各镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构：

《旬阳县村级财务收支审计全覆盖工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

通博游戏 办公室   

2016年4月1日   

旬阳县村级财务收支审计全覆盖工作方案

为全面履行审计监督职责，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计监督全覆盖，根据通博游戏 关于实行审计监督全覆盖的实施意见，制定本工作方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大以来全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，按照党中央、国务院关于实行审计全覆盖的决策部署，以法律、法规制度为依据，通过对农村集体财务收支及村级干部经济责任履行情况审计，进一步规范村级财务，推进农村党风廉政建设，维护农村集体经济组织和农民的合法权益，促进农村社会和谐、稳定和经济可持续发展。

二、主要任务及工作安排

(一)审计对象

镇所属各村及有财务收支的村民小组;根据镇党委政府的安排开展村(社区)级干部经济责任履行情况审计。

(二)审计内容

1、村级财务收支情况，包括：纳入村财镇管账的资金收支和未纳入账内核算管理的各项村、组账外资金收支;

2、民生惠民资金及其他专项资金管理使用情况;

3、村集体资金、资源、资产管理使用及绩效情况;

4、群众反映的其他方面的经济问题;

5、村级干部经济责任履行情况审计的内容还包括政策措施贯彻落实情况、重大经济决策情况、个人遵守财经纪律情况及其他需要审计的情况。

(三)审计安排

第一阶段为动员部署阶段(3月21日-3月31日)。各镇成立村级财务收支审计工作领导小组，从镇属单位抽调熟悉财务工作的人员，会同镇财政审计所现有人员组成若干个村级财务收支审计组，由镇财政审计所发出审计通知，制定审计实施方案。

第二阶段为自查自纠阶段(4月1日—4月15日)。各村(社区)开展自查自纠，清理归集本村(社区)账目，必须做到全面、真实、清楚，为村级财务收支审计做好资料准备。形成自查报告，经村民监督委员会签署意见后报镇财政审计所。

第三阶段为集中审计阶段(4月中旬—9月中旬)。审计组对各村财务收支进行审计，针对审计发现的问题，逐一获取证据，并在此基础上形成审计报告或审计建议书，征求村两委会及监委会意见。根据村两委会及监委会回复意见，经各镇村级财务收支审计工作领导小组研究后，由镇财政审计所出具正式《审计报告》或《审计建议书》主送村委会(社区)，报送镇党委、人大、政府及县审计局、财政局进行备案。审计报告应及时公布，接受群众监督。

(四)实施审计流程

审计立项→审计通知→审计实施方案→自查报告→审查并获取证据→形成审计报告或审计建议书征求意见稿→征求村两委会和村监委会意见→出具正式审计报告或审计建议书→审计结果利用→建立审计档案

三、工作要求

(一)提高思想认识。对村级财务收支情况进行审计，是县委、县政府对审计工作提出的具体要求，是镇财政审计所的法定职责和日常工作，也是农村基层党风廉政建设工作考核的一项重要内容。各镇要从全县经济社会发展大局出发，高度重视，积极配合，统筹组织和实施好本镇的村级财务收支审计工作。

(二)加强组织领导。县财政局、审计局联合成立村级财务收支审计全覆盖工作领导小组，对村级财务审计工作进行具体指导。各镇要整合人力资源，配齐配足审计人员，确保镇财政审计所顺利开展审计工作。各审计人员要严格按照相关法律法规和制度开展审计工作。坚持实事求是、客观公正的原则，及时上报审计结论。

(三)完善审计制度。镇财政审计所对审计查出问题要认真进行研究，提出审计建议，明确整改时限。通过审计，进一步建立和完善各项规章制度，规范村级财务管理，确保村级财务管理规范化、制度化、法制化，进一步维护农村和谐稳定。

(四)加强沟通协调。镇财政审计所在组织审计工作时，应定期向县审计机关反映审计工作进度、存在问题和改进工作的建议。对审计过程中出现的矛盾和问题，及时向县审计部门报告解决。县审计机关及时向县委、县政府报告相关情况。