同志们：
　　按照会议安排，我就分管工作讲几点意见：
　　一、2008年工作的简要回顾
　　2008年是我县农业和农村经济发展速度最快、农民得到实惠最多的一年，各项工作取得了突破性进展，全年实现农业总产值15.12亿元，同比增长35%，农民人均纯收入净增521元；全县粮食总产达到15.79万吨，烤烟产值首次突破亿元大关，达到1.32亿元，生猪总量突破百万头；新增魔芋种植面积2万亩，建成水利工程5177项，解决了3.29万人的饮水困难；建成沼气1.89万口；完成荒山造林7.6万亩；农民安居工程建房3205人；争取国家直接补贴农民资金达到562.5万元。许多工作创出特色，民政、林业、水利、扶贫、农业、烟草、气象等重点工作均有重大突破，整体工作全面推进，走在全市乃至全省前列，这些成绩的取得来之不易，凝聚着各级各部门的共同心血，是全体干群共同奋斗的结果，也是县委、县政府正确领导的结果。
　　总结2008年工作的基本经验，主要有四条：第一，抓点示范是推动农业发展的重要手段。围绕工作重点，各部门准确把握突破口和切入点，实施园区化发展、区域化推进措施，在产业、新农村和农田水利等建设上，集合要素抓点示范，建成了甘溪大岭台烟草科技示范园区、吕河冬青新农村示范村、麻坪李家河村农民安居工程、庙坪农业综合开发示范区、汉江绿化人工造林以及金寨郭家湾、段家河弥陀寺、城关岩湾畜牧养殖示范区等一批起点高、有特色的精品示范工程，形成各部门的亮点。第二，集中项目是促进快速发展的重要举措。坚持围绕重大项目，提前衔接项目计划，统一安排项目捆绑，统一规划布点，聚集涉农项目资金，集中捆绑使用，在特困村建设、农业综合开发、产业园区等工作上，突出规模，板块推进，实现重点工作新突破。第三，创新机制是激活发展的内在动力。探索了河道执法管理“招拍挂”制度，农民补贴“一卡通”，汉江绿化工程“抗大坑、栽大苗”，实行土地流转等办法，切实解决发展中的症结，有效地推动了各项工作的进展。第四，争取项目是增加农业投入的重要渠道。项目是发展的载体，各部门坚持围绕政策走向和投资重点，增强机遇意识，积极衔接，下功夫争跑项目，全年农口部门共争取并实施上级项目资金达到3.47亿元，其中，农业部门资金1870万元；林业部门资金1.3亿元；水利部门资金1.23亿元；扶贫部门资金1870万元；民政部门资金2593万元；烟草部门3115万元，使项目成为助推农业持续发展的动力。这些基本经验需要我们在来年工作中继续坚持和发扬。
　　二、正确把握农业和农村工作面临的形势
　　2009年在国家宏观经济形势和政策下，农村经济面临着诸多新的发展机遇。一是“三农”工作有良好的政策环境。中央2009年1号文件出台了“四个用于”、“四个扩大”、“四个提高”、“四个取消”等一系列促进农业稳定发展、农民持续增收的政策措施。二是“三农”投入有大幅增加。国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，大幅度增加对“三农”投入，进一步加大农业基础设施和民生工程的投入，大幅增加对农业“四补贴”的补贴金额。尤其是从今年新粮上市起，国家将大幅提高粮食收购价格，进一步调动起农民种粮积极性。三是农资价格大幅回落。受金融危机影响，去年9月份以来，国际能源、资源和初级产品的价格大幅度下跌，化肥、农药、农机等价格连续下降，降价幅度总体在30-50%，这直接降低了农业生产成本，有利于调动农民产业发展的积极性，增加农业投入。四是农业发展已具备良好条件。经过多年的发展，我县农业和农村基础设施得到明显改善，农民自我积累不断增大，应对风险能力显著增强，加之受金融危机的影响，外出务工人员返乡务农，农村劳动力得到充足，发展农业产业的劳动力得到有效保障，奠定了发展的牢固基础。
　　在看到有利形势的同时，我们也应清醒地看到农业产业发展的困难和问题：主要表现在：农业基础薄弱、农业直接投入不足的局面尚未改变，农业生产组织化程度低、农业服务体系弱的局面尚未根本改变，农民增收渠道不多、增收后劲不足的局面尚未根本改变。目前我县农民人均收入水平低于全省平均水平，到2012年达到全省平均水平5000元差距仍很大，今年省对县考核，农民增收是硬性指标，责任非常大，压力也很大。特别是当前，由于冬春连旱，给春耕和夏粮带来严重影响。这些都制约着我县农业和农村经济的可持续发展，对实现今年农业稳定发展、农民持续稳定增收带来很多困难，造成很大压力。因此，各乡镇、各涉农部门必须要有清醒的认识和充分的估计，要把困难考虑得更充分一些，把机遇把握的牢一些，把对策考虑得更周密一些，以扎实有效的工作，迎战面临的各种困难和挑战。
　　三、切实抓好2009年重点工作
　　2009年全县农业和农村工作的总体要求是：按照县委、县政府的总体工作部署，抢抓国家增加投入、扩大内需的机遇，围绕实施农业“30亿”工程，以促进农民增收为主线，狠抓产业发展，着力保障和改善民生，促进农民持续增收、农业稳定发展、农村经济平稳较快发展。预期目标是：实现粮油总产量增长２％左右，农业总产值增长10％左右，农民人均纯收入增长16％以上的目标。
　　（一）狠抓农业产业建设，促进农民增产增收。要稳定粮食生产，突出抓好小麦、玉米、水稻、油菜四大作物，继续组织实施种子工程、测土配方施肥工程、植保工程及实用技术推广行动，认真落实各项补贴政策，稳定粮食播种面积，依靠科技进步，提高单产水平，加快中低产田改造，积极推进优质化、区域化种植，不断增强粮食综合生产能力，确保县内粮食基本自给，全年完成粮食播种75万亩，产量14.5万吨，农民人均粮食稳定350公斤安全水平。要坚持强烟战略不动摇，狠抓规模扩张，不断提高品质，继续抓好甘溪大岭台、吕河旱坝川科技示范园建设，确保烤烟种植11万亩，实现产值1.5亿元，全面完成烟路烟水烟炉配套建设任务。当前，各务烟乡镇要夯实任务，实行合同种植，确保任务只超不欠，待大田移栽后县上组织人员逐地块进行面积核检。把壮畜措施夯到实处。紧扣市场行情，突出生猪规模养殖，抓好生猪良繁体系建设和强村大户建设，扩繁增量，加快百万头商品猪基地县建设，力争全年生猪饲养量达到130万头，建成1个10万头乡镇和7个5万头乡镇。继续扩张魔芋种植规模，依托健兴魔芋公司，抓好14个基地乡镇和20个专业村，发展订单魔芋2万亩。各基地乡镇要抓紧种源组织调运，建立50亩以上的种源示范点，力争3年时间实现自繁自育。把蔬菜产业作为农民增收的新兴产业，立足县内自给，发展设施蔬菜，重点抓好构元羊山、吕河平定河、金寨千亩莲菜等4个“一村一品”蔬菜示范基地建设，全年发展蔬菜商品基地2万亩。各乡镇必须建立一个50亩以上示范点，全县发展无公害蔬菜5000亩。特色林业要围绕“五年绿化汉江”目标，抓好退耕还林抚育管护和天然林保护等林业重点工程建设，启动实施城关镇烂滩沟千亩狮头柑示范村建设和太极城森林公园三期绿化工程，抓好8个乡镇林权制度改革试点工作，全年完成汉江绿化造林1万亩，油桐点播5万亩，狮头柑建园5000亩，飞播造林8.6万亩任务。把优桑作为长期任务，树立“低潮发展、高潮受益”的思想，加快老劣桑园改造，培育优良品种，严禁弃蚕毁桑，稳定现有桑园面积，力争全年完成养蚕发种6.5万张。黄姜生产抢抓市场价格回升机遇，抓好“安姜3号”种源基地建设，推行企业“订单”种植，振兴黄姜产业。
　　（二）加强基础设施建设，改善农业生产条件。一是抓好农村饮水安全工程。解决3.5万人的饮水安全，5月1日前完成县城供水工程白桑园段渠道排险加固和吕河集镇供水工程。二是抓好小型农田水利工程。争取和整合农田建设投资，继续抓好蜀河、吕河、庙坪农田水利综合开发工程，按照“四高一建”的标准出精品工程。三是抓好水土保持生态工程。启动实施张坪、仁河、公馆、赤岩、神河5个项目区25条小流域治理工程。四是抓好防洪保安工程。牢固树立防大汛、抢大险、抗大灾的思想，认真落实“乡自为战、预警到户”的总体要求，进一步夯实防汛工作责任，全面落实防汛各项措施，完成平定河水库除险加固工程和西沟河水库除险加固立项工作。五是抓好水保执法工程。在巩固河道执法成果的基础上，继续推进“招、拍、挂”制度，逐步建立水土保持监督长效管理机制。
　　（三）重视改善农村民生，维护农村社会稳定。一是抓好扶贫重点村建设。启动建设17个扶贫重点村和12个互助资金试点村，突出水、电、路、沼等基础设施建设、公益设施和村容村貌的改善。二是抓好移民搬迁工作。按照“统一规划、大集中、小分散”的安置原则，启动4个移民扶贫示范村建设，确保按时完成扶贫移民搬迁476户1996人，低保对象危房搬迁改造3500人任务。三是抓好信贷支农工作。抓好农村合作银行改革，拓展个体工商户共同体和惠农卡等新业务，加大龙头企业和农户的信贷投入。组织投放小额扶贫贴息贷款3000万元，重点扶持扶贫重点村产业建设，投放扶贫贴息贷款2500万元，扶持3个年产值500万元以上的农业产业化龙头企业。四是抓好社会福利事业建设。完成县城社会福利园区建设和1所区域敬老院建设以及3所乡镇敬老院改扩建设任务，全年新增入院五保老人300人，力争集中供养率达到60%。五是规范城乡低保运行机制。进一步强化资金监管，坚决杜绝冒领现象，确保低保对象应保尽保。同时，全面落实各项优待抚恤政策，确保惠民政策落到实处。
　　同志们，扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。希望各乡镇、各涉农部门按照县委、县政府的统一部署，进一步增强全局意识，坚定信心，振奋精神，迎难而上，以只争朝夕的精神和求真务实的作风，切实抓好今年农业的各项工作，以优异成绩迎接新中国成立60周年！