政发〔2006〕26号

各乡镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构：
　　为了有步骤的推进我县有线电视数字化，按照国家广电总局计划在2010年市、县城市全面实现有线电视数字化，2015年全国停止模拟广播电视播出的要求，根据《陕西省人民政府关于有线电视数字化整体转换的实施意见》（陕政发[2006]24号）和《安康市人民政府关于贯彻落实省政府有线电视数字化整体转换实施意见》（安政发[2006]17号）的精神，现将有关事宜通知如下：
　　一、充分认识有线电视数字化整体转换的重要意义
　　有线电视数字化是国家信息化的重要组成部分，是推进社会信息化的重要手段。推进有线电视数字化整体转换，对巩固电视宣传阵地、确保电视节目安全播出、提高有线电视的服务品质、提高整个社会信息化水平，都具有十分重要的意义。特别是在当前西方国家正在积极推进广播电视数字化，抢占科技制高点，利用技术优势争夺受众的情况下，各级政府和有关部门要予以高度重视，要把有线电视数字化整体转换作为事关与西方国家在文化宣传激烈竞争中能否赢得主动，能否巩固和扩大广播电视这个重要宣传阵地的大事抓紧抓好。
　　二、全县有线电视数字化整体转换实施计划
　　（一）平台建设
　　我县有线数字电视系统在省广电网络公司建设的全省有线数字电视系统平台下，由县广电网络公司负责建设有线数字电视服务平台，对网络进行升级改造，将节目和信息安全传输到用户。
　　（二）实施办法
　　1、在适度提高数字电视基本收视维护费标准的前提下，采取增加节目数量和信息服务，向用户主终端免费配置机顶盒，实行一机一卡按月收费，分批关断现模拟有线电视信号的方式进行。对不愿收看数字电视节目的用户可暂时保留中、省、市、县6套模拟有线电视节目。
　　2、机关单位、小区、社区有线电视数字化整体转换，应先行试点，以光节点为单位，适时关断模拟信号，实现整体数字化转换。
　　3、新建住宅小区有线电视网络，从2006年下半年起统一按照有线数字电视标准设计和建设，经广电部门验收后，由广电网络支公司直接传送数字电视节目，执行有线数字电视收费标准，不再传送模拟信号。
　　4、宾馆、酒店是城市窗口，要把有线数字电视作为树立对外形象的硬件设施，要求在2008年以前完成整体转换，停止模拟信号传输，广电网络支公司要积极为宾馆、酒店提供视频点播等服务，以一流的服务支持实施“名游”战略，促进我县旅游业的发展。
　　（三）实施步骤
　　按照“政府领导、广电实施、社会参与、群众认可、整体转换、市场动作”的原则，积极稳妥、循序渐进的组织实施。我县有线电视数字化整体转换计划分为三个阶段实施：
　　第一阶段：2006年为试点阶段。主要在县城区条件较好的小区、机关单位作为试点，总结试点经验。
　　第二阶段：从2007年至2008年为推广阶段。主要对县城区有线电视网络进行升级改造，实现县城区有线数字电视整体转换。
　　第三阶段：从2009年至2010年为普及阶段。主要完成乡镇有线电视网络的升级改造，对全县联网的23个乡镇有线电视进行数字化整体转换。
　　三、全县有线电视数字化整体转换推进措施
　　(一)增加服务内容，提高服务质量
　　广电网络公司在数字化整体转换中要增加服务内容，提高服务质量，满足群众需求。一是公共电视节目要由现在的30套左右增加到60套以上。二是建立电子政务、电子商务、信息服务平台，提供阳光政务、电子商务、旅游、交通、教育、医疗、就业、气象等各类便民信息服务，推进社会信息化。三是根据不同的消费层次，提供专业化、个性化的服务，供用户自主选择，互动点播，付费收看。
(二)执行有线数字电视基本收视维护费价格标准
　　有线电视数字化整体转换是一项高投入的社会事业。我县有线数字电视基本收视维护费统一按省定标准执行。即：县城居民用户主终端每月25元；农村用户主终端每月20元；所有用户副终端每月1 0元。宾馆、酒店等营业性场所每终端每月在城市居民用户主终端收费标准的基础上，按不超过25％的上浮幅度协商收取。对在整体转换的小区不愿接收数字电视的终端用户暂时保留6套模拟节目，每月按5元收取基本收视维护费。针对部分低收入、生活特困的弱势群体，按照陕价经发[2006]84号文件所制订的优惠政策，由广电网络支公司与有关部门确定收费。
　　(三)县城建、交通等建设部门要将有线电视数字化网络改造纳入城乡建设总体规划，统一安排广电网络路由通道，适当减免城市道路开挖费、占道费等城市建设配套费用。要将有线电视数字化建设纳入新建小区，楼宇的专项审批和综合验收内容，要求新建小区、楼宇按照有线数字电视标准建设有线电视网络。电力、电信部门要为广电网络改造提供管线、杆路路由支持，并按照公益事业给予资费优惠。
　　（四）先试点后推广，分步实施
　　县广电局、县广电网络支公司要按照因地制宜、合理布局、统一规划、统一标准、先点后面的原则，认真制订全县和所辖区域有线电视数字化整体转换工作实施方案，确定整体转换区域和时间，确保有线电视数字化整体转换顺利进行。在实施过程中，首先要选择条件较好的居民小区、社区进行试点，形成示范和带动效应。宾馆饭店要带头实施整体转换。整体转换完成后，以片区为单位关闭原有模拟有线电视信号。列为第一批转换的社区、小区和单位要积极配合，确保工作顺利进行。
　　四、加强领导，落实责任，确保有线电视数字化整体转换目标实现
　　有线电视数字化是满足人民群众日益增长的文化需求，是践行“三个代表”、构建和谐社会的民心工程，是国家信息化建设的重要内容。为了切实加强对此项工作的组织领导，县政府成立“旬阳县有线电视数字化推进工作领导小组”，由县政府分管领导任组长，县委宣传部、县计划局、财政局、城建局、物价局、国税局、地税局、工商局、文化旅游局、广电局等有关部门和广电网络旬阳支公司为成员。领导小组办公室设在县广电局。领导小组各成员单位要进一步明确职责、落实责任，积极配合支持有线电视数字化整体转换工作。特别是广播电视行政管理部门要认真履行管理职责，精心组织，周密部署，广泛动员，狠抓落实，按期完成我县有线电视数字化整体转换任务。

二○○六年十一月十七日