各镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构：

《旬阳县仁河口水电站建设征地实物指标调查工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

通博游戏 办公室   

2016年3月21日   

旬阳县仁河口水电站建设征地实物指标调查工作实施方案

仁河口水电站位于旬阳县旬河中游，坝址在仁河口镇仁河口社区一组，距旬阳县城75km。按照有关政策规定和编制移民安置实施规划及水库淹没处理设计的要求，需要对库区实物指标进行调查。为了切实做好仁河口水电站库区征地实物指标调查工作，特制定本实施方案。

一、调查依据、范围、方法和任务

(一)调查依据

1、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》、《陕西省小型水库移民安置管理办法》、《水利水电工程建设征地移民设计规范》、《房屋测量规范》等相关法律、法规以及其他相关法律、规范。

2、经审定的《陕西省旬阳县仁河口水电站工程初步设计报告》、《旬阳县仁河口水电站工程水库淹没及工程占地实物指标调查细则》和《旬阳县仁河口水电站工程建设征地实物指标公示办法》等相关文件。

(二)调查范围

1、枢纽工程建设区：根据水工建筑物总平面布置图确定仁河口水电站枢纽工程建设区实际征占用范围。

2、水库淹没及影响区：根据陕西省安康市水利局审定的《陕西省旬阳县仁河口水电站工程初步设计报告》中确定的正常蓄水位以及不同类型实物指标相应的洪水标准计算的洪水回水位范围(永久界桩)确定淹没区，根据地质报告确定库周浸没、滑坡、塌岸影响区。

(三)调查方法

实物指标调查以已经审定的《旬阳县仁河口水电站工程水库淹没及工程占地实物指标调查细则》(以下简称《调查细则》为准。

(四)调查任务

1、实物指标调查：建设征地范围内的人口、房屋及附属建筑物、土地、零星树木、农村小型基础设施及农副产品加工业设施、专业项目等。

2、社会经济资料调查：收集涉及镇、村、组近3年的基本情况资料，包括涉及村组的人口、土地详查资料、统计报表、粮食产量、该地区的居民生活水平、收入构成、自然资源等;调查工程所在地国民经济近期与远期规划资料、建筑材料单价、主要农副产品价格等。

二、调查原则

1、严格按《调查细则》进行调查的原则。在实施调查过程中，严格按《调查细则》中规定的范围、内容和方法开展调查。

2、坚持实事求是、客观公正的原则。认真细致地搞好调查登记工作，做到不遗漏、不重复、不错误登记。

3、坚持调查实物指标张榜公示的原则。对实物指标调查成果按《旬阳县仁河水电站工程建设征地实物指标公示办法》的要求进行张榜公示，公示后若调查对象对调查结果有异议并提出复核申请的，应按程序对其进行复核。

4、坚持实物指标逐级确认的原则。对所有调查指标，在调查现场由被调查人(权属人)与调查工作组现场签字确认，对最终结果由镇政府出具确认文件。

三、组织领导

(一)组织机构：县上成立“仁河口水电站库区征地实物指标调查工作领导小组”，负责本次实物指标调查工作的组织、协调和指导，领导小组组成人员及职责如下：

组长：曾胜昔

副组长：胡本山、段根臣、李向阳

成员：王富强、李万县、高波、袁文柱、邓茂奇

负责调查工作的安排部署、监督检查;负责各种会议的组织召开、相关政策解释和重大问题研究落实;负责各项协调工作。

领导小组下设实物调查工作组，具体组成人员及职责如下：

组长：高波

成员：国土局1人、农林科技局1人、移民局1人、水利局1人、设计院1人、仁河口镇政府2-3人、涉及村组的干部、业主2人。

负责征地范围内的人口、土地和零星树木、坟墓、农村小型基础设施等地面附着物调查;负责征地范围内所涉及的房屋及附属建筑物、宅基地及农副产品加工业设施、公路等项目调查;负责生产安置相关调查，社会经济等基础资料收集、搜集整理反馈信息，协调督办逐级出具确认文件等工作;负责实物指标公示及指标公示结果复核等工作;负责调查工作表册、声像及文件等档案资料的收集整理和归档立卷工作。

(二)各参与单位的职责

设计单位：负责调查工作技术管理;进行库区征地移民界线临时界桩布置;现场调查、登记的技术把关;编制实物指标调查报告。

县国土局、农林科技局：负责土地、房屋及附属建筑物的调查，专项设施的调查，零星树木及地面附着物的调查;完成土地房屋及附属建筑物相关指标的公示，调查指标的核对、计算与汇总，编制实物指标调查报告;做好相关的协调工作。

县移民局：负责组织实物指标调查的业务指导工作。

仁河口镇政府：负责本辖区内的实物指标调查、公示和公示后群众反映问题的收集、审核、上报及处理答复工作;负责本辖区实物指标的确认工作;做好宣传动员工作。

涉及的村组：参与调查工作;负责召集被调查人员;配合指标公示工作;负责调查过程中产权纠纷的协调解决。

业主：参与具体实物指标调查和有关协调工作;对调查结果签字确认;参与实物指标公示;负责调查工具准备和考勤、后勤保障工作。

四、时间安排

本次库区实物指标调查计划时间20天，于2016年3月中旬正式开展工作，2016年4月上旬结束。

五、工作要求

1、统一标准，依法依规开展工作。严格按照《调查细则》内容及有关规定政策开展工作，严禁夸大或压低调查指标，严禁向调查对象作有关标准、数额等事项的承诺或担保。对细则中未涉及的项目，任何个人不得随意表态，必须经过调查组内部协商并达成统一意见后方可调查登记。如调查组内部意见不统一，不得在调查现场发生争执，必须及时逐级上报，待答复后方可进行调查。任何人不得在调查现场与调查对象发生冲突。

2、强化责任，实行调查组负责制。调查小组对本调查组范围内的调查结果负责;实行责任追究制度，哪个环节出了问题追究哪个环节的责任。

3、严格指标确认程序。一是坚持调查现场各方确认程序。在调查现场，每户涉及指标调查结束后，必须坚持按照户主、村组、镇政府、业主方、设计方、调查人员“六签字”程序履行现场签字确认程序。二是坚持镇政府确认程序。在实物指标调查及实物指标公示工作结束后，镇人民政府对本辖区内的实物指标向县人民政府出具指标确认文件，并提出本辖区内移民安置初步方案。三是实物指标汇总成果由调查组组长审核签字，作为县政府给设计院出具确认文件的依据。

4、严格公示程序。坚持按《仁河口水电站实物指标调查公示办法》规定的程序，对调查指标工作进行公示，调查对象对指标有异议，调查组必须及时复核。

5、加强考核，确保按时、保质、保量完成调查任务。(1)保证调查工作进度。调查组力争在20天时间内完成调查工作。(2)保证调查质量。凡调查不认真导致返工，影响调查进度的，对相关人员进行批评教育，并给予相应的处理。(3)加强工作考勤考核。调查组工作人员必须服从统一安排，集中时间、集中精力做好实物指标调查工作，无故不得请假，并将工作人员工作情况反馈给其工作单位。

6、严明工作纪律。调查人员必须严格遵守工作纪律，严格遵守安全规定。在调查工作中不得优亲厚友、徇私舞弊，不得接受调查对象或相关人员的宴请、礼物，不得参与赌博。

7、加强后勤保障。切实做好调查工作的后勤保障，对工作用具、就餐、交通等有关补助及费用，要合理安排，全面保障。