同志们：
　　现在，我就2009年有关分管工作作如下安排。
　　一、克难奋进抓收入
　　2009年全县财政工作要按照挖掘增收潜力、保证重点支出的总体要求，狠抓财源建设、严格依法治税、大力组织收入、强化支出管理，确保财政工作平稳运行，全年实现财政总收入7.5亿元，其中地方收入突破2亿元。
　　一要夯实增收任务。国税、地税、财政、非税、国土等征管部门要按照只多不少、只超不欠的原则，迅速分解任务。把收入任务细化分解落实到各征收单位、到人头，并实现严格的绩效考核。各乡镇要把财政增收放在更加突出的位置，全力抓好烟叶税、非税及“两税”的征收，力争多收多超。
　　二要挖掘收入潜力。要切实加强重点税源、重点企业、重点领域税费征管，加大对企业经营活动的监管，堵塞一切漏洞，做到就高征收、应收尽收。加大零散税收征管，严禁随意减缓免。要加强税费稽查，杜绝漏征漏管，严防税费流失；要继续推进矿产业非税收入集中征管改革。要从严执行政策，严格费额核定，坚持驻厂监管，据实征收，应收尽收。根据今年金属矿产业的不利形势，要拓宽非税收入的领域，由金属矿产业向非金属矿产业延伸，由矿产业向非矿产领域延伸。对于县上下达的非税收入任务，各乡镇各部门要只超不欠，想方设法坚决完成。
　　三要严格预算管理，保证重点支出。要切实增强预算约束意识，严格执行预算，努力克服预算外不安排资金就不办事、办不成事的习惯，精打细算，用有限的资金办成事、办好事、不误事。民生项目和惠民政策要求到户的资金，要全部纳入“一折通”，由惠民中心直接拨付到户。同时，要优化财政支出结构，切实保障公务员津贴增长、“民生工程”配套、维护稳定、生产救灾和机关运转等重点支出需要。
　　四要围绕“双过半”目标，均衡组织收入。各征收部门要把任务平均到月，按平均进度组织收入。在危机短期内没有缓解迹象的严峻形势下，不能按常规把收入的希望寄托于无法把握的下半年，防止收入落空。上半年各部门要严格按照“双过半”的要求组织收入，抓早抓快，只超不欠。
　　二、精心帮扶促就业
　　首先，要加快发展，创造更多的就业岗位。坚持在发展中促进就业，促进县内工商企业发展，大上项目，增加就业岗位，扩大就业容量，努力将就业压力转变为劳动力资源优势；其次，要全面开展创业培训，提高劳动者技能。多渠道筹集培训资金，有针对性地对未就业人员进行免费职业技能培训和创业培训，整合培训资源，创新培训机制，不断提高培训质量；第三，加强具体引导，多渠道扩大就业。要实行县内消化与劳务输出并举，抓好劳务洽谈会和日常劳务中介，扩大有组织的劳务输出，拓展劳务基地，全年劳务输出总人数达到8万人以上，其中有组织输出达4万人以上；第四，加大扶持力度，鼓励全民创业。针对大中专毕业生、下岗失业人员、复转军人等主要群体，实施全员创业引导培训，认真落实各项创业优惠政策，对创业人员办企业、上项目实施全程帮扶。
　　三、竭尽全力保稳定
　　一是建立矛盾排查调处的长效机制。要发挥基层各级党政组织的职能，充分发挥乡镇司法所、乡村两级调委会和乡镇信访专干、信息员的作用，夯实信访工作责任，对各类矛盾纠纷就地消化、属地解决，从源头上防范越级访的发生。继续开展领导大接访、大下访活动，构建“大信访”工作格局，全力维护社会稳定。二是强化分级受理责任，把人员稳控在基层。要坚持信访工作“属地管理、分级负责”的原则，对信访老户，要解决问题、思想教育双管齐下，千方百计促其息诉罢访。对缠访闹访无理取闹的上访人员要依法处理，决不姑息迁就。对个别长期赴省进京非正常上访的“重点人”，要落实责任，盯死看牢，坚决将人员稳控在当地，争取实现从现在起年内进京上访“零记录”。三是落实领导包案责任，抓好重点案件的查处。要全面落实领导包案责任制，对重点案件主要领导要亲自上手，全程处理，直至案结事了，坚决纠正信访案件层层转包现象。四是积极防范化解群体性事件。围绕“早发现、早化解、早控制”的目标，建立健全群体性事件快速联动和处置机制，积极预防和化解各种不稳定因素。做到统一领导、统一调度和及时果断有效处置，防止问题交错、矛盾积累、事态扩大和激化，有效防范群体性事件发生。
　　四、优化环境促发展
　　第一，大力推进依法行政。继续清理行政审批事项，简化办事程序，完善服务职能，提高服务水平。加大信息公开力度，在全县各级党政机关、事业单位全面推行政务事务公开，打造“阳关政府”；要以创建全省依法行政示范县为目标，进一步规范行政行为，全面落实行政执法责任制，努力提高行政机关人员依法行政水平。
　　第二，改进服务，优化环境。积极落实效能建设八项制度，继续完善向重点项目、企业派驻监察室和挂牌保护制度，实行统一检查、联合执法，杜绝针对企业的吃、拿、卡、要和乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查行为；认真落实兑现政府出台的优惠政策，为企业发展和项目建设创造宽松的环境。
　　第三，创新服务手段，办好政务大厅。完善并联许可制度，减少办事环节，提高工作效率；认真落实首问负责制、限时办结制及重点项目联席会议审批制度，加强办事窗口日常业务管理，规范工作流程，严肃查处应进厅而未进厅、两头受理，厅外收费等问题。
　　第四，推进信息化建设。加大软硬件投入，年内完成全县电子政务改造工程和重点应用系统的互联互通；加快政府网站集群建设，形成以政府网站为主导，乡镇和部门网站为支撑的网站集群，实现信息资源共享，发挥电子政务“政务公开、在线办事、公众参与”三大功能。
　　第五，加强经济运行监测。要严格统计执法，强化经济监测分析和企业依法统计，严肃查处迟报、瞒报、漏报问题，不断提高全县统计工作整体水平。要加强对重点领域的监测分析，促进经济社会发展目标实现。同时，围绕县域经济发展热点、难点问题加强统计调查分析，发挥统计的监测预警作用，促进县域经济社会持续健康发展。