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旬阳县十七届人大四次会议
关于解决旬阳电站移民拆迁安置问题的建议

题 目: 关于解决旬阳电站移民拆迁安置问题的建议
发布日期: 2015-06-29 类 别: 人大建议案
所属代表团: 城关代表团 领协代表: 刘永远
                                                     关于解决旬阳电站移民拆迁安置问题的建议
    2008年11月26日,汉江电站正式开工,同时开工前拆除了周边房屋70余户,但至今未得到安置,给拆迁户生产生活带来极大的损失,目前当地不稳定因素极为严重,由此建议政府尽早解决移民安置问题。

回复结果:

签 发 人: 签发日期: 2015-08-10

旬阳水电站是省市确定的重点建设项目,2007年5月2日工程进点,2008年12月26日旬阳水电站工程前期工程正式开工建设。根据2007年8-10月开展的旬阳电站淹没影响实物指标调查成果,施工区移民对象主要涉及城关镇刘店村、乱滩沟两个村共155户。为确保电站工程建设的顺利进行,根据工程进度要求及市政府的安排,陆续拆迁了施工区右岸乱滩沟村一组和左岸刘店铺村四、五组移民73户,房屋及附属物按临时兑付标准进行了补偿并兑付到户,所有拆迁移民户采用临时过渡的方式进行安置,并制定了临时过渡方式、标准及期限,所涉及过渡费用全部兑付到户。
    依据省政府批准的旬阳电站移民安置规划报告,刘店村四、五组涉及的52户移民全部在316国道外侧青石梁集中安置点集中安置,乱滩沟村涉及移民全部在杏树梁安置点集中安置。
    为切实解决旬阳电站施工区已拆迁移民的安置问题,县政府及县移民主管部门一直是高度重视和关注的,并多次向省市政府及移民主管理部门汇报相关情况,多次督促汉江公司重视施工区的已拆迁移民的安置工作,要求其尽快启动移民集中安置点工程建设。因项目未核准的原因,自2009年下半年以来,电站建设一直处于停工状态,两移民安置点建设要等电站枢纽工程基坑开挖和316国道改线工程完工后才能施工,因此两处安置点一直未能启动建设。此后经与汉江公司沟通并报市政府同意,县移民局会同旬阳水电站筹建处、城关镇政府、移民综合监理召开了由村组干部及移民代表参加的征求意见会,重新征求已拆迁移民的意愿及安置方式,征询是否同意重新选择其它地点或安置方式进行安置,以便尽早落实拆迁移民的安置问题。但移民代表一致表示不愿改变安置位置及方式,仍坚持按原规划集中安置地点,并明确表态:只要过渡费用能按时解决到位,不管等多少年都愿意,不再因安置问题上访。为充分尊重移民意愿,经县移民局和城关镇与汉江公司沟通,并达成一致意见,签定了《旬阳水电站施工区73户拆迁移民过渡期安置协议》,对施工区已拆迁移民的临时过渡标准及兑付方式 进行了明确,并于每年年底兑付当年的过渡费用,解决移民临时过渡的租房费用。截至目前,已将2014年以前的临时过渡费用全部兑付到移民户手中。
    针对旬阳电站施工区移民安置存在的问题及移民群众实际的困难,我们高度重视,县移民局也多次与城关镇政府及村组干部探讨解决方案。今年开年后,县移民局班子专题研究旬阳电站施工区移民问题,并在与城关镇沟通后,组成工作组深入各移民户家中,调查了解各户的现状,摸清各户存在的实际困难,并建档立卡,结合移民后期扶持政策,为移民解决目前面临的困难。同时,我们一直督促汉江公司加快项目核准进度,尽早实现项目复工建设,尽早启动施工区移民安置点建设。旬阳水电站的项目核准推进工作进展顺利,2015年4月28至30日,中国水电水利规划设计总院在西安主持召开了《陕西汉江旬阳水电站可行性研究报告》审查会议,通过了可研究阶段的审查, 2015年7月29日市政府与大唐陕西发电公司签订了《移民安置工作委托协议》,目前,项目核准所需的各前置审批附件均通过了专业部门的审查和批复,该工程项目已具备向省发改部门申请核准的所有条件,8月底项目核准有望成功,年底可实现工程复工建设目标。
    针对你们所提的建议,我们将高度重视移民群众的实际困难,加大协调督促力度,促使电站项目工程尽早复工,及时启动移民集中安置点工程建设,使拆迁移民尽早安置到位,以解移民群众的忧虑。
    感谢你们对水电移民工作的关心和支持,欢迎今后多提宝贵意见和建议。