陈红星同志在全县双创工作会议上的讲话

(根据录音整理)

2015年9月21日

同志们：

今天这个会议的目的就是让大家明白、知晓我们双创工作当前面临的现状、面临的形势，如何进一步加大力度做好下半年的工作。存在问题不怕，怕的是我们认识不到位;有困难不怕，怕的是被困难所吓倒。习近平总书记讲过：“人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，那么我们每一个群众对建好县城这种愿景和希望就是我们政府工作的出发点和落脚点，从这个层面上讲，双创工作是群众的期盼、政府的责任。

我们开这个会，主题要讲，治标治本都要考虑，当前长远都要抓好。当然，就《城殇》这个片子我看了以后感触与大家一样，刚才我听了大家的发言，首先让我信心大增，可以说我们应该有知耻而后勇的这种气派，要做到痛定思痛，咬紧牙关，排难攻坚，不能让我们政府失职、失管，引起我们百姓失信，切记不能、万万不能让我们广大群众失望。为此，我们要从汲取教训、看到不足入手，从敢于克难、看好未来着想，过去了的少议论、不议论，认准了的少争论、不争论，干好后大家再评论。所以对待如何抓好我们城市的建设、管理和整治，确确实实不能等待、不能观望、不能漠然，更不可事不关己，而是要真正做到“九牛爬坡，个个出力”，脱脚下水、甩开膀子干。针对这个问题，我讲“四少四多”，即少从客观上找理由，多从主观上找差距;少从失职中谈原因，多从履职中查尽责;少从过去找不是，多从现在找问题;少从工作中谈困难，多从实干中找方法。纵向的比，创了八年，肯定的讲，比原来有很大的提升、有很大的改观。就是我从去年11月份调到旬阳来工作过后，经过“百日整治”，包括今年的双创持续发力，比我刚来的时候效果大不一样，所以我们的成绩，我们取得的一些经验，我们要认定、要肯定，但是我说的“四少四多”其目的是让我们今后的工作要面对现实，从“四少四多”来剖析问题、来查找原因，来解决问题，真正做到让群众满意。

刚才，县双创办就进一步强化市容环境秩序治理进行了安排，住建局就生态园林县城的创建责任进行了分解，特别是各部门站在各自的角度做了很好的表态发言，几位领导都做了中肯到位的讲话，特别是刚才张县长从九个方面对下步的双创工作做了全面的安排部署，讲的非常全面，我完全赞同。下面，我就做好当前双创工作讲五点意见。

第一、抓建设、重质量、要精特。县城是龙头、是中心、是承载力、是一个县核心竞争力的最终体现，也是我们社会、国家关注度最高的地方。要从建设入手，在建设的过程中，要善于认识到我们在建设方面的不足，找准我们的差距，在建设中要重质量、建精品、有特色，既抓大，又建小;既要考虑长远，又要从老百姓当前最关心的地方入手，不能只抓件件事，更不能长期谋划，久议不决，久谋不定，就我们县城总体风貌怎么定位?特色是什么?怎样建设?哪一个节点建什么?这些必须通盘考虑，在项目建设过程中，分轻重缓急，急的选择，涉管面大的选择，跟群众利益关联度高的选择，不要考虑钱的问题，排好单子，找准项目，分步建设，努力为广大老百姓创造宜居的生活环境。

二、抓管理、重从严、要常长。我们必须要正视问题、直面矛盾。对存在问题，不去正视，始终是个问题，就解决不了;是矛盾不去直面矛盾、化解矛盾，永远都是矛盾。面对双创工作存在问题要认真对待，切实加以整改。城市管理必须要严管，执法要从严、公正、到位，处罚要依规有据;城市管理必须要常长，要建立长效机制，经常抓，抓经常。比如我们的长效机制“四自一包”、“环卫执法”、“各扫门前雪”，这些机制会后都要进一步调整、充实、完善，形成一套“形之有效，务实管用，便于操作”的机制。

三、抓整治、重细节、要效果。刚才，张县长讲了九个方面的整治，县双创办要把这些任务分解到责任部门和具体包抓责任人，确保按时、高质量完成。抓专项整治，就是治标，重点围绕“脏、乱、差、堵”，突出车辆乱停乱放、脏水乱泼乱倒、门前乱搭乱挂、油烟乱排乱冒等重点，集中力量整治，让老百姓感觉到整治过后的效果和整治前的变化。双创验收在即，能否通过验收就看这次整治的效果如何。各级各部门要抢抓验收前的有效时间，对照创建标准上限，一项一项整治，一项一项规范，通过整治，形成机制，不反弹，无死角，达到实实在在的效果。

四、抓责任、重具体、要严究。责任是解决一切工作的根本。搞好双创达标，关键在落实三个责任，首先，要落实领导包抓责任，各县级领导要亲自上手研究部署包抓片区的双创工作，经常深入检查指导落实情况;各职能部门要落实主抓责任，主要领导主动担责，部门整体联动，对承担的具体双创任务，深研究、快落实、出效果;干部群众要落实齐抓共管责任，履行“人人都是双创工作者、人人都是义务监督员”的责任，对发现的不文明行为，及时监督举报，使双创责任落实实现全覆盖。特别是县双创办要履行好牵总责任，抓好督促、协调、检查、考核等工作，重点要做好“找茬”，对各片区存在的问题，要列清单、制台账、夯责任、督落实。对工作不力，未按时完成工作任务的、履职尽责不到位的，由县纪委(监察局)从严追究责任。

五、抓宣传、重氛围、要全面。宣传是凝聚力量、形成共识的重要武器，也是惩恶扬善、扶正祛邪的必要手段。抓双创宣传，既要抓正面宣扬，又要抓反面曝光，既要抓氛围营造，又要抓示范带动。县电视台、政府网站和政务微信公众平台要切实加强双创宣传，发动广大干部群众，集中一切力量，全面冲刺双创达标行动。要继续开展双创“五进”活动，促进双创工作进机关、进学校、进小区、进公共场所和进入人心。一是进机关。各级各部门要加强干部职工、公务车辆及司乘人员的管理，从今天起，凡是公职人员违反相关规定或不履行双创职责的，要公开通报批评，不仅要追究当事人责任，还要追究单位主要负责人的监管责任。二是进学校。今天会后，教体局要负责给各学校开好会，从校园安全、校外安全、行车安全等方面宣传好安全教育的重要性。要给学生讲，给家长讲，禁止学生乘坐拐的、黑车。同时把双创工作的要求给家长和学生们传达到位，促使我们的下一代从小养成良好的环境卫生习惯。三是进小区。就是推行网格化管理，以小区为单位，实行小区负责人和楼(院)长负责制度，促进全民遵纪守法、爱护环境。四是进公共场所。车站、广场、宾馆、饭店等公共场所都要抓好双创工作，当好名片。五是进人心。通过“五进”，形成干部带头、群众参与、齐抓共管、全力推进的双创工作格局。通过形式多样的广泛宣传，让双创工作家喻户晓，人人明白，真正做到“县城是我家，双创靠大家”。同时，由县双创办负责开通两个热线电话，一个是市政维护热线，哪里市政设施需要维修，职能部门立刻前往处置;另一个是双创和城市管理违规举报电话，收集在双创和城市建设管理中的各类违规信息，为执法纠正提供依据。

总之，各级各部门要站在各自工作的角度，站在我们是美丽太极城一个市民的角度，以下定决心，排除困难，坚定信心，狠抓抓狠，决战必胜的姿态，打一场城市建设管理整治的持久战、攻坚战、翻身战，努力建设美丽、宜居、宜游、特色的太极名城。