各镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构：

  为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》（国发〔2014〕66号）和全国爱卫会《关于印发全国城乡环境卫生整洁行动方案（2015―2020年）的通知》（全爱卫发〔2015〕1号）精神，深入持久地开展爱国卫生运动，提高人民群众的健康意识和健康水平，现就进一步加强我县新时期爱国卫生工作提出以下实施意见：

   一、指导思想和工作目标

  （一）指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持“政府领导、部门协作、群众动手、社会参与、依法治理、科学指导”的爱国卫生工作方针，以改善城乡人居环境、促进人民群众身心健康为出发点，以环境卫生综合治理为切入点，以卫生创建、病媒生物防制和农村改厕为重点，以人民群众满意为落脚点，全面深入开展城乡爱国卫生运动，优化城乡人居环境，有效预防控传染病发生流行，提升全县人民群众健康水平，全力打造县域经济社会发展升级版。

   （二）工作目标。通过广泛开展爱国卫生运动，扎实推进城乡环境卫生综合整治、卫生创建、病媒生物防制、健康教育与健康促进等工作，城乡环境卫生条件明显改善，人民群众文明卫生素质显著提升，健康生活方式广泛普及；有利于健康的社会环境和政策环境进一步改善，重点传染病、慢性病、地方病和精神疾病等公共卫生问题防控干预取得明显成效，城乡居民健康水平明显提高。 

    二、主要任务

   （一）深入开展城乡环境卫生整洁行动。按照《全国城乡环境卫生整洁行动方案（2015―2020年）》部署，从2015年起在全县深入开展新一轮城乡环境卫生整洁行动。以完善城乡环境卫生基础设施和长效管理机制为主要内容，以县城环境卫生薄弱地带整治、农村生活垃圾和污水处理、卫生厕所改建为重点，持续深入开展整洁行动，不断改善人居环境。统筹规划和逐步推进农村生活垃圾收集清运和污水处理的基础设施建设。县城推行生活垃圾分类收集处理和资源回收利用，逐步实现生活垃圾处理减量化、资源化、无害化。加大景区、建筑工地、农贸集市、城中村、城乡结合部等环境卫生整治力度，抓好背街小巷、卫生死角、占道摊点、乱搭乱建、噪声扰民、污水横流等突出问题的整改治理。进一步完善农村垃圾收集清运体系建设，各镇要配置专门环卫人员与车辆，定期收运各居民点的垃圾，逐步建立乡村保洁制度，全面推广“户集、村收、镇运、区域处理”模式。坚持将爱国卫生纳入城乡环境卫生综合治理的日常工作范畴，重点清理城中村、城乡结合部、铁路及公路沿线、河道两旁和镇村周边的垃圾，集中力量清除卫生死角。坚持推行环境卫生网格化管理，由社区（镇）按照属地原则负责组织社区、村和督促机关单位、社会团体每周进行1次环境卫生大扫除，严格落实“门前四自一包”制度。

  （二）加大卫生创建与管理力度。把卫生镇村、单位创建作为提高城镇卫生管理水平的有效载体，努力形成卫生、市政、城建、环保、交通、农业等部门齐抓共管、全社会参与的工作格局，推进卫生创建工作持续健康发展。加强对卫生创建的技术指导和监督管理，改进评价标准和办法，完善退出机制，实行动态管理，巩固卫生创建成果。发挥卫生创建的典型示范作用，制定科学合理的创建目标和实施方案，扎实稳步开展卫生创建工作，力争到2016年实现国家卫生县城创建目标，实现国家卫生镇零的突破；力争到2020年省级卫生镇、省市级卫生村普及率达到50%。

  （三）进一步强化病媒生物防制工作。各部门、各单位要认真贯彻落实《旬阳县病媒生物防制工作实施方案》，坚持定期有针对性地开展春秋季灭鼠和夏季灭蚊蝇、蟑螂等专项防控活动和监测调查，完善病媒生物防制设施，加强监测网络体系建设。发动群众积极参与病媒生物防制工作，实施以环境治理为主的综合防控策略，整治病媒生物孳生地，深入推进病媒生物防制服务市场化运作模式，规范服务行为。

  （四）全力保障饮用水安全。建立从水源地保护、自来水生产到安全供水的全程监管体系，确保饮用水安全。加强全县饮用水水源保护和管理，开展饮用水水源地规范化建设，实施水源保护区污染综合整治。加快全县城镇供水设施改造和建设，加强农村饮水安全工程建设，建立健全供水设施维护的长效机制，进一步提高供水水质。加强饮用水卫生监测能力建设，建立覆盖城乡的饮用水卫生监测网络，具备水质常规指标的检测能力。

   （五）切实加强重点单位、重点场所的环境卫生监督管理。各部门、各单位要督促学校、市场、旅游景点、车站等重点单位进一步落实环境卫生管理制度，切实改善环境卫生条件。教体部门要督促和部署各级、各类学校每周定期组织师生开展卫生清洁行动，重点做好宿舍、教室、食堂和厕所的清洁卫生；卫生、食监、文广、住建、交通等部门要按照各自的监管职能，督促饭店餐馆、景区景点、建筑工地、车站以及交通要道等重点场所建立完善的卫生保洁制度，妥善处理垃圾、粪便和污水，及时清理卫生死角。工商、城管等部门要督促各类集贸市场加强日常保洁，做到垃圾日产日清。社区（镇）要对辖区重点区域、重点单位建立环境卫生台账制度，对执行制度不力的及时督办。

   （六）着力加快农村改厕步伐。坚持因地制宜、集中连片、整村推进，加快农村无害化卫生厕所建设进程，有效预防控制肠道传染病、寄生虫病的发生流行。农村新建住房和保障性安居工程等项目配套建设无害化卫生厕所，中小学校、镇卫生院、社区综合服务中心、集贸市场、镇政府机关等公共场所和旅游景点、铁路公路沿线配套建设无害化卫生公厕。加强改厕后续服务和管理，教育和引导农民使用卫生厕所，建立卫生厕所建、管、用并重的长效管理机制。

  （七）大力开展健康教育和健康促进活动。大力开展讲卫生、树新风、除陋习活动，摒弃乱扔、乱吐、乱贴、乱行等不文明行为，培育和践行社会主义核心价值观，提高群众文明卫生意识，营造社会和谐、精神文明的社会新风尚。充分利用广播电视、报纸、网络等主流媒体和微信、微博等新媒体组织开展多种形式的宣传活动，广泛发动群众积极参与爱国卫生运动，大力宣传普及卫生知识，着力营造全社会共同参与爱国卫生运动的良好氛围。结合“健康生活方式行动”和“亿万农民健康促进行动”等活动，全面推进公民健康素养促进行动工作。认真履行《烟草控制框架公约》，全面推行公共场所禁烟，医疗卫生机构全面禁烟，积极开展无烟单位创建活动。鼓励和支持社区居委会、物业管理小区开展“卫生小区”、“卫生楼院”和“卫生之家”评选活动，营造“讲卫生、讲文明、树新风、改陋习”的良好氛围，引导人民群众养成文明健康生活方式。畅通监督渠道，主动接受社会和公众监督，认真梳理、整改群众反映的问题，不断提高群众对爱国卫生工作的满意度。

  （八）不断增强全民健康体质。全面落实《全民健身条例》，广泛开展群众性体育活动。全县机关、企事业单位、社会团体积极推广工间操等健身活动。加大对公共场所体育活动设施的建设，改善城乡居民运动健身条件，提高公共体育设施的开放率和利用率，形成覆盖城乡比较健全的全民健身公共服务体系。

    三、保障措施

  （一）加强组织领导。加强爱国卫生工作是政府履行公共卫生服务职能的重要内容，要切实加强对爱国卫生工作的领导，将爱国卫生工作纳入经济社会发展大局统筹推进，制订爱国卫生中长期规划和年度工作计划，每年召开研究爱国卫生工作重大问题的专题会议，部署工作任务。在人员、工作条件和经费等方面进一步加强对爱国卫生工作的保障，明确专门机构和人员负责爱国卫生运动委员会日常工作，确保其组织协调功能的充分发挥。强化爱国卫生基层网底功能，各部门、机关、企事业单位、镇政府及社区、村委会等要有专兼职领导和工作人员负责爱国卫生工作。爱卫办要加强自身能力建设，提高管理水平和工作能力。

  （二）明确职责分工。健全爱国卫生组织体系，强化爱国卫生运动委员会成员单位责任意识，明确部门职责分工，建立沟通顺畅、行动迅速的爱国卫生运动联动网络，形成推进工作的整体合力。宣传部门要组织协调新闻媒体及相关单位共同做好爱国卫生的社会宣传工作；卫生部门要提供卫生技术支持和业务指导；教体部门要开展对学生的健康教育，培养学生养成爱清洁、讲卫生的良好习惯；住建、环保、城管、工商、食监、交通、文广等有关部门要根据各自职能，督促建筑工地、集贸市场、饭店餐馆、车站、景区、景点等重点场所建立完善的卫生保洁制度，妥善处理垃圾、粪便和污水，及时清理卫生死角。工会、共青团、妇联等群团组织要进一步拓宽参与爱国卫生实践活动渠道，不断加强志愿者队伍建设，组织引导广大职工、青年、妇女积极参与环境卫生治理和卫生防病工作。其他爱国卫生运动委员会成员单位要依照《旬阳县爱国卫生管理实施细则》等规定，按照职责分工，充分发挥部门优势，加强信息交流与资源共享，共同做好爱国卫生工作。爱卫办负责督促各成员单位落实年度工作计划和重点工作任务，确保各项爱国卫生工作落到实处。

    （三）强化督导检查。县爱国卫生运动委员会办公室要定期对城乡环境卫生整洁行动、卫生创建、病媒生物防制、农村改厕、健康教育等爱国卫生运动工作情况进行专项督导检查，主动接受社会和公众监督，切实整改有关问题，提升社会满意度。对工作突出，成效明显的单位和个人，要给予表扬；对工作不力，群众反映强烈的地单位和个人，要限期整改，并通报批评。对因防控不力导致传染病暴发流行、造成严重社会后果的，按相关规定追究相关责任人的责任。

通博游戏 办公室   

                                 2015年7月8日