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旬阳县十七届人大四次会议
关于在全县范围内禁焚秸秆的建议

题 目: 关于在全县范围内禁焚秸秆的建议
发布日期: 2015-06-29 类 别: 人大建议案
所属代表团: 甘溪代表团 领协代表: 朱仕民
                                                      关于在全县范围内禁焚秸秆的建议
    在广大的农村,群众习惯将植物秸秆焚烧,这样不但污染空气,更严重的是容易引发森林火灾,会造成严重后果。为此建议在全县范围内禁焚秸秆等杂物。

回复结果:

签 发 人: 签发日期: 2015-08-10

首先感谢您对我们共同生活环境质量的高度关心和关注,对您作为人大代表,心系百姓生活,重视农业资源综合利用由衷的敬佩和感谢。为了提高农业资源的综合利用水平,防治大气污染,严防森林火灾,保护和改善城乡生态环境,促进经济、社会环境协调发展,我县从2010年开始在全县范围内宣传、实施禁烧秸秆工作。县农业部门连续多年争取省秸秆综合利用项目落户旬阳, 2012年在双河、西岔河流域实施水稻机械化收获,完成水稻秸秆粉粹还田2800亩,草帘编织3万余张;2013年在小河镇龙王滩村实施玉米机械收获,秸秆粉碎还田300亩;在段家河镇文雅村、仙河镇黄泥沟村两个养牛专业合作社开展玉米秸秆粉碎、揉丝、地窖、打包青贮技术,年消化秸秆470余吨;2014年在双河隆科园区创建油菜机械化播种、收获到秸秆粉粹还田示范400余亩;近年来油菜秸秆生产食用菌技术和秸秆反应堆技术也得到广泛应用。秸秆通过综合利用转变成有机肥、饲料等既减少了污染,又变废为宝,实现了循环利用,有效改善了农业生态环境。实践证明,现代农业机械对秸秆综合利用发挥了重要作用,农业机械的推广明显提升了我县秸秆综合利用率,秸秆焚烧现象逐年下降。我们在秸秆综合利用方面做了一定的工作,但因经营分散、项目小、资金量少、综合利用仅是单项操作,未形成产业优势,与在全县范围内禁烧秸秆的目标还有很大差距。今后我们将重点抓好以下几项工作:
    一、精心组织、规划引领。在充分调研的基础上,结合县情实际,制定《旬阳县农作物秸秆禁烧工作实施方案》(2015年方案已制定下发),进一步明确工作目标、工作重点、实施步骤、保障措施。
    二、宣传发动、疏堵结合。广泛宣传农作物秸秆禁烧有关政策、法规、教育引导广大农民群众增强秸秆禁烧的守法意识,采用刷写标语、电视、网络、信息等多种形式,宣传随意焚烧秸秆的危害性,力争做到家喻户晓、人人皆知。积极发展以秸秆还田为主的秸秆综合利用试验示范,推广运用秸秆还田,机械化粉碎还田,秸秆留高茬直接还田,旱地园地秸秆覆盖还田,秸秆堆肥沤肥还田以及秸秆气化、秸秆压块、秸秆栽培食用菌等技术,逐步形成以秸秆直接还田为主,秸秆堆呕、气化、压块和栽培食用菌为补充的综合利用格局,提高秸秆利用率,变废为宝。
    三、协调督查、专项整治。农业部门将进一步发挥职能优势,积极争取上级扶持,采取多种形式、多层次、多方位、多途径的开展农作物秸秆综合利用新技术的培训示范推广,做给农民看,带着农民干,不断提高秸秆综合利用率;要主动加强与环保、公安、消防、林业等部门的协调管理,特别是加大重点区域秸秆禁烧的巡查督导,严禁在田间、林带,尤其是高速公路及国道、省道、风景名胜区、铁路两侧、油库、粮库、通讯和电力设施、主城区周边等重点区域焚烧秸秆,对不听劝诫,一意孤行的农户及时协调有关部门依法依规严厉处罚,用法治思维和法律方法促进秸秆焚烧工作的有效开展;同时要在关键农时季节组织好秸秆禁烧专项整治。例如今年组织开展的“三夏”秸秆禁烧专项整治活动。我县严格按照安康市农业局安农业发(2015)58号文件《关于做好农作物秸秆禁烧工作的紧急通知》,成立了秸秆禁烧专项整治领导小组,农机、农技、畜牧、能源等部门抽调人力,组织宣传车巡回宣传督查,市、县、镇对专项整治行动实行周报制,齐抓共管,形成秸秆禁烧和综合利用的良好社会氛围。
    秸秆是可再生资源,即使畜牧养殖的饲料来源,也是培养和恢复地力的肥料基础。加强秸秆综合利用,对于保护生态环境、促进可持续农业发展具有现实的战略意义,希望您持续关注秸秆禁烧治理成效,也诚恳欢迎您对我们工作提出的批评和建议。让我们共同努力,建设一个天蓝,水绿的美好家园而努力奋斗!