各镇人民政府，各建设领域行业主管部门：

    为摸清底情，积极预防和妥善解决建设领域农民工工资问题，保障农民工合法权益，维护社会稳定，根据上级关于农民工工资支付相关规定，经研究决定，从2015年5月28日至2015年6月30日在全县开展建设领域农民工工资支付情况专项检查（以下简称专项检查）。现就有关事项通知如下：

    一、专项检查范围和内容

    1、专项检查的范围：全县建设领域所有在建项目（包括已竣工未结算仍存在欠薪隐患的建设项目）。

    2、检查的重点内容：

    （一）劳动用工情况。检查施工企业承包合同，企业使用有资质劳务分包企业情况，劳务分包企业与农民工签订劳动合同情况。劳务用工实名制管理情况，包括：劳动合同签订情况，社会保险参加情况，职工花名册建立情况，考勤记录及工资发放资料等。

    （二）重点检查企业是否按月足额发放农民工工资。

    （三）建设单位是否按照合同约定拨付工程款，是否及时足额缴纳农民工工资保证金。

    （四）农民工工资支付监控制度、农民工工资“一卡通”制度落实情况。

    （五）施工现场民工维权告知制度落实情况。

    二、专项检查具体安排

    此次检查自2015年5月28日至6月30日，分两个阶段进行。

    第一阶段：从2015年5月28日至6月10日，为项目自查阶段。各建设、施工、监理单位要严格按照建设领域农民工工资支付管理有关规定，对照检查内容认真开展自查自纠，对发现的问题及时进行完善和整改，并将《旬阳县建设领域农民工工资支付情况自查表》（见附件）上报各行业主管部门，由行业主管部门整理汇总后转报县人社局劳动保障监察大队（联系人：王小平 电话：7221120 ）。自查时发现在建项目有资金短缺、存在拖欠隐患的，各企业要明确责任，深入项目部研究有效解决方案，做到早发现、早控制、早解决，不发生民工工资拖欠事件。

    第二阶段：从2015年6月10日至6月30日，为专项检查阶段。由县人社局、住建局、交通局，水利局等单位抽调人员组成检查组，通过明查暗访等方式，深入各建筑工地现场，随机走访民工，对全县在建工程农民工工资相关管理制度的落实及工资支付情况进行全面检查，发现问题，督促及时整改。对在专项检查中发现在农民工工资支付方面存在严重问题拒不整改以及由此引发的聚集维权上访事件、造成不良影响的企业，将予以严肃处理。

    三、工作要求

    （一）高度重视，全面排查。各行业主管部门要高度重视建设领域农民工工资支付工作，认真组织对本系统、本行业工程项目农民工工资支付、劳务分包和劳动用工情况进行排查，督促农民工工资发放，积极组织开展好本次农民工工资支付专项检查工作。

    各建设单位及施工企业应根据本通知要求，认真组织实施工程款和农民工工资支付情况自查工作。建设单位应积极筹措资金按合同足额支付工程款，督促施工企业收到工程款时必须优先用于支付农民工工资。施工企业对各项目部必须认真组织进行全面排查，做到不遗不漏，确保排查数据准确、真实、有效。对可能发生问题的工程项目，应及早进行处理，争取将拖欠隐患扼杀在萌芽状态。对因工程款支付不到位可能造成民工工资支付困难的项目，应积极与建设单位协商，及早筹措资金用于支付农民工工资。根据自查结果，施工企业要规范填写调查表所列相关内容，所报资料应客观、真实、完整。

    （二）落实支付责任，严惩拖欠行为。按照“谁用工、谁负责”的原则，总承包企业对所承包工程发生的农民工工资负有全部的支付责任，分包企业对分包工程发生的农民工工资负有直接支付责任。总包企业要对分包企业农民工工资支付加强监管，分包企业规避支付责任的，由工程总承包企业负责协调解决，不具备资格的劳务承包人组织劳务、承包工程发生拖欠农民工工资的，由总承包企业承担支付责任。如建设单位未按施工合同拨付工程款的，由建设单位尽快清算并拨付工程款，先期用于解决农民工工资。相关各方要积极准备应急资金，杜绝出现拖欠农民工工资情况发生，确保社会稳定。对管理不善、处置不力，发生工资纠纷而引起严重群体事件，造成恶劣社会影响的，对相关责任单位和责任人员记入不良行为记录，限制参与招投标活动。

    （三）认真贯彻落实劳务用工实名制管理制度。各建设、施工单位要严格执行劳务用工实名制管理、考勤制度，发放农民工工资必须由农民工本人签领，严禁由包工头或班组长代领代发。

    （四）畅通举报投诉渠道，及时处理上访投诉。各有关单位、建筑业企业要建立24小时值班制度，认真对待每一起举报和来信来访，安排专人值班。对于受理的案件必须及时、妥善处理，把问题解决在基层，消灭在萌芽状态，确保不发生恶性事件和群体性事件。对重点投诉和群体上访案件，主要领导要亲自过问并及时处理，防止事态扩大，不得以任何借口逃避责任。

    （五）县农民工工资支付保障联席会议办公室要切实发挥牵头协调作用，注意收集、整理、汇总自查及检查情况，进行预警分析，定期编报情况通报，为化解矛盾、消除隐患提供决策依据。

    附件: 《旬阳县建设领域农民工工资支付情况自查表》

                    通博游戏 办公室   

2015年5月28日