文号：旬政办发〔2008〕41号

通博游戏 办公室
关于印发《2008年度绩效管理考评办法》的通知

各股、室、办、队、所：
《通博游戏 办公室2008年度绩效管理考评办法》已经主任会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

             二○○八年六月十六日

通博游戏 办公室2008年度绩效管理考评办法

为了加强机关工作人员管理，进一步改进机关作风，牢固树立宗旨意识，切实提高工作效率，确保圆满完成各项任务，结合县政府办公室工作实际，特制定本考评办法。
一、指导思想
以党的十七大精神和科学发展观为指导，认真贯彻落实县委十三届七次全委（扩大）会和县十六届二次人代会精神，紧紧围绕旬阳率先突破发展目标，加强机关建设，实行绩效管理，全面落实县对部门目标责任制考核任务，着力构建科学、规范、操作性强的绩效管理工作机制，形成注重绩效、群众公认的考评导向，努力打造一支勤政廉洁、求真务实、群众满意、社会认可的干部队伍，为推进县域经济社会又好又快发展做出积极贡献。
二、考评范围
县政府办公室综合股、秘书股、法制办、信息中心、机要室、督查室、机关后勤事务所（以下简称“各工作机构”）及在职全体工作人员。
三、考评内容及赋分标准
考评工作坚持自评与考评组考评相结合、年终考评与日常工作相结合，先由各工作机构及个人自行申报，经绩效办整理、梳理、汇总后，再提交办公室绩效考评委员会研究审定，确定各工作机构及个人年度重点工作。各工作机构及个人均实行百分制考评，工作机构年度重点工作90分，民主测评10分；个人年度考评设置七个考核指标，其中岗位业务工作65分，学习教育5分，思想建设5分，工作纪律5分，廉政建设5分，公益活动5分，民主测评10分。涉及全局性的重要工作及一票否决工作列入硬性考评项目，实行硬扣分措施，只扣分不加分。
（一）各工作机构考评内容及赋分标准
1、综合股
⑴负责县政府、县政府办公室综合性文件的拟稿、审核和县政府主要领导讲话的起草、文字处理工作（20分）；
⑵了解和掌握上级部门、领导和分管联系口的重要文件、会议、批示的贯彻落实和下级部门请示办理情况，做好传达、落实和反馈工作（15分）；
⑶负责县政府全体会议、常务会议、县长办公会议和联系部门有关会议的组织、材料准备、记录和纪要整理编发工作（15分）；
⑷协助县政府领导搞好调查研究和县政府领导的服务工作（15分）；
⑸做好政务调查和对外宣传工作，全年撰写调研文章4篇以上、被市级以上媒体采用信息8条以上（15分）；
⑹加强内部管理，搞好工作配合，完成领导交办的其它工作（10分）。
2、秘书股
⑴负责县政府、县政府办公室有关文件的拟稿、审核和县政府分管领导讲话的起草、文字处理工作（20分）；
⑵了解和掌握上级部门、领导和分管联系口的重要文件、会议、批示的贯彻落实和下级部门请示办理情况，做好传达、落实和反馈工作（15分）；
⑶负责县长专项办公会议和联系部门有关会议的组织、材料准备、记录和纪要整理编发工作（15分）；
⑷协助县政府领导搞好调查研究和县政府领导的服务工作（10分）；
⑸负责电话接听并做好记录，做好来信来访、上传下达工作（10分）；
⑹做好政务调查和对外宣传工作，每人全年撰写调研文章4篇以上、被市级以上媒体采用信息8条以上（10分）；
⑺加强内部管理，搞好工作配合，完成领导交办的其它工作（10分）。
3、法制办
⑴负责推进全县依法行政工作，指导乡镇政府和县政府工作部门开展法制工作，并督促检查依法行政有关规定的落实情况（10分）；
⑵负责审核县政府工作部门报送县政府审议的规范性文件，或组织起草重要的规范性文件，承办省、市法规、规章草案征求意见工作（10分）；
⑶负责审查、确认行政执法主体资格（5分）；
⑷负责承办县政府行政复议、行政赔偿案件，协调解决行政复议管辖争议事项，组织承办县政府行政诉讼的应诉代理工作（15分）；
⑸负责全县行政处罚、行政复议、行政赔偿、行政诉讼统计工作（10分）；
⑹负责办理县政府和县政府工作部门行政措施等规范性文件的备案审查工作，根据不同情况提出处理意见（10分）；
⑺负责全县行政执法监督工作，协调县政府部门之间在实施有关法律、法规、规章中的争议（10分）；
⑻负责组织全县行政执法人员法律法规的学习培训，组织、指导行政执法队伍的法制建设（10分）；
⑼加强内部管理，搞好工作配合，完成领导交办的其它工作（10分）。
4、信息中心
⑴负责政府网站中心机房的管理，做好机房硬件设备的安全维护工作（10分）；
⑵负责办公室局域网的网络管理和维护工作（15分）；
⑶负责旬阳县政府网站的建设，网站的资料收集、筛选、处理，政府部门的信息化建设的指导及培训工作（15分）；
⑷负责应急办日常工作，做好突发紧急事件上报工作（20分）；
⑸负责县政府网站信息发布及考核制度的组织、落实工作，对各乡镇县直各部门的信息更新情况进行检查和量化考核（10分）；
⑹负责上级党委、政府和县委、县政府重大决策及工作部署贯彻落实情况的信息报送，被《安康日报》《安康市政府网站》等市级以上报刊媒体采用信息100条以上（10分）；
⑺加强内部管理，搞好工作配合，完成领导交办的其它工作（10分）。
5、机要室
⑴负责县政府、县政府办公室文件资料的收发和印章、介绍信的使用管理及有关证件办理工作（15分）;
⑵负责办理文电收发、运转，管理县政府和县政府办公室印鉴（15分）；
⑶负责各种来文的登记、送阅、催办、存档、保密及领导批示件的转办等工作（15分）；
⑷负责县政府、县政府办公室文件资料的文印工作（15分）；
⑸负责群众来访信件的收传、转办、会议通知等内外联系工作（10分）；
⑹组织办公室各股室做好档案、保密工作（10分）；
⑺加强内部管理，搞好工作配合，完成领导交办的其它工作（10分）。
6、督查室
⑴负责督办上级党委、政府和县委、县政府重大决策和工作部署的贯彻落实情况（10分）；
⑵负责督办县委、县政府会议决定的事项（15分）；
⑶负责督办上级党政机关转来的批示件、查办件（10分）；
⑷负责督办市委、市政府和县委、县政府领导同志重要批示涉及我县需要查办落实并报告处理结果的事项（10分）；
⑸负责人大代表、政协委员议案、提案、建议、批评、意见的办理组织工作（20分）；
⑹负责督办县政府全体会议、常务会议和副县长召开的专题会议决定事项，负责督办县人大代表、政协委员反映的重要问题和新闻媒体对政府或有关部门突出问题的重要批评和建议（15分）；
⑺加强内部管理，搞好工作配合，完成领导交办的其它工作（10分）。
7、机关后勤事务所
⑴负责机关房产及公共财物的管理，做好建档、维护工作（10分）；
⑵负责办公室的值班安排工作（10分）；
⑶负责机关人员出差报销审核及机关车辆管理和维修工作（10分）；
⑷负责各种会议服务工作，做到及时安排、合理预算，准备细致、服务周到、结帐及时（10分）；
⑸负责各种办公用品的采购业务，做到制度健全，把好质量、价格关（10分）；
⑹负责机关大院的卫生、绿化、水电设施养护管理等工作，创造良好的工作环境，确保正常运转（10分）；
⑺负责打扫各县长办公室卫生、办公用品、生活用品和开水供应（10分）；
⑻负责机关车队、保卫室、食堂管理，提高服务质量（10分）；
⑼加强内部管理，搞好工作配合，完成领导交办的其它工作（10分）。
1）机关车队
⑴负责机关正常公务用车，做到随时出车、服从调度（20分）；
⑵负责车辆管理，确保车辆安全（20分）；
⑶确保安全行车，牢固树立安全观念和良好的驾驶作风，加强车辆检查、保养，消除事故隐患（20分）；
⑷严格执行县政府公务用车定点加油、定点维修相关规定（20分）；
⑸加强内部管理，搞好工作配合，完成领导交办的其它工作（10分）。
2）保卫室
⑴坚守岗位，严格执行有关规章制度，衣冠整洁，仪表端庄，礼貌待人（20分）；
⑵负责对外来人员、车辆进行查询、登记，指定机动车监管、自行车定点停放，严格禁止非大院车辆在院内过夜（20分）；
⑶发现急、难、险、重情况，应及时报告，并主动采取相应措施进行处置（20分）；
⑷夜值班人员要适时对大院办公楼及主要目标实行巡查、戒备（20分）；
⑸加强内部管理，搞好工作配合，完成领导交办的其它工作（10分）。
3）机关食堂
⑴负责制订食堂各岗位工作制度，规范操作流程（10分）；
⑵加强水、电及公用物品管理，杜绝浪费现象，每周一张贴公布本周菜谱安排，每年至少召开2次膳食监督管理小组成员会议，定期书面征求各方意见（15分）；
⑶负责做好工作场地、人员、食品的卫生安全工作，确保菜肴质量（15分）；
⑷规范进货渠道，严格执行财务制度，并定期公开食堂财务状况，确保不出现亏损现象（15分）；
⑸提高服务水平，规范服务标准，做到开餐前准备充分，开餐时工作耐心、待人礼貌（10分）；
⑹做到按规定作息时间开饭，并做好平时领导及办公室工作人员加班就餐工作（15分）；
⑺加强内部管理，搞好工作配合，完成领导交办的其它工作（10分）。
（二）岗位考评内容及赋分标准
考评内容为全面考核干部职工的德、能、勤、绩、廉等各个方面，重点考核岗位工作实绩。结合我办实际，具体设置以下七个考核指标：
1、岗位业务工作（65分）
岗位职责以旬政办发(2007)74号文件规定为依据。岗位业务工作由绩效考评委员会办公室负责考核。
2、学习教育（5分）
认真学习党在现阶段的各项路线、方针、政策，学习岗位业务知识，不断提高工作水平和能力；按时参加单位统一组织的集中学习教育，不无故缺席；按要求撰写学习笔记及心得体会文章，全年学习笔记不少于1万字，心得体会文章不少于4篇。
考评标准：不重视政治理论知识学习的，扣2.5分；不加强业务能力锻炼、难以适应工作要求的，扣2.5分；无故不参加单位统一组织的学习教育，每缺一次扣0.5分；学习笔记每少2千字扣0.5分；心得体会文章每少一篇扣0.5分。本项由党支部负责考核。
3、思想建设（5分）
牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，树立正确的世界观、人生观、价值观；加强精神文明建设，认真践行“八荣八耻”社会主义荣辱观；端正工作态度，一丝不苟地完成每一项工作任务；弘扬“三创”精神，强化大局意识，树立集体观念，不断改进工作作风，真正做到“为民、务实、清廉”。
考评标准：出现有悖于“八荣八耻”言行的扣1分；工作中被服务对象投诉的扣0.5分/次；工作态度消极、完成工作任务不及时的扣0.5分/次。本项由办公室“绩效”办负责考核。
4、工作纪律（5分）
严格遵守党纪国法，严格遵守办公室各项规章制度，坚持用制度规范自己的言行；坚持依法行政，认真做好普法工作；认真落实领导带班、工作人员值班制度，确保24小时在岗、通讯畅通，杜绝擅自脱岗、离岗现象；积极做好保密工作；遵守工作时间，按时上、下班，认真出勤。
考评标准：违反相关工作纪律规定和办公室管理制度的扣0.5分/次；不依法行政的扣0.5分/次；不遵守工作时间，出现迟到、早退现象的扣0.5分/次；无故旷工的扣1分/天。本项由办公室绩效办负责考核。
5、廉政建设（5分）
按要求做好政务公开工作；加强自身修养，认真落实党风廉政建设责任制；严格遵守廉洁自律有关规定，确保年度党风廉政建设不出问题。
考评标准：未按规定落实政务公开工作的扣0.5分/次；未完成年度党风廉政建设责任制任务的扣1分。本项由办公室党风廉政建设领导小组负责考核。
6、公益活动（5分）
积极参加机关组织的各类公益活动；积极参加统一组织的各类集体活动；积极参加环境卫生综合整治活动，确保各自卫生责任区干净，确保办公室环境卫生整洁、怡人。
考评标准：无故不参加公益活动的扣0.5分/次；无故不参加单位组织的集体活动扣0.5分/次；检查时卫生责任区不干净的扣0.5分/次；抽查时办公室不整洁干净的扣0.5分/次。本项由后勤所负责考核。
7、民主测评（10分）
民主测评包括两个层面：一是全体干部职工对本办职工进行民主测评（5分）；二是分管主任、主任对全办干部职工进行民主测评（5分）。民主测评要综合评价每位干部职工年度德、能、勤、绩、廉情况。本项由办公室绩效办负责组织测评。
（三）硬性考评项目
1、计划生育、环保、安全、综合治理、党风廉政建设等属于“一票否决”项目，涉及到本办公室各股、室、队、办和个人，均实行“一票否决”。
2、保密意识不强、出现失、泄密事件的，视其情节和严重程度对相应岗位责任人10分/起。
3、各工作机构内发生失盗、失火、打架斗殴事件的，扣减本股室和个人人5分/次，股室负责人加扣2分/次。
4、政府领导要求追究或办公室主任抽查时发现值班人员值班期间脱岗、擅自离岗的扣5分/次；值班不在岗位受到政府领导严肃批评或上级机关抽查的扣10分/次。
5、因主观原因造成工作失误或出现差错，影响办公室整体工作进度或形象的扣5分/次；对涉及全县性工作造成不良影响的扣10分/次。
本考评项目由办公室主任牵总负责，后勤事务所具体负责做好日常考评工作。
四、考评程序及赋分办法
1、各工作机构及个人于12月25日前进行自查，并形成书面总结交绩效办。考评委员会组建若干考评小组，对各工作机构及个人所涉及的各个考核项目进行考评赋分，绩效办负责审定汇总、公示，经主任会议研究决定后，公布考评结果。
2、个人考评得分为各单项考评指标得分合计，各工作机构考评得分由办公室考评委员会负责考核（包含组织民主测评）。
3、实行岗位工作加减分制度，对刚性指标加减分值，对弹性指标只减分不加分，加减分值均依据原始分值为标准，加分不得超过各指标单项分值的30%。对未完成任务的，视其情况予以扣减，直至减至零分。对各类综合性表彰或批评加减分一律放在岗位业务工作指标中计算加减分。对于硬性考证项目，按照日常现象和扣分标准，从个人汇总得分中实行直接扣分。
4、民主测评指标考评中，民主测评赋分只限于在优秀（5分）、良好（4分）、一般（3分）、较差（2分）4 个格次中选择，其中优秀（5分）不得超过8人。民主测评过程中，应确立单独划票处，以充分发挥民主，体现个人真实意愿。
5、绩效考评格次分别为优秀、良好、一般、较差4个格次。具体分值界定为：除科级领导外，得分前6名为优秀，分值必须达90分以上；得分89分-70分为良好，得分69分-60分为一般，59分以下为较差。各股办队所考评格次分别为优秀、良好、一般、较差，具体分值界定为：前3名为优秀，得分79分-60分为一般，得分59分以下为较差，其余均为良好。
6、对考评结果实行公示制。绩效办在审定汇总出各工作机构和个人考评分值后，对结果在办公室政务公开栏进行公示。公示期间接受直接反映或投诉箱举报反映情况。所反映情况绩效办要及时核实，并提交领导小组会议研究。经办公室主任会议研究并确定后为最终考评结果，在办公室政务公开栏予以公告。
五、保障措施
1、加强组织领导。为加强对绩效管理考评工作的组织领导，成立县政府办公室绩效管理考评委员会(另行文)，考评委员会办公室设在后勤所，具体负责对绩效管理考评工作的安排部署、组织实施、督促检查及考评奖惩兑现等工作，由张祥政同志任考评委员会办公室主任，任茂海、郭景锋、袁婧等同志具体办公，负责做好绩效考评日常各项工作。
2、搞好日常管理。一是各工作机构要制定科学、合理、可操作的实施细则，切实做好本工作机构日常考评工作；二是由各股队办的负责同志负责，做好绩效考评管理日常档案的收集工作，并负责做好本股队办的考勤工作。办公室领导干部的考勤工作由办公室主任负责，后勤所做好日常记录；三是做好阶段性抽查工作，对考评工作年中评比一次，年末进行总评，力争把考评管理贯穿于各项工作的始终。
3、严格考核奖惩。一要对干部职工年度绩效考评结果进行通报，鼓励先进，鞭策后进。二要把考评工作与工资和津贴相挂钩。按照年度绩效管理考评结果，考评为优秀、良好格次的同志，全额兑现奖励工资和工作津贴；考评格次为一般格次的，扣发第十三个月奖励工资、工作津贴10%；考评格次为较差格次的，扣发第十三个月奖励工资、工作津贴30%。三是绩效考评结果等同于公务员（工勤人员）年度考核结果，绩效考评格次对应年度考核格次分别为：优秀、称职、基本称职、不称职。领导干部考核工作执行县委组织部门有关规定。考评为优秀的股室即为办公室年度先进股室。四是绩效考评结果按县上统一规定进入干部职工个人档案。五要把绩效考评结果作为考察评价任用干部的重要依据。