各镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构：

《旬阳县贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

通博游戏 办公室   

2016年11月15日   

旬阳县贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划

为贯彻落实国务院《质量发展纲要(2011—2020年)》和《国务院办公厅关于贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划的通知》(国办发〔2016〕18号)、《陕西省人民政府办公厅关于印发贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划的通知》(陕政办发〔2016〕60号)、《安康市人民政府办公室关于印发贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划的通知》(安政办发〔2016〕149号)精神，开展质量提升行动，加强供给侧结构性改革，加快质量强县建设步伐，提高经济发展的质量和效益，制定本行动计划。

一、实施质量和品牌提升工程

(一)开展标杆对比提升活动。深入开展社会信用体系建设、质量强县、农产品质量安全、质量标杆企业等创建活动，积极支持企业品牌培育，提升企业竞争力。(县发改局、经贸局、农林科技局、市场监管局、文广旅游局按职责分工负责)

(二)开展品牌创建。制定发布《旬阳县品牌建设“十三五”规划》。指导企业加强品牌建设，积极参加特色品牌产品、名牌产品、知名商标、著名商标认定;打造一批安全优质农产品、食品品牌;推进农业、制造业、服务业企业品牌培育能力建设;大力支持辖区名牌产品和高知名度商标企业开拓市场。(县农林科技局、经贸局、市场监管局、文广局按职责分工负责)

(三)深入开展质量提升行动。以食品、汽柴油、儿童玩具、服装、家电、家具等消费者普遍关注的消费品为重点，组织开展改善消费品供给专项行动;在旅游、金融、物流、医疗等重点领域开展服务业质量提升专项行动，提高服务业整体发展水平和质量。(县经贸局、卫计局、市场监管局、文广局、各金融单位按职责分工负责)

(四)淘汰落后产能和化解过剩产能。按标准淘汰落后产能和化解过剩产能，在高能耗、高污染行业严格执行准入制度;加强质量提升和标准贯彻，引导企业从成本竞争转变为质量和创新竞争;推广高效节能锅炉，实施锅炉节能环保改造，整治落后燃煤小锅炉。(县发改局、农林科技局、经贸局、环保局、市场监管局按职责分工负责)

(五)积极推动质量技术创新。围绕新材料、新能源等战略性新兴产业，提升质量技术;加大对制造业企业质量技术改造的支持、引导力度，在重点工业领域推广可靠性设计、试验与验证以及可制造性设计等先进质量工程技术。(县发改局、农林科技局、经贸局、财政局、市场监管局按职责分工负责)

(六)培育新型贸易竞争优势。做好对电商的扶持，加快培育新型贸易方式;指导电子商务生产企业改进生产工艺，提高标准执行力;加强对网络交易中邮递、快件渠道的监管。(县经贸局、市场监管局、邮政局按职责分工负责)

二、优化质量和品牌提升环境

(七)依法严厉打击质量违法行为。开展“质检利剑”、网络市场监管专项行动、农资打假“绿剑护农”、“红盾护农”、“红盾质量维权”行动;加强农产品质量安全执法及成品油市场监管，严打重罚非法添加、制假售假、私屠滥宰等违法犯罪行为;开展日用品、食品药品、医疗器械专项整治活动，组织开展涉假重点区域和农村地区食品安全专项整治。(县公安局、农林科技局、经贸局、市场监管局按职责分工负责)

(八)加强重点领域质量安全监管。强化重要产品全过程质量安全管理与风险控制，加强危险化学品质量安全监管，开展危险化学品质量安全隐患排查;推进学校食堂及饮用水设施建设，加大学校食品安全督查力度;开展工程质量治理行动;开展节水产品及农村饮用水安全产品抽查;组织开展公路水运工程建设重点项目质量安全综合督查和交通运输重点产品质量监督抽查;抓好食品安全日常监管、专项整治和综合治理;加强风景区管理和游览安全管理;组织开展农、林产品质量监测和粮食质量安全监测;加强禽流感传染病防控工作;开展电梯安全攻坚，提升电梯安全水平。(县发改局、经贸局、住建局、交通局、水利局、农林科技局、卫计局、市场监管局、文广局按职责分工负责)

(九)加快构建质量品牌社会共治机制。积极开展“质量月”“计量日”“标准日”等活动，推动全社会着力提升质量、培育品牌;推进维权援助体系建设，完善维权援助举办投诉案件受理、移送及信息反馈机制;对农村市场、学校食堂和食品安全开展联合督查;积极推进电梯安全责任保险试点，构建电梯安全社会治理机制，加强重点行业领域电梯安全工作。(县发改局、教体局、经贸局、市场监管局按职责分工负责)

(十)加强质量工作考核。做好市对县政府质量工作考核各项工作;启动县对镇质量工作考核，完善考核指标体系，优化考核程序，突出质量品牌提升，科学制定考核方案，用好考核结果，抓好整改落实，保障质量安全和质量发展;指导各镇将质量工作纳入考核范围。(县质量强县工作领导小组成员单位按职责分工负责)

(十一)发挥新闻媒体的宣传监督作用。宣传一批重视质量、产品可靠的典型企业和优秀品牌，增进公众对本地产品和品牌的信心;曝光重大质量违法行为和质量安全问题，发挥负面典型警示教育作用;加强对涉及网络销售产品、金融消费品、电子信息产品等质量安全监管的新闻事件宣传报道;组织开展“金融知识进万家”银行业知识宣传服务月活动。(县委宣传部、县经贸局、市场监管局、文广局、各金融单位按职责分工负责)

三、夯实质量和品牌提升基础

(十二)大力提高劳动者职业技能。落实人才振兴计划，加快培养高级技能人才;实施企业管理人才素质提升工程，为中小企业培养专门人才;组织开展农民工职业技能提升计划“春潮行动”;鼓励引导企业开展岗位练兵、技术比武活动;开展质量素养提升行动，塑造精益求精、追求质量的工匠精神;推进旅游人才队伍建设，提高旅游从业人员职业素养和服务质量。(县教体局、经贸局、人社局、市场监管局、文广局按职责分工负责)

(十三)鼓励采用先进管理制度和标准。支持开展质量现场诊断、质量标杆经验交流、质量管理小组、质量信得过班组等活动，提升企业质量管理水平;推行企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度;推动各类标准试点工作，激发社会团体组织和企业参与先进标准制定的积极性。(县发改局、经贸局、市场监管局按职责分工负责)

(十四)发挥质量技术基础的支撑作用。强化民生计量监管，推进诚信计量体系建设;开展检验检测行业诚信建设活动;建立健全检验检测争议调解和申诉投诉处理机制。(县农林科技局、经贸局、市场监管局按职责分工负责)

(十五)加快质量诚信体系建设。建立严重质量失信企业“黑名单”制度，推进质量信用分类分级管理，组织发布企业质量信用报告;开展各类信用评价，建立企业不诚信行为记录机制。(县发改局、经贸局、水利局、交通局、农林科技局、市场监管局、文广旅游局按职责分工负责)

(十六)加强质量和品牌教育及文化建设。围绕弘扬社会主义核心价值观，开展企业诚信宣传教育，推动各类经营者提升质量诚信和品牌保护意识;开展消费品质量安全“进社区、进学校、进乡镇”消费者教育活动，增强全社会消费品质量安全意识。(县委宣传部、县教体局、经贸局、市场监管局、文广旅游局按职责分工负责)