旬阳县2017年政府决算公开情况说明
第一部分
旬阳县2017年转移支付执行情况说明
2017年,中省市下达我县转移支付资金258020万元,较上年增加32842万元。其中:返还性收入6239万元,均衡性转移支付补助47592万元,重点生态功能区转移支付补助8276万元,县级基本财力保障补助资金12342万元,产油产粮大县奖励465万元,固定数额补助收入12676万元,结算补助收入3280万元,老少边穷转移支付补助收入12385万元,义务教育等转移支付收入9041万元,基层公检法司转移支付收入1660万元,基本养老保险和低保等转移支付收入7493万元,新型农村合作医疗等转移支付收入19247万元,农村综合改革转移支付收入2317万元,革命老区转移支付收1369万元;专项转移支付收入113638万元;转移支付资金全部安排用于“保工资、保运转、保基本民生”支出。
第二部分
全县政府债务有关情况
2017年,上级转贷我县新增地方政府债券44831万元,其中新增一般债券收入22000万元、置换一般债券收入21714万元、专项债券1117万元。
我县地方政府债务余额限额184900万元。截止2017年底,我县共转贷地方政府债券184008万元,其中一般债券177424万元,专项债券6584万元。
第三部分
预算绩效管理开展情况
1、深化管理机制改革。全面推行项目资金绩效管理,将绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价结果和应用融入项目资金全程管理。在项目申报上,项目单位在申报项目资金预算时,按规定申报绩效目标,报财政部门审核。对于未按要求提交绩效目标或经审核修改后仍不符合要求的,不予纳入项目库,不予安排项目预算。在项目实施过程中,依据项目实施进度和项目资金绩效目标实现程度进行拨款。对出现项目执行与绩效目标发生较大偏差的,停止拨付项目资金,责令纠正到位;对于未达到支出和绩效目标进度的,启动重点监控现场评价程序,制定解决措施。项目完成后,及时组织项目单位自查项目绩效目标完成情况,30日内上报绩效评价自评报告。
2、加强宣传教育培训。利用集中学习、讲座、专题会议等方式开展绩效评价业务培训,宣传项目绩效管理改革,进一步统一认识,提高预算单位的绩效理念和业务人员技能,提高财政资金使用的效能意识。同时,成立专门的预算绩效管理机构,抽调专业技术人员,负责预算绩效管理工作。通过政府购买服务方式,解决现有评价力量薄弱问题。
3、完善绩效指标体系。一是扩大绩效评价范围。不断扩大部门整体支出评价范围,逐步增加评价项目数量和项目支出数额占比。2017年,采取财政部门评价和第三方评价方式对县人大确定的9个政府投资项目进行了财政重点绩效评价,其中:事后评价项目8个,事中评价项目1个。2018年正在对20个重点项目和49个一级预算单位开展2017部门整体综合绩效评价。二是加强评价指标体系建设。根据项目绩效管理规范和项目属性特点,不断健全完善项目绩效评价共性、个性指标体系,为客观准确评价绩效管理情况提供科学评价依据。
4、强化评价结果运用。一是全面落实绩效评价问题整改建议书制度,确保绩效评价发现的问题及时整改到位。二是完善绩效评价结果激励问责制度,逐步推行绩效评价结果对外公布制度。三是将评价结果作为下年度预算安排的重要依据,切实发挥预算绩效评价的“以评促管”作用。
第四部分
旬阳县2017年“三公”经费决算情况
经2017年部门决算汇总统计,2017年全县行政事业单位“三公”经费支出1495万元,同比下降4.84%。其中:因公出国(境)费用0.5万元,同比下降96.55%;下降的主要原因为当年安排出国(境)公务活动;公务用车购置费及车辆运行维护费用829.35万元,同比增长6.4%(增长的主要原因是公务用车购置费用增长)。其中公务用车购置费用72.13万元,2016年无公务购置费用,同期不可比;车辆运行维护费用757.21万元,同比下降2.84%,下降的主要原因是严格执行公务用车管理规定,严控公车运行费用);公务接待费用664.31万元,同比下降14.41%。主要原因是严格执行八项规定及相关要求,严格公务接待,确保“三公”经费只减不增。
2017年公务用车购置费用增长的原因:1、国土局按安车改办发(2017)37号批准购置地灾防治应急抢险车1辆。2、交警队警务用车到期强制报废重新购置2辆。3、政府办公务用车到期报废重新购置1辆。
2018年,我县将继续采取有力措施,加强监管,严控“三公”经费支出。
2017年全县一般公共预算收入决算表
表一
2017年全县一般公共预算支出决算表
表二
2017年县本级一般公共预算支出决算表
2017年县级一般公共预算基本支出决算表(试编)
注:按财政部要求,本表为试编。
2017年全县一般公共预算税收返还和转移支付决算表
2017年全县和县级一般债务限额和余额情况表
2017年全县政府性基金预算收入决算总表
2017年全县政府性基金预算支出决算总表
2017年政府性基金转移支付决算表
2017年全县和县级专项债务限额和余额情况表
2017年全县国有资本经营预算收入决算总表
2017年全县国有资本经营预算支出决算总表
2017年全县社会保险基金预算收入决算总表
2017年全县社会保险基金预算支出决算总表
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