灌溉项目已实施完成。
    （三）要大力引进优质资本入园
    园区大力引进农业龙头企业。农业龙头企业入驻，城市资本下乡，才能极大地解决了传统农业发展所面临的资金短缺、技术落后、市场闭塞等系列问题，促进园区产业升级和农民增收。
    （四）要促进了园区快速发展、科学发展
    一是实施土地流转政策。要搞好产业布局，就要进行土地流转。土地流转利用采用农户与集体经济组织签订流转委托书，再由经济合作社与规模经营主体直接签订流转合同，减化程序，减少纠纷。二是引导企业投入基建。对产业区内道路、水利等基础设施以“先建后补”形式引导龙头企业积极投入。三是“三位一体”打造农民集中居住点。园区加大农村土地整治，推进国土整治“整村推进”项目开展，结合产业区发展，以产业布局为主导，以政府、企业、农民“三位一体”共同打造美丽乡村集中居民点，实施农村新型社区化管理。四是园区企业要探索出公司+‘小老板’+农户”的农业产业化经营新模式。公司(企业)通过小老板这一主体来管理广大农户(社员),可以大大降低公司(企业)直接与分散农户打交道的成本。
    最后，再次感谢您对水利工作的关心、理解和支持。

                                               旬阳县水利局
                                                   2015年6月23日

（联系单位及电话：旬阳县水利局  7202327）