第4期

通博游戏 办公室　　　  　 　    　  2015年3月13日

张 峰 同 志

在全县发改财经金融工作会议上的讲话

（2015年3月13日）

同志们：

按照精简会议、数会套开、提高效率的要求，县政府决定将发改、财政、审计、统计、国税、地税、人行、住房公积金中心等8个工作相互联系紧密的部门工作整合起来，召开一个综合性的会议。这次会议的主要任务是贯彻落实县委十四届十四次全委会及全市发改财经工作会精神，安排部署今年全县发改财税金融等经济工作。

刚才，8个部门的主要负责同志分别就各自2015年重点工作进行了安排部署，讲的都很好，我完全同意，希望能够认真落实。下面，我讲几点意见，供同志们参考。

一、顺应经济发展新常态，必须肯定成绩、坚定信心

2014年，是我县发展史上极其不平凡的一年，面对经济下行的强大传导压力，全县上下团结拼搏，锐意进取，紧抓稳增长、调结构、促转型、惠民生、推改革、保稳定各项工作，全县呈现出经济发展稳中有进、社会大局和谐进步的良好局面。全年实现生产总值112.4亿元，增长11.9%，增速高于全市0.2个百分点，主要考核指标实现了“提高全市贡献率”的目标任务。

过去一年，发改工作在发展中稳步推进。发改系统紧紧围绕项目建设、经济运行、资金争取等重点工作，克难奋进，积极作为，狠抓落实，确保了投资稳定增长。一是经济调节能力逐步加强。围绕经济运行形势，对“十二五”规划科学评估研判，在关键行业、关键节点、关键部位，强化经济运行监测分析，加强调度协调，及时跟进，综合施策，保持了经济较快增长，为实现全年目标任务奠定了基础。二是项目建设成效明显。在中央预算内资金大幅削减情况下，全年牵头争取到位项目资金3.47亿元，增长30%。固定资产投资、省市重点项目均超额完成目标任务。烟厂技改、季家坪电站等重点项目取得突破性进展。牵头实施民生工程项目十大类235个，完成投资10.7亿元。三是专项改革成绩斐然。节能工作被评为全市节能工作先进县，深化医药卫生体制改革位居全市前列，旬阳县被授予全省医改工作先进单位。四是物价市场稳控有力。物价部门及时预警研判市场物价，落实价格政策，实施有效监管，物价始终保持在合理水平。

过去一年，财税工作在逆境中实现突围。一是收入在困境中实现有效增长。在经济新常态、后续财源不足、缺乏重点项目支撑和国家结构性减税等多重压力下，财政、国税、地税、国土等部门以干克难，奋力攻坚，全力配合，协同作战，全年财政总收入完成18.01亿元，同比增长10.23%，地方一般预算收入完成5.25亿元，同口径增长15.16%。特别是在11、12月份，各级各部门合力打了一个漂亮的收入攻坚战，短短不到两个月时间，地方收入入库1.8亿元，仅12月份一个月，财政总收入完成近3亿元，成绩实属来之不易。二是财政保障能力不断增强。财政促发展的职能充分发挥，通过预算项目前期经费、中小企业发展专项经费、现代农业及山林经济发展专项经费、水利发展专项经费等措施，全力支持经济发展，着力培植财源增后劲；通过不断完善财信担保、贷款周转金、财政贴息、激励考核奖补等制度，着力破解企业融资难题，撬动更多信贷资金支持企业发展。民生保障坚强有力，“三保”支出有效保障，教育、社保、交通、城建、三农、环保等民生投入持续加大，财政总支出突破26亿元大关，各类民生支出占比达到80.04%。三是理财水平显著提升。支出监管机制有效建立，各级各部门重法规、守纪律的意识明显提高，财经行为不断规范，财政改革不断深化，部门预决算和“三公”经费预决算全面公开，预算的透明度不断提高，“三公”经费下降29.44%。国库集中支付和公务卡改革实现了“纵向到底、横向到边”的全覆盖目标，村级财务监管、财政投资评审、政府采购、国有资产管理不断加强，理财方式不断创新，理财水平实现新跃升。

过去一年，审计工作在依法监督中积极作为。审计部门紧扣“反腐、改革、发展、稳定”主题，以监督检查财政、财务收支的真实、合法、效益为基础，着力反映公共资金使用、公共权力运行和公共部门履职尽责情况，依法履行审计监督职责。全年共完成审计项目142个，查处违规资金3066万元，管理不规范资金8782万元，收缴财政资金221万元，审计促进财政增收节支9305万元，政府投资项目审计核减工程造价2754万元。同时，坚持审计服务于党委、政府中心工作，持续组织对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险政策贯彻落实情况的跟踪审计，审计工作服务保障大局的成效得到明显提升。

过去一年，统计工作在经济运行中参谋有力。统计部门紧紧围绕县域经济运行预警分析、申报纳统、第三次经济普查等重点工作，加大动态监测、分析评估、衔接协调和培育指导力度，及时参谋服务，为县委、县政府提供了高质量的决策建议。针对具体问题和薄弱环节，坚持每月、每季分析研判，统计数据的协调性、匹配性、支撑性不断增强。坚持把投资项目入库和“四上”企业入笼作为“申报纳统”的重要抓手，全年新增投资项目168个、培育“四上”企业25户，为支撑县域经济增长起到了关键性作用。在全市统计综合考核中，县统计局荣获“全市统计综合考核先进单位”荣誉称号。

过去一年，金融工作在经济建设中良性发展。金融行业着力改善县域金融生态环境，防范化解金融风险，维护县域金融稳定，被省政府再次授予“金融生态模范县”荣誉称号。全力推进“民生金融创新示范县”建设，努力破解三农、小微企业、民生项目等领域贷款难问题，全年投放民生领域信贷资金达到35亿元，自主创新的多项金融产品和服务方式成为全省乃至全国的品牌。补充完善县域金融服务组织体系，长安银行旬阳支行已获准筹建，小额贷款公司、担保公司等金融组织逐步扩大。大力发展普惠金融，在全市率先实现了助农取款POS业务“村村通”目标，农村基础金融服务显著改善。2014年末，金融机构存款余额达99.06亿元，增长7.16%，贷款余额达到69.72亿元，增长25.82%，存贷比达到70%，高于全市16个百分点；当年新增存贷比达到216%，高于全市120个百分点，为“保增长、调结构、惠民生”提供了有力支撑。

过去一年，公积金管理在优化服务中提质增效。住房公积金管理部门通过强化归集、摸索建立“综合岗”服务体系、保持资金安全零风险三项措施，全面提升服务质量。去年底，全县缴存住房公积金单位353个，当年完成公积金归集住房公积金6318万元，占年度任务的126.3%；累计归集余额3.73亿元，完成年度计划128.6％；发放个贷6824万元，贷款余额2.79亿元，分别占年度任务的124.1％和121.3％。个人贷款逾期率0.33‰，控制在逾期红线1‰以内。实现公积金增值收益286万元，收益进一步提升。

回顾过去一年，在经济下行和结构调整等诸多压力下，县域经济发展取得了令人瞩目的成绩，得益于县委、县政府的坚强领导，得益于广大干部群众的共同努力，更得益于在座各位的倾力付出，在此，我代表县委、县政府向大家一年来的辛劳表示衷心的感谢！

客观的讲，我县经济发展依然存在诸多突出问题，必须正确应对。一是投资增长后劲不足。受国家宏观调控政策、市场环境等因素影响，产业项目民间投资意愿减弱，直接导致全县新开工项目减少，在建项目推进慢。二是结构调整迫在眉睫。主体功能区规划把我县定位为汉江水源区、国家层面限制开发区，严格的水质保护和生态环境上限要求，我县必须转变以资源依赖性为主的工业发展模式，结构调整必须狠下功夫。三是县级财政负重过大。生态环境建设投入增大，度民生项目配套逐年增加，解决交通边缘化问题也需更大投入，吃饭型财政的基本面没有根本改变。这些问题，需要我们在今年工作中高度重视。

当前，全国经济进入了以速度调缓、结构转型、动力转换为特点的新常态，经济正在向“形态更高级、分工更复杂、结构更合理”的阶段演化，增长方式从规模速度型粗放增长向质量效益型集约增长，从增量扩能为主向调整存量、做优增量并存的深度调整。在这种大背景下，今年各项工作将面临一定的。但挑战也伴随着机遇，压力也可以转化为动力。2015年是“十二五”规划实施的最后一年，一些重大项目的建设进度必然会加快，同时，随着国家在基础设施建设、环境保护、扶贫开发等方面扶持力度加大，我县在构建循环产业、交通枢纽、新型城镇化方面将迎来新一轮发展机遇，必将有力带动经济增长。面对提高贡献率、全力稳增长的时代责任，我们如何在经济下行的大势下赢得主动，信心十分重要。习近平总书记讲过：“面临的矛盾越多、难度越大，越要坚定与时俱进、攻坚克难的信心，越要有进取意识、进取精神、进取毅力，越要有‘明知山有虎，偏向虎山行’的勇气”。信心表现的是责任，体现的是担当，彰显的是落实。因此，我希望同志们务必坚定信心，以高昂的斗志，确保完成好今年的工作目标，与全县人民一道共同谱写我县经济社会发展的新篇章。

二、面对转型升级新要求，必须突出重点、实干攻坚

做好今年的发改财经金融工作，要认真落实县委十四届十四次全会和县“两会”精神，紧扣经济增长12%和财政收入增长11%这两个关键指标，处理好五个关系（即处理好项目与资金的关系，处理好增收与节支的关系，处理好管理与服务的关系，处理好发展与转型的关系，处理好金融与风险防控的关系），做到五个更加注重（即更加注重主动作为，更加注重抱团取暖，更加注重改革创新，更加注重风险管控，更加注重依法行政）。为此，要重点扎实做好以下六个方面工作。

（一）狠抓项目建设，努力实现发改工作新跨越

项目是聚集生产要素的载体，是调整产业结构的抓手，更是转变发展方式，实现县域经济社会转型升级的必由之路。各级各部门务必深刻认识抓项目的极端重要性，把项目工作作为各项工作的重中之重，切实抓紧抓好抓出成效。

一要抢抓机遇，全力争取国家投资。结合《丹江口库区及上游地区经济社会发展规划》、《秦巴山区区域发展与脱贫攻坚规划》和《陕西省主体功能区规划》，全面评估“十二五”规划实施情况，高点起步谋划“十三五”规划编制。围绕中省近两年出台的战略性新兴产业、循环经济、节能环保、公共服务等领域的政策，发挥国家主体功能区建设试点示范的引领作用，把旬阳发展放在全省全市发展战略和区域规划的大局中来思考、来定位，精心谋划并争取将一批重大项目、重大工程列入中省“十三五”规划，力争得到中省更多的政策资金支持。

二要加快进度，切实抓好固定资产任务落实。2015年，按照确定的全县固定资产投资增速20%的目标任务，计划总投资115.3亿元。今年我县列入市级重点项目20个，纳入县级重点项目40个。这些项目是推动全县经济社会快速发展的重要支撑，只有不折不扣的完成建设任务，才能确保年度任务的完成。因此，各级各部门要按照任务要求，细化目标任务，明确时限要求，强化跟踪服务，采取有力措施，全面推进在建项目，迅速开工新建项目，形成“月月有开工，季季有竣工，个个能落地”的项目建设格局，发挥重点项目稳定投资的关键作用。

三要精心谋划，认真做好项目前期工作。项目前期工作水平直接关系项目建设的成效。发改部门要继续按照“建设一批、储备一批、论证一批、谋划一批”的思路，加大项目发掘、谋划、筛选、论证、储备力度。重点围绕特色优势产业、生态环境保护、循环经济、节能降耗、基础设施、民生改善、旅游产业、社会事业等国家和省上重点支持的领域，超前谋划一批投资规模大、产业关联度强、作用力明显、能够带动结构调整、转变发展方式、增强发展后劲、事关全县经济社会发展大局的重大项目，补充完善到项目库中，实现项目建设的梯次接续，为迎合国家和省上投资政策，获得项目支持打牢基础。全面启动“十三五”规划的项目编制工作，要以项目库和谋划储备的项目为基础，及早开展项目可研、规划许可、土地预审、环境评价、核准备案等前期工作，提高前期工作的质量和水平，为开展项目争取和招商引资奠定基础。

四要严格管理，确保项目建设质量效益。认真落实项目审批程序和建设标准，严格落实项目建设“四制”管理制度，不断提高项目建设质量。建立完善优化投资环境长效机制。当今区域竞争，正从比区位、比资源向比营商环境、比行政服务便利化方向转变，因此，要充分发挥好部门职责，做好上下衔接协调，努力创造优质的发展环境，着力解决办事效率低下、项目落地难、人为设障掣肘、部门协作不力等突出问题。对涉及多个单位审批的项目，按照联合办公的运行机制，推行并联许可制度，减少办事环节，提高办事效率。积极协调解决项目建设中遇到的实际问题，确保烟厂技改、旬阳电站、旬小二级路、秦巴中医药健康产业园区等一批重点项目建设进度，带动全县投资持续稳定增长。

（二）坚持科学理财，奋力创造财税工作新业绩

财政、财政，有财才能行政。财税工作事关经济发展、民生民利，直接关系全县发展稳定大局，各级各部门要充分认识到做好财税工作的重要意义，积极发挥职能作用，扎扎实实做好各项工作。

一要全面完成收入任务。今年的收入任务已纳入年初预算盘子安排了相应支出，完成年度目标任务既是市对县考核的要求，更是保障支出的现实需要，各征收部门一定要从讲政治讲大局的高度，不讲条件，创新方式，夯实措施，狠抓落实，确保年度任务全面完成。各镇各部门要一如既往支持配合财税工作，充分发挥协同作战优势，全力配合建设好税控平台，着力建立涉税信息共享、税收征管协作和地方税收保障考核三大机制，用机制创新促收入增长。地税部门要对全县建筑业、房地产、生活服务业和金融业税收情况进行全面清理，在6月底前将上述行业应缴税收全部征收到位，确保我县“营改增”既得利益不受损。坚决执行“税收法定”的原则，进一步清理规范各项财税优惠政策，坚决纠正和制止擅自出台减免税或“先征后返”等变相减免税费政策。

二要更加注重资金绩效。要全面落实“约法三章”和八项规定，严格预算刚性约束，严控预算追加，下大力气压缩一般性公务支出。要突出“花钱问效”，全面开展财政投资评审、建设项目审计和财政绩效评价工作，各级各部门一定要牢固树立守规矩意识，全力配合审计、财政部门工作，对不配合不按规定落实的，将严格问责。要按要求盘活存量、整合专项、保障重点，主动适应财政工作新常态，严格按李克强总理“优化增量、盘活存量”的要求和中省“连续结转结余两年以上的资金，要一律收回财政总预算”的规定，对各镇各部门2012年以前的存量资金进行逐项清理，统一在3月16日前缴回财政总预算，统筹优先用于落实工资、机关事业单位养老保险、公车改革支出和重点项目建设；对2013年以后项目，要加快项目实施进度，加快资金拨付，对确不需要按原项目实施的，统一缴回财政总预算，由政府调整用于同类其他急需项目，隐瞒不报的，将追究主要负责人的责任。

三要切实保障民生投入。切实保障和改善民生是财政工作的根本目标，在财政收支矛盾凸显时期，更要守住民生投入的底线，要通过优化支出结构、盘活存量资金、争取上级支持、融通建设资金等渠道，持续加大对教育、城建、社保、环保、交通、水利、保障性住房等民生领域的投入，确保财政支出用于民生占比高于80%以上，让广大人民群众共享改革发展成果。

四要全面深化财政改革。要积极筹措资金，落实好工资制度、机关事业单位养老保险、公务用车制度三项政策性改革。要按省市统一部署，稳步开展公务员津补贴清理规范工作，对以前不规范的项目，该停止的要停止，该取消的要取消，该退的要退，要按照“三个一律不准”（一律不准以任何借口、任何名义、任何方式在国家统一的工资政策和津补贴政策之外新设立津补贴项目；一律不准提高现有津补贴的标准和水平；一律不准以现金或其他任何方式发放福利）的要求，尽快制定我县的津补贴清理规范方案，确保整改到位，对随意设立项目，提高标准，乱发津补贴的将从严处理。

五要加强政府性债务管理。底线思维、风险意识是经济工作的重要方法论。要处理好债务管理与稳增长的关系，坚持“举债要有数、规模要有度、债务要分类、管理要有规、用债要有方、结构要调整、偿债要有责”的原则，尽快制定全县政府性债务管理办法，有效管控和化解政府性债务，并通过创新和完善投融资体制，确保稳投资稳增长。同时，要迅速转变管理理念，转型管理方式，完善支付制度改革，不断提高国库集中支付范围及公务卡结算比例，逐步取消财政专户，对各类专项资金将逐步纳入国库集中支付系统管理。

（三）加强分析预警，着力推动统计工作新发展

面对新形势、新要求，统计部门必须用新思路谋划新工作，用新办法解决新问题。要按照县委、县政府的工作部署，紧紧围绕全县经济社会发展目标，服务县域经济这个大局，努力提升统计工作水平，确保统计工作各项任务落到实处。一要进一步加强县域经济统计监测。要围绕发展大局、紧盯形势任务，平稳推进重点领域统计改革落实，扎实开展社会经济调查和经济运行监测，促进重要指标准确统计和关联匹配，客观全面反映全县经济社会发展成果。二要强化预警监测和分析研判。要主动适应新常态，善于在监测预警中强化动态管理，要重视和加强深度分析，特别是对下滑行业，要“解剖麻雀”，找准原因，提出有效建议，精准施策，做到以月保季、以季保年。三要继续抓好“申报纳统”工作。要按照“申报纳统”工作要求，加大衔接协调力度，及时做好新增投资项目入库、新增“四上”企业入笼，今年力争新增规模工业企业10户、限上商贸企业5户，进一步强化经济增长支撑。四要加强统计基层基础工作。各镇各部门要进一步充实统计力量，保障工作经费，夯实统计工作责任，要把部门统计、行业统计落实在日常工作当中，发挥好监测发展进程、服务发展决策、反映发展成果的作用。

（四）健全机制体制，全力开创审计工作新局面

审计监督是行政监督的重要组成部分，审计部门是党委、政府决策的“谋士”，是维护经济秩序、国家财政法纪的“卫士”。要充分发挥审计的建设性作用，进一步提高审计成果运用效果，为全县经济社会科学发展提供重要保障。一要增强法治观念，提高依法行政的能力和水平。各镇各部门在我国政权体系中处于工作的第一线，是国家法律法规和政策的重要执行者，要进一步增强对“法定职责必须为，法无授权不可为”的认识，主动学法用法，增强法律意识，树立法制观念，善用法治思维，提高依法行政的能力和水平。二要适应新常态，不断增强审计工作的主动性。要以领导干部经济责任审计、政府投资项目审计、民生资金和项目审计、政策落实跟踪审计为重点，以推动建立健全问效问责机制、促进依法行政和提高管理水平为目标，强化审计预警功能，及时发现问题，及时堵塞漏洞，力争审计一个单位，规范一个行业。三要加强审计整改，注重审计结果运用。对审计查出的问题，各部门各单位必须认真研究，积极整改，做到态度坚决、责任明确、措施得力、整改到位。同时要加强各单位、各部门财务负责人和财务人员财经法规和业务知识的学习培训力度，建立长效防范机制。四要从严管理审计队伍，坚定不移打造审计铁军。坚持以品德为核心、作风为基础、能力为重点、业绩为导向，建设一支素质高、业务精、作风硬的审计铁军，为全县经济社会健康发展提供强有力的保障。

（五）发挥支撑作用，大力营造金融工作新风貌

金融行业要主动适应经济发展新常态，全面推进金融改革发展，切实维护县域金融稳定，进一步提升金融服务与管理水平，努力促进县域经济社会持续健康发展。一要精准实施稳健的货币政策。要深刻把握新常态下县域经济运行的新特征，用足用好国家定向调控政策，积极争取优惠政策，引导货币信贷和社会融资规模平稳适度增长，不断增强支持实体经济的力度。二要稳妥推进金融改革创新。紧密结合县域特色和优势，抢抓国家主体功能示范区建设试点、秦巴山区连片扶贫开发、汉丹江水源保护、陕西金融改革试验区等重大发展机遇，积极落实金融改革措施，推动县域金融改革发展。货币政策要与财政政策、产业政策密切配合，力争在产品创新、直接融资工具方面实现突破，促进地方融资业健康发展。同时，要探索金融精准扶贫新途径，力争取得新实效。三要全力做好金融风险防控工作。防范金融风险，首先要牢记金融为实体经济服务的本质，围绕信用、杠杆、风险这三个关键词促进良性运转；其次要平衡好金融结构，融资比例要适当。为此，要健全完善金融风险监测、预警和处置体系，做好产能过剩行业、房地产、民间融资的风险动态排查，积极防范化解风险，维护金融稳定。对于非法金融活动，金融管理部门和公安机关要依法严厉打击。小处着眼，露头就打，防患于未然。四要积极推进普惠金融发展。健全金融知识宣传普及长效机制，加大农村地区金融基础设施投入，不断改善农村地区金融服务环境，推动普惠金融快速发展。

（六）规范服务管理，致力提升公积金管理新水平

县公积金管理中心要积极落实公积金政策法规，建立和完善部门联动机制，加强规模企业的住房公积金扩面工作。积极落实公积金提取政策，规范提取程序，确保资金安全，更大范围的发挥公积金制度的作用。要始终以严防资金风险为重心，进一步完善内控制度，强化贷款风险管理，注重贷前、贷中、贷后检查和跟踪服务，保持贷款逾期率低位运行。要加大期房按揭贷款发放力度，为干部职工提供更加高效、便捷、零费用的服务，积极促进房地产市场的稳步发展。要进一步规范服务行为，对审批环节及办理程序按照“环节短、材料简、时间少、效率高”的要求，进一步梳理优化流程，以服务促质量，以服务惠民生，以服务树形象，不断提高群众满意度。

三、肩负提高贡献新任务，必须转变作风、狠抓落实

各项工作任务已经明确，转变作风是根基，抓好落实是关键。今天参会的部门，都是与经济社会发展关系比较密切的经济部门，管政策、管项目、管资金，各镇参会也都是行政一把手，权力相对集中。因此，我们的领导干部更要高标准、严要求，持续改进作风，狠抓工作落实，坚决杜绝“为官不力”、“为官不为”、“为官乱为”三种乱象，以扎实有效的工作成效赢得更大的肯定和赞誉。

一要敢于突破，增强创造力，杜绝“为官不力”。“工欲善其事，必先利其器”。要始终注重自身能力提升，把政治学习和业务学习有机结合起来。面对经济发展的新常态，要深刻认识，主动适应，积极引领，站得要更高，想得要更深，看得要更远，学会“弹钢琴”。对当前干什么、重点抓什么、关键做什么，做到心中有数、有序推进，在重大项目、重点产业和重点工作等方面拿出切实可行的有效措施，不断改进工作方式方法，养成勤于思考、善于总结的良好习惯，把握好节奏，要蹄疾步稳，做到胸有成竹、调度有方。要发挥锲而不舍的“钉钉子”精神，用超常的思维，超常的胆魄，解决发展的瓶颈，寻求发展的机遇。要在对接上级政策方面多想办法，做到研究透、运用好，真正把上级政策变成旬阳发展的真金白银。

二要雷厉风行，增强执行力，杜绝“为官不为”。“为官避事平生耻”。意思是说为官从政者应在位谋其政，“避事”而不积极干事，任其职而不尽其责，当是最大耻辱。我们领导干部要以上率下，带头认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的精神，以求真务实的工作作风认真履职、扎实工作。工作中要突出效率、体现成果，对于已经明确的重点工作、重大项目，要雷厉风行、一抓到底，决不能敷衍塞责、推诿扯皮；要勇于担当、大胆负责，决不能瞻前顾后、缩手缩脚；要坚持高标准、严要求，言必行、行必果，决不能摆花架子、作表面文章。要积极推行“简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办”的工作方法，大力推进各类各级工作提速提质提效，做到件件有回音，事事有结果。

三要勤政廉洁，增强公信力，杜绝“为官乱为”“廉不言贫，勤不道苦”。 勤字当头，廉字打底，是领导干部安身立命的基本坐标。我们的干部手上多少都有一定权力，公权不能私用是一条底线。各级各部门要时刻绷紧廉政建设这根弦，认真履行“一岗双责”，落实好党风廉政建设责任制，抓好班子，带好队伍。要时刻把反腐倡廉放在心上，旗帜鲜明的反对腐败，坚决抵制歪风邪气，坚决剔除行业特权思想，坚决制止奢侈浪费，努力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。要着力推行权力公开透明，结合即将开展的“三严三实”专项教育活动，解决好“慵、懒、慢、浮、奢”等作风顽疾，真正做到为民务实清廉，以实实在在的业绩、更加廉洁的形象取信于民。

同志们，一年之计在于春，风正帆悬奋进时。今年是全面深化改革关键之年，全面依法治国开局之年，全面完成“十二五”规划收官之年，任务复杂繁重，使命艰巨光荣，我们要慎始敬终的按照县委、县政府的工作部署，牢记责任、敢于担当、狠抓落实，努力实现一季度“开门红”，确保完成全年发展任务，为建设美丽富裕新旬阳做出新贡献。

谢谢大家。

主送：各镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构。

抄送：县委各部门，人大办，政协办，县纪委，人武部。

县法院，检察院，各人民团体，中省驻旬各单位。