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转发省减灾协会关于2005年度陕西省
自然灾害趋势综合预测意见的通知

旬政办发〔2005〕62号

各乡镇人民政府，县政府各工作部门、直属机构：
　　现将《省减灾协会关于2005年度陕西省自然灾害趋势综合预测意见》转发给你们，请予参考，并结合实际认真做好今年的防灾减灾工作。

　二○○五年五月十二日

省减灾协会关于2005年度陕西省自然灾害趋势综合预测意见

　　一、2005年自然灾害趋势预测
　　根据各自然灾害预测综合分析认为：2005年我省为中等灾害年，预测2005年主要灾害为区域性干旱和局地暴雨引发的洪涝、滑坡等地质灾害。自然灾害造成的直接经济损失约为60—70亿元。
　　(一)降雨及干旱预测
　　2005年汛期渭北东部、关中东部、陕南东部降雨偏少。省内其余地区与历年持平或略偏多。春季第一场透墒雨开始日期较常年偏晚，预计出观在4月中旬一下旬；初夏汛雨接近常年出现日期，预计六月下旬后期至七月上旬为关中、陕南汛雨多雨时段；盛夏七月下旬至八月上旬关中、陕南有轻伏旱；九月前半月关中、陕南有弱秋霖，秋霖出现日期较常年略偏早。
　　(二)洪涝灾害预测
　　2005年我省主要江河年径流量与多年平均值比，黄河龙门、潼关站偏枯2—3成；渭河林家村、魏家堡站偏枯4—6成，咸阳、华县站偏枯2—4成；泾河张家山站偏枯3—5成；洛河状头站偏枯1—4成：汉江武侯镇、洋县站偏枯2—4成，安康入库偏枯1—3成；嘉陵江略阳站偏枯3－4成。
　　（三）农作物病虫害
　　小麦病虫害预计发生4000万亩次，其中小麦条锈病在陕南、关中等偏重发生，小麦白粉病在秦岭北麓常发区、关中东部灌区、商洛沿丹江低湿地中等偏重发生，小麦赤霉病在陕南及关中沿渭河川道中等偏轻发生，小麦叶锈病在关中东部和渭北部分区域中等至偏重发生，蚜虫苗蚜中等偏轻发生，穗蚜中等偏重发生，红蜘蛛在渭北及陕南山旱地偏重发生，吸浆虫轻发生，地下害虫中等发生。
　　油菜病虫害预计发生255万亩次，其中菌核病在陕南中等偏轻发生，蚜虫中等偏轻发生，黑缝叶甲在渭北中等发生，蓝跳甲在渭北中等偏轻发生。
　　苹果树腐烂病中等发生，在老果园、管理粗放果园中等偏重发生。苹果早期落叶病中等偏重发生，桃小食心虫中等偏轻生，山楂叶螨中等偏重发生，金纹细蛾一、二代中等偏轻发生、三、四代中等发生，苹果介壳虫在渭南及咸阳北部果区中等偏重发生，在其它果区中等偏轻发生。玉米病虫、棉花病虫和夏蝗中等发生。
　　(四)地震灾害
　　2005年度陕西地震活动水平会有所增强，但发生强破坏性地震的可能性不大。
　　(五)地质灾害
　　商洛市的南部及中部地区、安康市的东南部和宁陕县西北部地区及汉阴、石泉中部地区、汉中市的略阳、宁强、留坝、镇巴和佛坪东南部地区及勉县、南郑、城固交界山区、宝鸡市的凤县、太白地区、渭南市的南部山区预计可能发生滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害；特别是秦巴山区中西部应引起高度重视；宝鸡市渭河北岸黄土塬边缘地带、咸阳市的泾河南岸黄土塬边地带、西安市长安、蓝田、临潼黄土台塬区、渭南市白水－韩城采煤区将零星发生黄土滑坡、崩塌、地裂缝等地质灾害；陕北榆林市神木一府谷采煤区、榆林市东南部黄土梁峁沟壑区，延安市北部及洛川、黄陵地区，铜川市采煤区，咸阳市彬县、长武山区预计煤矿采空区塌陷将呈上升趋势，黄土崩塌、滑坡等地质灾害及人工高切边坡的垮塌事故将时有发生；宝鸡、延安、榆林市区和铜川市王益区，略阳、镇巴、紫阳、镇坪、岚皋、白河、宁陕、旬阳、淳化、黄陵、子长、延川、神木、横山县等县城区有可能发生滑坡、崩塌等突发性地质灾害。
　　(六)森林灾害
　　2005年预计我省森林火险属中等偏重年份，2—3级居多；关中、陕南3—4月份，陕北3—5月份可能出现几个4—5级的高火险时段。在高火险时段，黄桥林区和各地100多块万亩以上人工(包括飞播造林)针叶纯林存在发生重大甚至特大森林火灾的危险性。近5年营造的4800多万亩幼林和新造林地可能出现局部林火频发态势。 预计全年森林火灾次数可能在100次左右；受害森林面积所占比例在0.2‰左右。
　　预计2005年全省森林病虫害发生面积增加。属偏高发生年份。预测全省病虫害发生面积510—540万亩。
　　二、减灾对策和建议
　　(一)关中和陕南地区汛期应重点抓好防汛抗洪，特别是“一江两河”、三门峡库区等地区要落实防洪预案，备足抢险物资，组织好防抢专业队伍。同时要加强重点，加强秦巴山区、重点山地灾害易发区的滑坡和泥石流等灾害的监测，做好预警和防御工作。
　　(二)陕北、关中地区特别是关中东部，要树立长期抗旱准备，提早做好抗伏旱的准备。
　　(三)秦巴山区各市、县要建立统一协调的山洪、地质灾害的临灾应急预案。
　　(四)建议民政和防汛部门牵头，建立全省各种灾害信息收集、分析、处理和服务系统，为各级政府防灾减灾决策服务。
　　(五)要充分利用电视、广播等新闻媒体，发布洪水、地质、森林火灾预报、预警，加大防灾减灾及各种灾害科普宣传力度。
　　(六)气象、水文、地质环境观测等有关部门应加强沟通，实现信息共享，密切注意天气气候和雨水情变化，为各级政府部门防灾减灾决策提供最新信息和预测结论，提高我省防御突发性灾害的能力。