各镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构：

为深入贯彻落实3月5日省市安全生产工作电视电话会议精神，汲取汉阴涧池镇秦利烟花爆竹有限公司火灾爆炸事故教训，确保“两会”期间及今后全县安全生产形势稳定，县政府决定立即在全县范围内开展安全生产专项整治工作，现将有关事项通知如下：

一、整治时间

从即日起至2017年4月10日结束。

二、成立整治工作领导机构

为确保安全生产整治工作取得实效，县政府决定成立旬阳县安全生产整治工作领导小组，由县长陈红星任组长，各副县长任副组长，县安委会各成员单位主要负责人为成员，领导小组办公室设在县安委办，由县安委办主任、安监局长丁艳明兼任办公室主任，负责专项整治工作的组织、督导、协调等工作。各镇、各行业主管部门要成立主要负责人任组长的整治工作领导小组，抓好具体工作落实。

三、整治重点

(一)开展烟花爆竹行业安全整治工作。由程海林同志牵头，县安监局负责，县公安局配合，立即对全县所有烟花爆竹生产、批发企业停产停业整顿，开展安全生产专项检查，对查出的安全隐患按照“五落实”要求进行整改。重点整治：一是烟花爆竹批发企业主体责任落实情况、“六严禁”执行情况、库房储存作业管理情况、各项操作规程及管理制度执行情况、主体责任落实情况、特种作业人员持证上岗、教育培训情况。二是烟花爆竹生产企业主体责任落实情况、四防设施达标情况、流向管理系统应用情况、产品流向标的张贴情况、产品检验检测机构及设施设备情况、三库产能匹配情况、防雷防静电、特种作业持证、全员教育培训、安全生产评估、安全生产承诺、成品库存情况。从严打击分包转包、三超一改、非法生产等违法违规行为。三是一律关闭取缔“下店上宅”、“前店后宅”等与居民居住场所设置在同一建筑物内的零售点;人员密集场所和重点建筑物安全距离不足、集中连片经营、在超市内销售、未按规定专店销售的零售点;销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品零售点;在许可证载明的经营场所以外存放烟花爆竹的生产经营点;超许可证载明限量存放烟花爆竹的生产经营点。

(二)开展消防及人员密集场所安全整治工作。由张成功同志牵头，县公安局负责，消防大队、文广局、住建局、市场监管局、经贸局、教体局、民政局、卫计局、交通局等部门配合，立即对辖区内歌舞厅、网吧、宾馆、饭店，商场、市场、学校、幼儿园、医院、敬老院(老年公寓)、民工集体宿舍、旅游景点、汽车站、火车站等人员密集场所及节日和重大庆典等大型活动场所等具有火灾危险性的场所进行全面整治。重点整治：一是单位、经营场所、建筑物是否依法通过了消防设计审核、消防验收或开业前的消防安全检查;二是消防安全制度建立执行情况，是否确定消防安全责任人和管理人，是否落实消防安全责任制;三是安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好;四是消防设施、器材是否按要求配置并定时检查、维护情况，常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用;五是消防(控制室)值班情况和设施运行、记录情况，消防安全重点部位的人员在岗情况和管理情况;六是防火巡查情况、火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况、火灾应急演练情况;七是易燃易爆化学物品的生产、储存、经营场所是否符合城市消防安全布局要求，消防水源、灭火设施和防雷、防爆、防静电设施是否符合规定。

(三)开展道路交通及水上交通安全整治工作。由程海林同志牵头，县交通局、交警大队负责，相关部门及各镇配合，盯紧农村道路以及急弯陡坡、临水临崖等重点路段，突出长途客车、旅游包车、危险品运输车、校车、重型载货汽车等重点车辆，全面排查安全隐患。重点整治：一是是否在辖区内施行了农村道路交通125模式;二是营运企业、车站码头、重点水域、客运车辆、船舶的监督检查和司乘人员的安全教育是否到位，各类运输工具安全例检、GPS监控运行管理和车站三品检查是否实施。三是以整治“三超一疲劳”、酒驾醉驾和摩托车载客为重点，强化路面巡查执法，按照“五个一律”要求，从严查处道路交通违法行为;运输船舶安全监管，尤其是汉江沿岸的非营运船舶载客过渡是否取缔。

(四)开展非煤矿山及尾矿库安全整治工作。由程海林同志牵头，县安监局负责，县国土、环保等部门配合，立即对开工矿山企业防范地下矿山火灾、冒顶片帮、坠罐等事故、露天矿山边坡坍塌、火药爆炸、尾矿库溃坝等事故开展针对性的检查，同时加强对停产整顿矿井的巡查监控。重点整治：一是企业主体责任落实情况，“五落实五到位”的学习、宣传、落实是否到位，对安全生产法律法规、安全技术标准是否认真贯彻实施;二是严查探采企业手续是否齐全，对各类手续不齐全的一律停产整顿，特别是一些采探矿企业，涉及安全、环保手续不全的企业，在停产整顿和完善手续后，经过行业主管部门的验收后才能恢复生产;三是检查企业是否定期开展员工岗前、岗中安全培训教育，采取抽查、现场问答等形式，检查企业培训工作是否真实有效;四是检查探采企业是否存在以包代管、制度不到位、存在安全隐患等问题;检查企业安全生产投入情况，对下井人员是否配备自救器、检测仪等设备，是否对施工设备进行定期检修，是否还在使用淘汰落后设备和工艺的问题;五是对排查出的隐患建立台账，落实重大隐患治理挂牌督办制度，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”;六是检查企业安全应急预案是否具有可行性，是否组织开展演练并评估。

(五)开展危险化学品行业安全整治工作。由程海林同志牵头，县安监局负责，县交通、交警等部门配合，大力开展危险化学品行业安全整治工作。重点整治：一是企业生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等环节的安全监管和防冻、防火、防爆、防泄露、防静电等工作措施是否落实;二是检查企业泄漏管理与控制的制度建设、泄漏检测与维修的能力建设，包括管理制度要求、巡查频次要求、巡查记录要求、泄漏指标等涉及到的各项制度措施的制定落实情况;三是检查企业动火、进入受限空间等危险作业规章制度和检维修管理制度是否健全并认真落实，是否做到危险作业前风险分析到位、作业许可证会签审批到位、现场监督监护到位、防范措施是否到位;四是检查充装企业对危险货物罐车驾驶员、押运员的各类资质和证件外及罐车是否加装紧急切断装置的检查记录。

(六)开展建筑施工安全整治工作。由邹伟同志牵头，县住建局负责，各建设工程主管单位及各镇配合，深入开展建筑安全整治行动。重点整治：一是各类高处施工平台、起重机械、架桥机、脚手架、模板支撑体系等各环节存在的安全隐患;二是严厉查处工程项目违法分包、转包、以包代管、抢工期、赶进度等行为;三是严查施工现场安全管理、安全教育培训、持证上岗情况，以及用火、用电、高空坠落、深基坑等安全制度、措施落实情况等，严禁雨雪和大风天气强行组织施工作业。

(七)开展特种设备安全整治工作。由王拥军同志牵头，县市场监管局负责，以锅炉等压力容器、压力管道和电梯、游乐设施、塔吊等为重点，加大特种设备安全运行监管力度。重点整治：一是检查设备运行是否正常平稳、安全管理制度是否落实，是否定期检验，技术档案是否齐备，安全装置和防护措施是否可靠有效等;二是检查各小区、居民楼、商业楼的电梯运行情况，是否定期进行维保、检验合格证是否过期等。

(八)开展民爆物品安全整治工作。由张成功同志牵头，县公安局负责，各民爆物品使用企业的主管部门配合，对辖区民爆物品进行拉网式检查。重点整治：一是严厉打击未经批准制造、运输、存储、藏匿、使用炸药雷管等民爆物品的非法违法行为;二是检查炸药、雷管等民爆物品生产、经营、运输是否依法获得审批手续，检查是否存在非法制造、储存民爆物品的黑窝点;三是检查专用库房外部安全距离、存储量、存储品种是否严格落实相关规范标准，检查库房内电气设施、防雷静电设施和消防设施是否完备;四是检查民爆企业视频监控设施、登记记录保存是否完整，检查炸药、雷管生产企业生产线安全管控是否有力，各项管理制度是否有效落实。

(九)开展校园安全及学生乘车安全整治工作。由王拥军同志牵头，县教体局负责，深入开展校园安全及学生乘车安全整治工作。重点整治：一是排查学校各项安全管理制度是否健全、安全预防措施是否到位，特别是防拥堵、防踩踏的安全教育和防范措施的落实情况。细致排查教室、学生宿舍、图书阅览室等用电、用火安全管理各项措施落实情况，杜绝各类火灾事故。二是继续加大校园周边道路交通安全隐患排查治理，严格检查接送学生车辆备案核准、奖补扶持、错时放学等管理制度落实情况，确保师生出行安全。

四、工作要求

(一)高度重视，夯实责任。各镇各部门要深刻汉阴涧池镇秦利烟花爆竹有限公司火灾爆炸事故教训，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，切实落实属地管理、行业监管和企业主体责任，各镇各部门、各单位主要领导要靠前指挥，亲力亲为，对当前安全生产工作亲自安排部署，亲自带队检查，亲自督促重大隐患整改，确保专项整治和安全检查取得实效。各镇要切实履行属地管理职责，对辖区内各行业领域安全隐患进行全面排查，对权限范围内的按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”要求，抓好落实，确保辖区内安全稳定。

(二)强化检查，消除隐患。各镇各部门要突出检查重点，坚持边检查边整改，督促企业落实整改责任和措施，加强跟踪督办，确保隐患整改及时有效。要加大执法力度，对非法生产经营和建设的企业，一律依法坚决取缔;对不具备安全生产条件的企业，一律依法停产停业整顿;对存在重大安全隐患拒不整改或到期整改不到位的企业，一律依法关闭。

(三)强化督查，严格追责。县监察局、安监局、县政府督查室要进一步强化安全生产专项整治工作督促检查，抽调工作力量深入一线，现场督导，对管理缺位、推诿扯皮、工作重视不够、组织不力、未按要求开展整治工作的予以通报批评;对责任不落实，发生事故的，从严追究相关责任人责任。要认真落实安全生产应急值守值班制度，确保值班电话24小时畅通。如遇突发事件，必须在第一时间全力做好应急救援工作，把损失降到最低。各镇、各部门安全生产整治工作方案于2017年3月9日前报县安委办，整治工作总结于4月12日前将报县安委办。

通博游戏 办公室   

2017年3月8日