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旬阳县科学技术局2013年部门预算说明

作者: 发布时间:2013-12-24 15:51 来源:
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    一、 部门概况:
    1、旬阳县科学技术局是旬阳县政府职能组成部门
    2、主要职责
    (一)贯彻执行国家、省、市科技和防震减灾的法律法规和方针政策;研究提出全县科技体制改革政策、措施并组织实施;牵头制定全县科技和防震减灾工作中长期发展规划和年度计划,起草有关地方性科学技术管理规范性文件并组织实施。
    (二)研究提出多渠道增加科技投入的措施;会同有关部门提出科技资源合理配置的政策和措施建议,优化科技资源配置;编制归口管理的科技事业费、科技三项费和各项科技专项费用的使用计划。
    (三)拟订全县高新技术及产业化发展规划;负责高新技术研发和产业化及应用技术的开发与推广工作;负责培育高新技术企业,指导全县高新技术特色产业基地的建设;负责建设和管理县属科技示范基地和科技园区;负责全县高新技术企业和产品认定、科技型中小企业创新基金项目、科研单位的初审和申报工作。
    (四)组织拟订科技促进农村经济发展、特色经济开发和社会发展的政策,制订相关重要措施和办法,指导农村科技产业、星火技术密集区、农村区域性支柱产业的科技示范与推广、科技下乡工作,推动农村与农业科技进步。
    (五)负责科技经费预决算及经费使用的监督管理,会同有关部门提出科技资源合理配置的重大政策和措施建议,优化科技资源配置;负责全县科技条件管理工作。
    (六)负责管理由财政支持的火炬计划、攻关计划、星火计划等科技计划项目;负责属地管理项目的评选、论证、承担单位的选择、项目完成后的验收等管理工作和组织实施工作。
    (七)负责全县科学技术奖励、科技成果鉴定(评价)、科技成果推广转化、科技类民办非企业单位管理等工作;组织相关重大科技成果应用示范,推动企业自主创新能力建设。
    (八)负责全县民营科技企业认定、审批和发展的管理工作;负责全县科技企业认定的初审、复核与评定过程中的日常工作,选拔推荐市级科技型企业,协调落实有关科技型企业优惠政策;负责全县科技考察、科技展览、科技合作与科技交流工作;会同有关部门拟订促进产学研结合的相关政策,牵头组织开展与县外科研院所、大专院校等进行县校合作工作,负责创新型旬阳建设的组织协调和指导推进工作。
    (九)实施专利法,组织、协调全县专利工作和知识产权保护工作;组织开展专利咨询、专利统计、专利法律法规及政策的宣传普及工作,协助省市知识产权局进行知识产权的教育与培训、专利技术实施、专利执法等工作。
    (十)行使政府防震减灾工作职能。负责编制全县防震减灾规划、计划,制定防震减灾工作目标和方案;组织开展全县地震监测预报和灾害预防工作,负责全县地震群测群防“三网一员”网络体系的建设与管理,监督管理辖区内建设工程的抗震设防要求确定和地震安全性评价工作;指导乡村民居抗震设防工作,会同有关部门做好农村民居及其它建筑物、构筑物地震安全工作。组织开展全县地震应急与救援工作,指导相关部门、单位制定地震应急预案。
    (十一)指导和协调县直各部门及各乡镇的科技管理工作;联系协调全县学校、科研院所和科研机构的科技创新工作;负责全县科技培训、科技宣传、科技信息、科技统计和科技期刊协调工作。
    (十二)会同有关部门拟订全县科技人才队伍建设规划,提出相关政策建议。
    (十三)承担县科技工作领导小组办公室的日常工作。
    (十四)承办县政府和上级业务部门交办的其他事项。
    3、机构设置
    (一)行政股
    承办机关党务、政务工作。负责机关各项工作制度的制定和督促实施;负责重要会议的组织和会议决定事项的督办;负责人大建议和政协提案的办理;负责机关文秘与公文管理、办公自动化、政务信息、宣传、机要、保密、档案、计划生育、安全卫生、接待服务和各类大型活动的组织协调工作;负责局机关财务和资产管理等工作;承担机关及直属单位机构编制、人事管理、劳动工资、技术职称和干部教育培训等工作;承担部门党建、思想政治、精神文明、纪检监察、党风廉政、综合治理、信访维稳和工青妇等工作;负责机关离退休人员的管理服务工作;负责组织科技史志、年鉴及内部刊物、资料的编印;负责科技进步考核组织工作;负责科技宣传和新闻发布工作;负责星火科技“12396”农村科技服务热线的管理工作;负责科技项目服务、科技事业基本建设、管理和指导全县软科学研究;协助做好科学技术普及、科技下乡等工作;负责全县科技统计和汇总上报工作。
  (二)业务股
  负责组织科技兴旬的有关工作;拟订科学技术发展中、长期规划;组织编制年度科技事业和项目发展计划;负责向国家和省市科技部门申请立项的科技计划项目的组织编制工作;负责本县承担的国家和省市安排的重大科技攻关项目的组织实施及监督检查和验收工作;负责全县科技成果的登记、鉴定、申请、奖励工作;组织年度科技进步奖的评审奖励工作;组织申报年度国家、省、市科技进步奖、自然科学奖和发明奖;负责国家级和省级重大科技攻关计划、火炬计划、科技型中小企业创新基金、农业科技成果转化资金及农业科技创新专项、星火计划的申报及组织实施;参与组织重大基本建设项目的论证和技术引进项目的论证、消化吸收和创新;参与组织企业技术改革、重大技术项目引进工作;指导促进工程技术研究中心、重点实验室、孵化器、科技中介机构的建设;负责科技型企业的认定评审过程中的初审和日常工作;负责民营科技企业认定、审批和发展的管理工作;负责科技类民办非企业单位业务管理和登记审查工作;面向科技型中小企业,组织实施相关科技计划;负责全县富硒食品的开发工作;可持续发展实验区管理工作;负责全县科技特派员的选派及管理工作;组织农村重大科技产业示范和现代农业综合科学试验示范基地(点)建设;负责全县知识产权管理和重大专利技术的组织实施工作;研究提出科技产业的发展战略和推进产业化发展的政策措施,规划产品项目布局,承担科技产业发展中的科技和金融合作以及科技产业化项目推介融资工作;负责科技产业发展中技术引进项目的论证、消化吸收和创新工作;负责承办科技合作与交流工作;培育、发展和管理技术、信息市场;组织协调全县的技术交易活动;规划建立技术市场管理人员、技术经纪人等中介和服务队伍,指导技术市场、技术产权交易、科技中介服务机构的业务工作;负责新技术、新产品交易和技术市场的组织、协调、统计等工作。
    (三)局属事业机构
    (1)地震管理办公室
    主要职责为:贯彻落实国家和省防震减灾工作的方针、政策和法律、法规;组织起草有关地方性管理规定;会同有关部门编制本行政区域的防震减灾规划;编制年度防震减灾工作计划并组织实施;管理地震监测预报工作和群防群测工作;负责统一规划全县地震监测台网信息系统的建设,管理地震监测台网(站);强化全县地震重点监视防御区的震情跟踪;会同有关部门依法保护地震监测设施和地震观测环境;组织开展震情跟踪、异常核查和群测群防工作;负责提出地震趋势预报意见;承担本级政府防震减灾监督管理的责任,依法行使综合监督管理职权,指导协调、监督检查防震减灾工作,查处违法行为;承担我县的地震行政复议、行政诉讼工作;负责监督管理本行政区域内建设工程抗震设防要求和地震安全性评价管理工作;负责全县从事地震安全性评价工作单位的资格验证和任务登记、参与全县重大建设工程抗震设防安全审查、负责全县新建、扩建、改建工程和一般工业与民用建筑的抗震设防要求备案,检查全县重大工程及重要设施的抗震设防要求的执行情况;指导农村建房和村镇公共设施的抗震设防工作;管理地震灾害预测和预防研究;指导和监督本地区地震应急工作;会同有关部门编制本行政区域地震应急预案;管理有关单位编制的地震应急预案;监督检查本地区避难场所的设置管理、应急救援队伍的建设等工作;承担县政府抗震救灾指挥机构的日常工作;负责震情速报和地震灾情速报工作;会同有关部门组织地震灾害调查与损失评估;参与制定地震灾区重建规划;指导、协助、督促有关单位开展防震减灾知识的宣传教育和地震应急救援演练等工作;推进地震科技进步,组织开展地震科学技术研究、科技成果的推广应用和地震科技工作的合作与交流;管理地方地震台站;指导乡镇防震减灾工作。
    (2)旬阳县科技开发中心
    主要职责:负责培育、发展管理技术、信息市场,管理全县科技合作与交流工作;负责编报、组织实施政府间科技合作项目、国内外先进技术引进计划,商签并执行地方政府间科技合作协议、协定;负责承办引进外资和管理技术出口的有关工作,指导火炬计划和组织实施,负责有关科技贷款项目的落实工作;参与组织重大基本项目的论证和技术引进项目的论证、消化吸收和创新,参与组织企业技术改革、重大技术项目引进工作;负责高新技术向传统产业的渗透与扩散,推动企业的技术创新和进步;协调全县科技产业的发展,指导兴办科技经济实体的管理工作;会同有关部门组织协调农业科技服务;组织协调示范基地建设和农副产品深加工的科学研究工作;会同有关部门建立健全农村科学管理体系和科技服务体系,搞好产前、产中、产后技术服务,推进农业科技进步。
    4、2013年全县科技工作思路
    按照县委、县政府对全县经济社会发展的总体要求和工作部署,2013年全县科技工作的总体思路是:以党的十八大精神为指导,以科学发展、富民强县为主题,以转变发展方式为主线,以建设陕西强县为目标,以循环发展为途径,以建设省级可持续发展实验区为抓手,着力建设创新型旬阳,加强科技管理,加快科技创新,加速成果转化,狠抓科技服务,不断提高全县科技工作水平,为促进县域经济社会又好又快发展提供坚强有力的科技支撑。预期目标是:巩固国家科技进步先进县成果,全面完成省级可持续发展实验区建设任务,力争2013年通过省级验收,同时跻进国家可持续发展实验区建设行列。
    围绕上述目标任务,着力抓好以下六个方面的工作:
    (一)继续抓好可持续发展实验区建设工作。按照省级可持续发展实验区规划和实施方案,督促各级各相关部门积极主动抓好各自承担的实验区建设工作,确保年度任务不欠账、控制指标不超标。要全力抓好6大示范工程和54个实验项目建设,确保实验区可持续、跨越式发展目标的实现,力争实验区在2013年一举通过省级验收,同时跻进国家可持续发展实验区建设行列。
    (二)继续做好科技特派员工作。围绕主导产业和战略新兴产业,精选一批法人科技特派员,由一名法人科技特派员挂帅,带一批科技工作者,负责一项主导产业和新兴产业,以“双向选择、择优选派”的方式,带技术、带项目、带资金深入到工矿企业、主导产业、设施农业、医疗卫生等领域开展科技服务。围绕县上确定的十大农业主导产业,建立精品科技示范基地25个,把示范基地建成技术引进和推广的样板,作为服务培训农民的有效载体,辐射、引导农民主动学习应用新技术。
    (三)稳步推进富硒食品开发。按照全县富硒食品产业发展规划,聚集科技项目、资金、人才、技术等资源,重点扶持县健兴魔芋食品有限公司、兴农种鸡场、铜钱凤源林下养鸡场、铜钱林鑫竹艺厂等企业开发具有地方特色的富硒食品,主攻产品质量,扩大生产规模,强化品牌宣传和推介,努力开拓销售市场,逐步做大做强富硒特色食品产业。
    (四)积极争取科技计划项目。要在深入吃透国、省、市科技项目支持方向、挖掘项目创新点和发展潜能的基础上,对我县2013年科技计划项目进行逐一遴选和论证,建立项目储备库,做好项目衔接汇报工作,争取更多的项目跻进中、省、市项目规划“盘子”,争取项目资金不低于200万元。同时,要加强对已实施科技项目的跟踪管理,确保项目顺利实施,取得实际效果。
    (五)积极抓好防震减灾工作。大力开展地震科普知识进乡村、进社区、进学校、进机关、进企业活动,不断提高社会公众防震减灾知识和应急避险技能。加强现有地震监测台站的管理和维护工作,依法要求县境内的电站和水库等重大工程建设专用地震台网,逐步完善全县地震监测网络,依靠广大人民群众,充分发挥地震群测群防作用,不断提高我县及周边地区的地震预报预警能力。严格落实建设工程抗震设防要求备案管理制度,加强农村民居抗震设防指导,抓好农村民居抗震设防示范建设工程,不断提高全县建设工程的抗震设防水平。修改完善县乡两级和相关部门的地震应急预案体系,落实预案的监督管理机制,建设县城和重点集镇应急避难场所,加强各级应急救援队伍建设,适时组织开展地震应急演练,不断提高震时应急反应和救援能力。
    (六)抓好知识产权保护工作。认真贯彻国家专利与知识产权的相关法律法规,落实专利补助政策,加大专利持有人和转化的奖励扶持力度,确保专利申请量逐年增长,专利技术转化为生产力的数量提高15%。从流通环节入手,注重运用现代科技手段,积极防范和有效遏制假冒商标和冒充他人专利产品进入市场,严厉打击和遏制侵犯知识产权的不法行为,增强全社会尊重和保护知识产权的良好意识,继续做好省市科学技术奖的推荐上报工作。
    5、经费管理方式:一级全额预算并实行国库集中支付制度的行政单位,实施财务支出“一签三审”制度。
    6、人员情况:现有机关工作人员25人。
    7、资产情况:包括办公楼、小汽车和办公用品共计39.8万元。
    二、部门预算收支说明:
    2013年部门预算收入为118.07万元,收入来源于县财政全额拨款,无其他收入来源。预算支出情况:
    1、工资福利支出 100.36元,依据2013年1月工资表和国家工资福利待遇相关政策计算;
  2、商品和服务支出9.47万元,按人均标准公务费和定员定额标准计算。
  3、对个人和家庭的补助支出3.24万元。
    4、项目经费5万元。
    三、部门收支预算表
    (一)收支预算总表

 

旬阳县科学技术局2013年收支预算总表

 
 

 

 

                          单位:万元

 

收      入

支     出

 

项     目

预算数

项     目

预算数

 

一、财政拨款(补助)收入

118.07

一、基本支出

113.07

 

三、事业收入

 

    1、工资福利支出

100.36

 

四、经营收入

 

    2、对个人和家庭补助支出

3.24

 

五、其他收入

 

    3、日常公用经费

9.47

 

六、附属单位缴款

 

二、项目支出

5

 

六、上年结余收入

 

三、结转下年

 

 

本年收入合计

118.07

本年支出合计

118.07

 


    (二)财政预算拨款支出明细表

 

旬阳县科学技术局2013年财政预算拨款支出明细表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

单位:万元 

 

 

支出功能分类

预算数

 

科目编码

科目名称

合计

基本支出

项目支出

 
 
 

总     计

118.07

113.07

5

 

206

科学技术

118.07

113.07

5

 

20601

科学技术管理事务

118.07

113.07

5

 

2060101

  行政运行

113.07

113.07

 

 

2060102

一般行政管理事务

5

 

5