县政府各有关工作部门：

《旬阳县高排放老旧机动车淘汰更新实施方案(2018-2020年)》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

通博游戏 办公室   

2018年11月19日   

旬阳县高排放老旧机动车淘汰更新实施方案(2018-2020年)

为贯彻落实陕西省人民政府办公厅《关于印发陕西省高排放老旧机动车淘汰更新实施计划(2018-2020年)的通知》(陕政办发〔2018〕50号)和安康市人民政府办公室《关于印发高排放老旧机动车淘汰更新实施计划(2018-2020年)的通知》(安政办发〔2018〕95号)，加快推进我县高排放老旧机动车淘汰更新，全面完成省、市下达的工作任务，结合我县实际，特制订本方案。

一、目标任务

以营运柴油货车为主攻方向，以国三及以下排放标准的中、重型营运柴油货车为重点，采取经济补偿、限制使用、加强监管执法等措施，促进高排放老旧机动车加快淘汰，减少大气污染，改善空气质量。到2020年底前，全县淘汰任务123辆，其中国三及以下排放标准的营运柴油货车122辆，采用稀薄燃烧技术和“油改气”的老旧燃气车1辆，淘汰国三及以下排放标准营运中、重型柴油货车占总量的比例不得低于30%。

——2018年，全县淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车30辆;

——2019年，全县淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车70辆、老旧燃气车(油改气)1辆，共71辆;

——2020年，全面完成淘汰工作任务。

对排气口冒黑烟及一个检验周期内连续三次抽测不合格的车辆，一并纳入淘汰任务。对经维修或采用污染控制技术仍无法达标排放的车辆，依法实施强制报废。同时，通过激励淘汰、以旧换新等措施削减柴油货车保有量，减少柴油货车使用比例。

二、淘汰标准及核定

(一)高排放老旧机动车认定标准为：在本市注册登记，登记住所在旬阳县境内，经市环境保护部门核准、公示，达到现行排放限值标准，且低于引导淘汰排放限值标准的营运柴油货车及油改气车辆(含三轮汽车及低速货车)。

(二)淘汰目标任务完成情况以公安交管部门统计的报废注销、灭失注销和公告牌证作废数据为准，其中灭失注销和公告牌证作废数量不得超过淘汰总量的40%。

三、保障措施

(一)给予经济补助。根据安康市公安局、财政局、环保局、交通局、商务局五部门联合印发的《安康市促进高排放老旧机动车淘汰更新补助实施细则》(安公通字〔2018〕192号)，对提前淘汰的车辆予以一定补助，鼓励公示的高排放车辆更新为节能、新能源汽车。(县交警大队牵头，财政局、环保局、交通局、经贸局配合)。

(二)实施限行措施。依法划定并公布中心城区高排放老旧机动车辆的严控和过境临时通行区域，制定相关管制措

施。(交警大队负责)

(三)严格运输行业环保达标管理。大力推进国三及以下排放标准中、重型柴油营运货车更新淘汰，加快推进营运货车更新使用新能源和清洁能源车辆进度，督促运输企业及经营户及时淘汰名下高排放老旧车辆。(交通局牵头，环保局配合)

(四)严格尾气排放检测和监管。探索建立机动车注册登记环节污染控制水平抽检、车辆转入环节排放达标核验、定期环保检验环节逐车核检柴油货车污染控制装置、0BD(车载诊断系统)、燃油和车用尿素质量等工作机制，及时公示惩戒污染控制水平不达标生产企业、禁止高排放老旧机动车过户、转入本县辖区，促进柴油货车保持达标排放。机动车检验机构要将已公示的高排放老旧机动车检验数据及核检项目检验情况上报主管环保部门逐一审核，停止检测机械喷油柴油车。对伪造检验结果、出具虚假报告的检验机构，公开曝光并依法予以处罚，情节严重的由负责资质认定的部门取消其检验资格。对检验把关不严，车辆通过检验后道路检测发现仍超标排放的检验机构，进行责任倒查和依法处理。(环保局牵头，交警大队、交通局、经贸局、市场监管局配合)

(五)强化监管执法。建立健全打击超标排放多部门联合执法常态化工作机制、严厉查处超标排放行为。强化集中停放地和道路通行的监督抽测，重点检查柴油货车污染控制装置、OBD、燃油和车用尿素质量、尾气排放达标等情况。每月开展两次以上联合执法行动。(环保局牵头，交警大队、交通局、经贸局配合)

(六)加大维修企业监管力度。交通、环保部门应建立机动车维修企业诚信档案和机动车排放污染检测与维修制度，督促维修企业建立机动车维修电子健康档案系统，加强监督管理，严厉打击篡改破坏OBD系统、临时更换污染控制装置等弄虚作假方式通过排放检验和未经治理就出具维修治理证明等严重作假行为，并依法依规予以处罚。(交通局牵头，环保局配合)

(七)提升拆解能力和服务保障。落实拆解企业主动上门回收达到报废标准的车辆、为提前淘汰车主提供上门拖移、补助申领等便捷服务措施，促进群众主动规范管理报废车辆。财政部门按照实际拆解的车型、数量，在车辆吊装、拖移方面给予一定补助。(经贸局牵头，交警大队、财政局配合)

(八)鼓励利用社会资源合力共治。充分利用税收、企业奖励、市场运营等手段，引入汽车生产和销售企业、交易服务企业等第三方社会资源，合力促进高污染高排放车辆加快更新淘汰。加强淘汰更新工作全流程监管，建立便捷的更换新车渠道，方便群众查询信息、办理报废、更新车辆及补助申领“一窗办、一网办、便捷办”。(公安局、交警大队牵头，环保局、交通局、财政局、经贸局配合)

(九)强化资金支持和能力建设。结合全县交通安全三年攻坚行动计划落实，加大县财政资金投入，重点支持机动车遥感监测和超标排放执法能力建设，保障监测系统运营和淘汰工作经费，支持柴油货车尾气排放深度治理。(财政局牵头，环保局、交通局、公安局、交警大队配合)

(十)加强宣传引导。利用电视、广播、新媒体、互联网等平台媒介，加强机动车管理法律法规及淘汰更新政策的宣传解读，引导货车所有人树立绿色环保意识，增强使用合格油品、合格车用尿素、及时维修保养和淘汰更新高排放车辆的自觉性。广泛发动群众，深入做好公示淘汰车辆车主的劝导及入户宣传工作。建立有奖举报机制，引导社会公众参与和监督。(环保局牵头，交通局配合)

四、工作要求

(一)加强组织领导。成立由县政府分管领导任组长，公安、交警大队、环保、交通、财政、经贸等部门负责人为成员的高排放老旧机动车淘汰更新工作领导小组，领导小组办公室设在县交警大队，负责日常工作。各成员单位也要明确专门的工作人员负责此项工作，全面做好任务分解，措施制定，督导落实，收集情况，上传下达，全力推进工作任务完成。

(二)夯实部门责任。按照省、市文件要求，在高排放老旧车淘汰更新工作的任务公示、调查摸底、入户宣传、政策解读、回收拆解、兑现补贴等各个环节，环保、经贸、交通运输、公安交警、财政等部门务必通力合作，各负其责，各尽其责，决不允许互不沟通，相互推诿、单打独斗、各自为战的情况出现。各部门的具体职责明确如下：

1.环保局负责高排放老旧车辆的核定、公示及削减氮氧化物和颗粒物总量的核查核算工作。

2.经贸局负责提前淘汰高排放老旧车辆的上门回收、拖移拆解、补贴资金申领手续办理及监管工作。

3.交通运输局负责牵头组织相关部门力量，深入企业和经营户，宣传引导营运老旧车辆的提前淘汰工作。

4.交警大队负责老旧车辆淘汰后注销登记资料的收集整理上报，建立健全高排放老旧车辆台帐，做好淘汰更新任务完成情况的核准、销号工作。

5.财政局负责所有符合申领补贴资金条件车主的补贴资金核拨、监管工作。

(三)严格考核奖惩。县高排放老旧机动车淘汰更新工作领导小组办公室建立联席会议机制，及时汇总通报高排放老旧机动车淘汰更新工作进展情况，迅速发现问题短板，总结工作成效，适时调整工作策略，确保淘汰更新任务不折不扣完成。同时，将老旧车辆淘汰更新年度任务和终期任务完成情况，纳入大气污染防治工作的年度考核指标进行考核奖惩，对思想重视、推进有力、工作成效好的部门，年终考核时酌情加分，适当予以表彰奖励;对在淘汰更新工作中推诿扯皮、找客观理由顶着不办，导致工作任务进展缓慢，被市上通报或考核扣分的，县政府将对相关部门及责任人，实行责任倒查，严肃追究。