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旬阳县十七届人大四次会议
关于加大自来水水质检测投入,保障饮用水安全的建议

题 目: 关于加大自来水水质检测投入,保障饮用水安全的建议
发布日期: 2015-06-29 类 别: 人大建议案
所属代表团: 城关代表团 领协代表: 丁慧

                                        关于加大自来水水质检测投入,保障饮用水安全的建议

    在县委、县政府高度重视下,旬阳县水利局、环保局等坚持把饮用水源保护作为环境保护重中之重的首要任务,加大对县城张坪水源地的日常检查力度,并开展了专项执法检查和明察暗访,从而使饮用水源保护工作得到持续加强,水环境质量逐年得到改善,水质达标率稳定保持在百分之百。但由于地域等因素,一些居民反映,“凉一杯热水,剩下的底必须倒掉,那一层白色的水垢看不进眼,更喝不下肚。”每隔两三个月,就要购买除垢剂,除掉沾满电热水壶内壁的水垢。
自来水从水源地流入干家万户,要经过源水、净水、输水、用水4个环节,但4个环节均面临不同程度的安全隐患,需要加大投入尽力排除。
    为此.建议:
    一、加大水质监测投入,增加从供水末端取样(居民家自来水出口)检测。据资料,按照国家饮用水标准,检验一个水样的1 0 6项指标需花费1.5万到2万元。添置设备的费用更高,如两种原虫的检验设备,需50万到80万元,而购置一份试剂盒,需要5000元。
    二、从水源控制水质,必须加快转变经济发展方式,切实加强入河排污口管理,制定水源地保护匮管理制度。
    三、加大投入,完善供水设施。更换和改造落后老化的管网,改进净水工艺,攻克饮用水安全保障技术。
    四、加大自来水检测的透明度,建议每月向社会公开检测数据,群众也应加强用水安全的自我防范。

回复结果:

签 发 人: 签发日期: 2015-07-20

首先,十分感谢您对饮用水安全工作的关心,以及对卫生工作的重视、支持。收到您的建议后,我局高度重视,立即召开专题会议研究部署办理工作,落实牵头领导、办理股室、协办单位以及责任人,制定了代表建议办理“三定”方案。在办理过程中,局主要领导多次强调,要把办理工作作为履职尽责、接受监督、改进工作的重要途径,要进一步创新工作机制,狠抓办理质量,做好代表建议的落实和答复。责任股室和责任人,认真贯彻落实代表建议办理工作有关精神和规定,先后组织疾控中心、卫生监督所和自来水公司等单位相关人员召开了任务分解会、会商会、协调会、座谈会,同时深入疾控中心、卫生监督所和自来水公司开展实地调研,现场协调解决相关事宜,积极做好办理工作。
    饮用水安全事关千家万户,是一项重大的民生工程,我局始终把饮用水监督、检测工作列为重要工作进行安排部署,卫生、水利部门密切协作,加大工作力度,取得了一定工作成效。
    一是饮用水水质检测工作得到进一步加强。饮用水水质检测包括供水单位自检和监督管理部门抽检两种形式。在县委、县政府的重视支持下,我县于2009年建立了农村安全饮水水质自检中心,投资63.2万元,配备先进检测设备10多种,能基本满足23项常规项目的检测需要,自检中心每日对水源水、出厂水进行自检,每月对分布于老城、菜湾、党家坝等地的10个末梢水监测点进行水质自检2次,同时还承担各镇供水站的水质检测。为了落实代表的建议,进一步加强自检工作,2015年自检中心又投资121.8万元,进行了升级改造,在原有检测项目的基础上新增19项检测项目,确保自检工作按要求进行。县卫生局为了进一步加强饮用水监管工作,对饮用水监督、检测进行了进一步明确分工,制定了2015年饮用水监督、检测工作方案,要求卫生监督所和疾控中心落实责任分工,加大工作力度,切实做好监督、检测工作。县卫生监督所制定了具体的监督工作计划,落实专人负责;今年共开展了2次常规检查和1次专项监督检查,在监督检查时,还现场对饮用水水质进行了快速检测;针对监督检查发现的问题,下发了卫生监督意见书督促供水单位限期整改。县疾控中心积极落实代表建议和卫生局下达的检测工作任务,投入60余万元对饮用水检测设备进行了更新换代,提高了检测能力,达到了全市领先水平;目前,完成了61份水样的采样检测(其中县城供水15份,乡镇和学校供水50份)任务。
    在供水单位自检,以及县卫生监督所和疾控中心监督抽检的基础上,省市监督管理部门还对县城自来水进行了抽检。
    今年的自检和监督抽检结果显示,县城区饮用水检测各项指标达到国家标准,符合《国家生活饮用水卫生标准》要求;绝大多数镇级供水的检测指标也符合《国家生活饮用水卫生标准》要求,我们将检测结果通过网站和LED显示屏等方式进行了公示。省、市对县自来水厂现场抽查和抽检的结果均符合国家饮用水卫生标准,对我县自来水公司的规范管理也给予了很高的评价。
    二是水源地得到有效保护。县委、县政府十分重视县城区供水水源地保护工作,卫生、水利部门各司其职,共同抓好水源地保护。今年,对水源保护区防护网进行了维护保养,并加装新网延长保护范围,使保护范围扩展到2000米;新增了警示标志,并对原警示牌进行了刷新,使其更加醒目,目前,沿途设立的各类宣传警示标志达130处,提醒群众树立水源地保护意识;聘请当地群众对水源地进行24小时管护、巡查,及时清理堵塞,打捞漂浮物;在水源地上游张坪人口集中区,建立垃圾集中清运设施,引导农民尽量减少农药化肥使用,严禁使用剧毒农药;定期对水源水进行检测,自来水公司每周自检一次,每季度由县疾控中心检测一次,今年的监测结果显示县城自来水的水源水符合国家标准要求。近期,卫生局联合水利局对水源地保护情况进行了联合执法检查,确保各项防护措施得到有效落实。
    三是供管水质量得到保证。通过有效监管,供水单位能依法依规开展生产经营活动;供管水管理组织制度进一步健全,程序更加科学。县自来水公司严格按照原水—加混凝剂—反应池—沉淀池—过滤池—监测—蓄水池—管网—抽检—用户—随机抽检—公示的流程,严把每一道工序。相继对黄虎路、周家沟等老旧管网进行了维护改造,并新建了县城备用水源工程,确保供水安全。县卫生监督所先后3次深入到自来水公司、净水厂和水源地开展监督检查,督促供水单位健全卫生管理组织,落实水源防护、管网清洗维护、水质检验及报告、涉水产品采购索证、供管水人员体检和患病调离等卫生管理制度,对供管水人员进行健康检查和卫生知识培训;对检查发现的问题现场一一指出,并督促积极整改。自来水公司健全了饮用水污水应急处置预案,建立有生物观测池和供管水系统电子监控设备,安排专人对输水渠道和供水管网进行巡查,及时发现问题,及时予以处理。
四是积极开展饮水安全知识宣传。我局积极协同水利部门开展宣传工作。一是在县电视台播放饮水安全专题宣传片2期,宣传安全饮水知识;二是利用“3.12”世界水日和“3.15”消费者权益日,在祝尔慷广场设立宣传咨询台,现场向群众讲解饮用水知识,接受群众咨询,发放宣传资料;三是对供管水人员进行相关法律法规培训,提高供管水人员的守法经营意识,今年共培训供管水人员20人次。
    近年来,群众反映自来水烧开后有水垢和漂浮物,结石发病率高,人们往往误认为是由于饮用水的硬度高造成的,对此我们进行了专题调研。水的硬度是指水中钙、镁离子的总浓度,多年来的监测结果显示,我县城区饮用水的总硬度在100—200mg/L之间,完全符合国家≤450mg/L的标准要求,可以放心饮用。水烧开后有水垢及漂浮物,这是因为水中的钙、镁离子在加热过程中形成了碳酸钙和碳酸镁,晶核颗粒大的沉淀下来,形成水垢,晶核小的漂浮在水面上。
    目前的研究资料表明,饮用硬度适中的饮用水,有益于健康。
    饮用水硬度过高,可引起胃肠功能的暂时性紊乱,会出现肠胃蠕动加剧、排气多和腹胀、腹泻等现象,俗称水土不服、换肚子。饮用硬度过低或太软的水,人体内的钙、镁离子的正常代谢平衡就会受到破坏,从而导致出现骨软化、骨骼畸形、痉挛等症状,同时还会引起心、脑血管病和心脏病等。
    虽然我们在饮用水卫生安全管理方面做了大量工作,但是与各位人大代表及广大群众的要求还有差距,尤其在饮用水监测方面还存在一定的困难和问题,主要表现在:检测设备老化,饮用水监测费用未列入财政预算。在今后工作中,我们继续加强监督、检测能力建设,提高饮用水卫生监督、检测的能力和水平,及时公示饮用水监测结果,继续加强饮用水卫生知识宣传,营造全社会关注饮用水安全、科学认知饮用水的良好氛围,为保障广大人民群众的饮用水卫生安全做出新的更大的贡献。

                                         旬阳县卫生局
                                             2015年6月26日

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