旬阳县十七届人大四次会议
关于规范县城公交管理问题的建议
题 目: |
关于规范县城公交管理问题的建议 |
发布日期: |
2015-06-29 |
类 别: |
人大建议案 |
所属代表团: |
甘溪代表团 |
领协代表: |
施金蝉 |
关于规范县城公交管理问题的建议
上渡口制北站、县委至一小是县城群众生活最依赖的两条公交路线,关系到群众出行,学生上学,方便与否,直接影响百姓的生活质量,然而这两条公交路线存在管理不规范有甩客、载客、超载、不按时发车等现象。由此建议县交通局加强对县城及周边公交线路的监管,从而进一步提高服务质量,方便群众出行,发挥好应有的作用。
回复结果:
一、正视存在突出问题
随着近年来我县经济快速发展和城镇化进程加快,城市交通拥堵、群众出行不便等问题日益明显,公交发展遭遇瓶颈,一些突出问题亟待解决:一是现行公交管理体制不适应发展需要,主要表现在公交资源分散、公益性定位不清、扶持投入机制不健全等,制约了公交的进一步发展;二是现有公交运输公司的运力和服务水平难以满足群众对公交的需求;三是市场竞争机制不完善,未能在统一规划、统一管理、统一服务标准的框架下形成互相衔接、互为支撑、良性竞争的市场机制;四是现有的体制下,经营者追求利益的最大化,不按线路行驶、服务态度差等现象时有发生,这与城市公共交通事业为民生服务这一宗旨相冲突,在利益面前容易发生不必要的矛盾,载客、甩客,不按批准线路行驶等现象时有发生,不利于塑造城市公交的整体形象;五是公交监督考核机制不健全,公交服务水平低、缺乏吸引力,出行分担率偏低。
二、积极推进公交体制改革
您所提的建议符合我县公交运行现状,这也是县委、县政府正着手解决的问题。2015年1月13日,由陈红星县长主持召开2015年政府第1次常务会议,会议听取了县交通运输局关于《旬阳县城市公交体制改革实施方案》(讨论稿)及相关情况汇报,进行了认真研究,会议认为,公交体制改革是一项复杂的系统性工程,对于完善交通功能布局、改善市民出行条件、提升城市管理水平具有十分重要的意义。会议确定:同意实施改革,迅速启动我县城市公交体制改革工作。综上所述,我县公交体制改革预计在今年八月份完成,一是理顺体制、整合资源,推进公交一盘棋战略,建立政府调控下的公益性与经营性相结合,以公益性为主、企业适度竞争的公交运行体制。以现有的经营公交运输的公司为基础,组建新的公交运输机构,承担城区、城区与镇区之间及各镇区之间线路的公交组织。现有的经营公交运输的公司,将由政府控股,同时引入战略投资伙伴,通过引入民资或其他组织交叉持股的方式,实现公交投入的多元化,强化公交的服务职能。二是建立科学合理、操作性强的公交考核标准。按社会效益与经营效益相结合的要求,将公交分担率、准点率、公交投诉率、群众对公交满意度等指标纳入对公交企业的考核内容,并将服务质量指标与企业经营权续期、公交企业领导班子提拔任用及其经济收入挂钩。通过考核,促使公交企业重视公交发展,坚持一手抓经济效益、一手抓服务质量,不断提高公共交通对市民的吸引力,同时将调整路网、候车亭等软件、硬件配套设施,通过这些举措的实行将能切实提高我县公交服务和管理水平,实行公益化、规模化、集约化的公交经营,构建政策统一、运作高效、利益协调、适度竞争、可持续发展的城乡一体化公共交通体系,为市民提供安全、便捷、舒适的公共交通服务,有效促进我县经济、社会、资源环境协调发展。三是加大对驾驶员宣传教育力度。由运管部门组织公司拟定教育目标,结合今年开展的铁拳执法行动分期分批对驾驶员进行安全、文明服务等职业培训,不断提升驾驶员文明服务意识及安全行车意识。
感谢您对全县交通运输事业的关心和支持!