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旬阳县十七届人大四次会议
关于加快吕河工业园区路网、管网等基础设施建设的建议

题 目: 关于加快吕河工业园区路网、管网等基础设施建设的建议
发布日期: 2015-06-28 类 别: 人大建议案
所属代表团: 吕河代表团 领协代表: 孙志强
                                                       关于加快吕河工业园区路网、管网等基础设施建设的建议
    吕河镇是旬阳县重点打造的县域副中心。吕河生态工业园位于吕河集镇中心地段,地处十天高速旬阳出口,交通区位条件十分优越,园区占地约1000亩,规划发展方向为工业建材、中医药制造、农产品深加工、现代光伏等产业集聚区。该园区的建成对于加快吕河新区建设,推进吕河万人集镇安置区进度,提升旬阳整体经济水平和实力起到无以替代的作用。园区已于20 10年完成土地统征储备,2014年启动园区回填工程,目前已有1家中医药制造企业达成投资意向。但该园区存在基础设施建设进展缓慢,导致园区硬件设施环境滞后,严重影响外来客商的投资热情和信心,同时由于园区建设举步不前,导致土地长期荒芜,引发征地群众的不满和上访,成为社会极大不稳定因素。为此,特提出以下建议:
    1、做好园区路网、管网等基础设施建设的组织领导。建议由县政府主要领导牵头,分管县长分别包抓,部门全力配合落实,定期召开联席会议,全面破解建设难题,形成强有力的领导机制和落实机制。在当前回填工作正抓紧进行的时机,同步启动管网预埋及铺设,以减少开挖等不必要的重复性工程建设。同时逐点、逐块、逐区域的启动路网建设,并做好绿化、亮化等配套基础建设,做优投资硬环境。
    2、做好园区路网、管网等基础设施建设的项目投资。建议县上的项目支撑和资金保障。
    3、拓宽园区路网、管网等基础设施建设的融资渠道。在做好项目资金捆绑的同时,加大社会投资的力度。建议制定科学有效的招商条件,让有意向投资园区的企业先行代建道路等基础设施建设,待后抵扣税费等方式方法,调动企业筹资投资基础设施建设的积极性。同时,可尝试有一定经济能力的企业或个人,通过先期垫资,按照“谁投资,谁收益”的原则,通过园区经营收入来收回成本的办法,减轻财政投资的压力,尽快达到设施配套完善,环境优美引人。

回复结果:

签 发 人: 签发日期: 2015-07-03

一、吕河工业园区发展现状

    旬阳县吕河工业园区于2009年开始筹建,2010年10月正式批准规划建设,2013年被列入全省重点建设县域工业集中区,规划控制面积10平方公里,规划总面积3.894平方公里。2013年启动了园区基础设施(一期)工程建设,截至2014年底完成修建砌石护坡6公里,挡土墙加固2.6公里,平整回填场地32万余平方米;建成集镇供水站一座,铺设供水管网1.9公里,完成吕赤路(吕河集镇段)2.3公里道路硬化,安装十天高速连接线LED太阳能景观路灯90余盏,种植景观苗木300余颗,完成投资4600余万元,累计完成投资1.3亿元,园区基础设施进一步完善,为项目招商奠定了基础。现有入园企业17家,其中规模企业3家,年产值过500万元企业14家,2014年园区工业总产值实现4.7 亿元。

二、吕河工业集中区建设存在的困难和问题

    一是基础设施建设资金投入不足。目前园区基础设施建设资金全部来源于水利、交通等部门的项目资金,投入的资金与项目建设需求资金差距较大,项目建设资金投入严重不足。

    二是园区规划已不适应发展需要,产业定位不明确。根据目前工业经济发展面临的形势与现状,2009年编制的吕河园区总体发展规划已不能适应新形势下发展的需要,需进一步修订完善。

三、政企合作提升园区开发建设速度和效率

    为加快吕河工业园区开发建设,根据通博游戏 专题会议纪要(2012年第44次)会议精神,按照“谁投资,谁收益”的原则,由旬阳县富源工贸有限公司组织实施了“旬阳小微企业创业园建设项目”,截至目前建成标准化厂房22800平方米,硬化园区道路1258米,铺设彩砖8300平方米,厂区绿化26000平方米,10千伏高压网电入园、500千伏安配变架设到位,厂区内给排水工程全部完工,并配有自备电源、水源等设施,累计投入建设资金8500万元,已具备企业入驻条件,对吕河园区整体开发建设起到了积极推动作用。目前入园企业有冷链物流配送中心、农产品交易中心、甬旺LED灯具、旬汉食品、车辆销售与维修等5户企业入住。

四、明确责任、再添措施,加快园区基础设施建设

    今年以来县委、县政府非常重视吕河工业园区的道路、管网、电力、污水处理等基础设施的建设,一是县政府就加快吕河工业园区基础设施建设和重点项目推进工作召开了县长专题办公会议并下发了会议纪要(2015年第6期),会议要求按照省级高新技术产业示范园建设标准由吕河镇牵头组织实施吕河工业园区基础设施建设,责任和任务更加明确。二是根据会议要求整合发改、经贸项目资金1660万元,用于吕河园区基础设施建设启动资金,目前资金全部到位,为园区基础设施建设提供了资金保障。三是园区土地清表工作已经完成,今年共回填平整土地3万方、清表400亩,完成投资200余万元,5户拆迁户房屋拆除到位,兑付房屋补偿费150万元,安置点选址工作已经完成,正在进行房屋建设,为下步广誉远中药材深加工、博森烟碱茄尼醇提取综合利用等重点项目开工建设奠定了良好基础。四是园区给排水管网设计已经完成,目前进入招投标阶段,力争9月底正式开工建设,园区污水处理厂建设招投标工作已经完成,7月份正式开工建设,使园区区基础设施更加完善。五是园区路网、绿化、亮化等配套设施纳入县城副中心吕河新区建设规划,招标前的地形勘测已完成,工程设计正在进行,预计年底可完成工程招标工作。

    五、积极争取中省扶持资金,缓解项目建设资金困难  

    为缓解项目建设资金困难,2015年组织申报了国家服务业发展引导资金和省级县域工业集中区发展专项资金,其中我局申报的“吕河工业园区公共服务平台建设项目”获得2015年省级县域工业集中区专项资金无偿资助60万元,资金计划已经下达,目前正在办理拨付手续,其余项目正在审批当中。

    近年来,在县委县政府的高度重视和正确领导下,吕河工业园区基础设施建设取得一定成效,但离群众及各级部门要求还有很大距离。今后在各界人士的关心支持下,我们将继续做好项目跟踪服务,加强与上级部门的汇报,争取上级的支持帮助,加快项吕河园区基础设施建设进度,为园区企业发展创造更加优良的投资环境。

    再次感谢您对吕河工业园区基础设施建设工作的关心和支持,也希望今后更加予以关注,并对园区的发展和我们的工作不断地提出建议。

 

                                             旬阳县经济贸易局

                                              2015年6月20日

 

联系单位及电话:旬阳县经济贸易局   7202399